攻堅克難 真抓實干 實現(xiàn)“十三五”良好開局

市三屆人大七次會議隆重開幕

羅清宇出席 徐樹榮主持 岳普煜作政府工作報告

圖為大會會場。記者 魏華 鄭遠飛 攝

　　 臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長波 邱睿) 肩負人民重托，心系百姓期待。3月22日上午，市三屆人大七次會議在市影劇院隆重開幕，來自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表滿懷豪情步入大會會場，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共繪“十三五”發(fā)展藍圖。

　　會場內(nèi)布置簡潔，一層穹頂懸掛著“攻堅克難，真抓實干，為全面建成小康社會而努力奮斗!”的紅色條幅;主席臺上國徽光彩熠熠，十面紅旗分列兩側(cè)，氛圍樸素、莊嚴。

　　本次大會應到代表396人，實到332人，符合法定人數(shù)。

　　第一次全體會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席徐樹榮主持。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席羅清宇、王醒安、原學義、王金珍、馮建寧在主席臺執(zhí)行主席席就座。

　　市領(lǐng)導岳普煜、王文英、喬成家、黃翠蓮、趙建民、李東洪、喬建軍、陳小洪、王振富、李新春、趙志堅及其他大會主席團成員在主席臺就座。

　　上午9時，徐樹榮宣布：臨汾市第三屆人民代表大會第七次會議開幕。全體起立，奏國歌。

　　岳普煜代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三部分：一、“十二五”時期工作回顧;二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和任務;三、2016年工作安排。

　　岳普煜說，“十二五”時期，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“五句話”要求，全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加快實施“六權(quán)治本”，著力推動“六大發(fā)展”，扎實推進“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就。具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，改革開放不斷深化，項目建設力度空前，“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建設取得突破，金融振興、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展“三個突破”深入推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，安全生產(chǎn)全面加強，民生質(zhì)量顯著提高等多個方面。

　　岳普煜在報告中指出，2015年，市政府堅持抓減負保增長、抓生產(chǎn)保產(chǎn)值、抓資金保運行、抓銷售保市場、抓合作保共贏，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1161.1億元，“十二五”期間年均增長7.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成334.4億元，年均增長8.6%;固定資產(chǎn)投資完成1401.2億元，年均增長24%;一般公共預算收入完成88.2億元，年均增長3.2%;社會消費品零售總額完成572億元，年均增長12.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25498元，年均增長11%;農(nóng)村居民人均可支配收入9376元，年均增長11.9%，我市綜合經(jīng)濟實力邁上了新臺階。

　　岳普煜強調(diào)，在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市經(jīng)濟下行壓力依然較大，企業(yè)仍然面臨諸多困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐不快，產(chǎn)能過剩問題亟待化解;經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務艱巨等困難和問題。對此，我們將本著對人民高度負責的精神，以“三嚴三實”的作風，采取積極有效的措施，認真加以解決。

　　岳普煜說，根據(jù)市委三屆七次全會精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，市政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》，按照全面建成小康社會的目標要求，《綱要(草案)》明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和主要任務，提出要把臨汾建設成為中西部經(jīng)濟強市、旅游強市、生態(tài)強市。圍繞這一總體目標，今后五年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是：經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新突破，推進改革開放形成新格局，文化強市建設得到新發(fā)展，保障改善民生達到新水平，民主法治建設再上新臺階。

　　岳普煜在報告中提出，2016年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實省委、省政府和市委的決策部署，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實做好“三去一降一補”工作，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

　　岳普煜說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上，一般公共預算收入下降7%，居民消費價格漲幅控制在3%左右。約束性指標：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.22%，其他約束性指標按照國家節(jié)能減排財政政策示范城市的要求及省下達任務全面完成。

　　岳普煜從十個方面報告了今年要重點抓好的工作：一是積極主動作為，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。要精準幫扶實體企業(yè)，切實抓好項目建設，打造經(jīng)濟增長新引擎;二是扎實推動供給側(cè)改革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要推動煤炭行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè);三是全力做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，堅持精準扶貧、精準脫貧;四是著力引深“三個突破”，加快培育發(fā)展新動能。要發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，金融要素的支撐性作用和民營經(jīng)濟的生力軍作用;五是深化改革擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。要全面深化各項改革，著力擴大對外開放;六是積極推進城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要完善城市建設規(guī)劃，加大中心城市建設力度，加快推進城鎮(zhèn)化，提升城市管理水平，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善;七是加強生態(tài)文明建設，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。要加大環(huán)境治理力度，加強節(jié)能減排工作，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障;八是抓好社會治理創(chuàng)新，維護社會和諧穩(wěn)定。要毫不放松抓好安全生產(chǎn)，加強和創(chuàng)新社會治理;九是堅持以人為本，著力保障和改善民生。要大力推動文化強市建設，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)，夯實食品藥品安全基礎(chǔ)，推進信息惠民試點城市建設，完善社會保障體系。同時，今年還要繼續(xù)實施“六大惠民工程”，即實施學前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務提質(zhì)工程、農(nóng)業(yè)強基工程、飲水安全工程、城市綜合整治工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程;十是加強政府自身建設，提高政府工作水平。要推進廉潔從政，嚴格依法行政，加強作風建設。

　　岳普煜報告過程中，會場多次響起熱烈的掌聲。

　　根據(jù)會議議程，大會還印發(fā)了臨汾市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案，臨汾市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，臨汾市2015年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2016年全市和市本級預算草案的報告，并提請各位代表審查。

　　在主席臺就座的還有：車勝良、陳忠輝、王振宇、陳綱、謝碧玲、楊益民、張成梁、楊忠華、楊安虎、衛(wèi)建國、翟瑞卿、苑濤、王天郎、尚日紅、毛克明、李朝旗、梁崇太、秦國杰、王超、馬德榮及離退休老同志李山林等。

　　我市出席省十二屆人民代表大會代表;出席市政協(xié)三屆六次會議的全體委員;市直有關(guān)機構(gòu)、部門負責人;市管事業(yè)和企業(yè)單位負責人;省駐臨單位和在臨的高等院校負責人;中央、省屬企業(yè)負責人;各縣(市、區(qū))法、檢“兩長”，市新聞單位及省駐臨記者站負責人列席本次大會。