2017年全國“兩會(huì)”如期而至,作為維護(hù)公平正義的最后一道防線,最高人民法院工作報(bào)告?zhèn)涫茌浾撽P(guān)注。在聽完周強(qiáng)院長代表最高人民法院所做的工作報(bào)告后,我們看到了新變化,感受到了新驚喜,懷揣了新期待。這是一份有情懷的報(bào)告,一份落實(shí)中央決策部署的報(bào)告,一份心系人民群眾的報(bào)告,通篇以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足公眾知情需求為導(dǎo)向,采用大量詳實(shí)的數(shù)字和生動(dòng)的事例闡述全年工作,進(jìn)行數(shù)據(jù)化解讀、事例化說明、案例化釋法,體例新穎,簡潔明了,令人拍案叫絕。縱觀報(bào)告全文,“一條主線和四大亮點(diǎn)”給筆者留下了深刻印象。
一條主線是指在最高人民法院的帶領(lǐng)下,全國各級(jí)人民法院緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),不忘初心,堅(jiān)定理想信念,牢記為民宗旨,堅(jiān)持司法為民、公正司法,嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,在推進(jìn)法治中國的進(jìn)程中,讓人民群眾有更多的獲得感。應(yīng)該說,這一條主線貫穿于近年來法院工作報(bào)告的始終,串聯(lián)起中央和最高人民法院對于維護(hù)公平正義、保障人民群眾合法權(quán)益的不懈努力,彰顯出最高人民法院對于推動(dòng)法治中國不斷前行的法治情懷。
亮點(diǎn)一:推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,是十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出的重要改革舉措,習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中強(qiáng)調(diào)指出,這項(xiàng)改革有利于促進(jìn)辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),通過法庭審判的程序?qū)崿F(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正,有效防范冤假錯(cuò)案發(fā)生。最高人民法院工作報(bào)告體現(xiàn)了對中央這一重要改革舉措的有力落實(shí),黨的十八大以來,人民法院依法糾正了一批重大冤錯(cuò)案件,讓正義最終得以實(shí)現(xiàn),充分體現(xiàn)了全面依法治國、深化司法改革的成效。會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革意見,落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、疑罪從無等原則,充分發(fā)揮庭審的決定性作用。毫無疑問,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革將從源頭有效防范諸如呼格吉勒圖、聶樹斌等冤錯(cuò)案件的發(fā)生。
亮點(diǎn)二:加快智慧法院建設(shè)打造看得見的公正
隨著法治中國建設(shè)的深入推進(jìn)和國民法治意識(shí)的提升,人民群眾對于法院工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再局限于結(jié)果是否公正,裁判過程是否透明也成為影響其對公平正義獲得感的一個(gè)重要因素。過去一年里,針對一些當(dāng)事人反映的不了解案件進(jìn)度、審判過程不夠透明等問題,全國各級(jí)法院在最高人民法院的主導(dǎo)下,以信息化建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)司法公開,讓暗箱操作沒有空間,讓正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。最高人民法院自2016年7月1日起所有公開開庭案件都上網(wǎng)直播。截至今年2月底,中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過2680萬份,訪問量突破62億人次,覆蓋210多個(gè)國家和地區(qū),成為全球最有影響的裁判文書網(wǎng)。人民法院正在通過不斷提升信息化建設(shè)水平,為審判體系和審判能力現(xiàn)代化注入新動(dòng)力,努力提供更多優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。
亮點(diǎn)三:基本解決執(zhí)行難攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利
2016年3月13日,周強(qiáng)院長在十二屆全國人大四次會(huì)議上報(bào)告最高人民法院工作時(shí)明確提出,“用兩到三年時(shí)間,基本解決執(zhí)行難問題”。一年過去了,通過周強(qiáng)院長工作報(bào)告中的一組組數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)措施、一件件成果,我們看到的是全國各級(jí)法院凝心聚力、共破難題的決心和勇氣,當(dāng)然,更大的紅利是不守誠信的人受到懲戒,勝訴者的合法權(quán)益得到保障,全社會(huì)誠實(shí)守信氛圍正在形成,基本解決執(zhí)行難取得階段性勝利,同時(shí)隨著各項(xiàng)改革措施落地生根,我們有底氣也有理由相信基本解決執(zhí)行難已看到勝利的曙光。
亮點(diǎn)四:完善巡回法庭建設(shè)實(shí)現(xiàn)工作重心下移
最高人民法院設(shè)立巡回法庭,是黨的十八屆四中全會(huì)確定的重大改革部署,是全面依法治國、維護(hù)司法公正的重要舉措,對于實(shí)現(xiàn)審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟具有重要意義。在原有第一、第二巡回法庭基礎(chǔ)上,中央批準(zhǔn)最高人民法院增設(shè)四個(gè)巡回法庭并全部正式辦公,這標(biāo)志著最高人民法院巡回法庭建設(shè)掀開嶄新一頁,人民法院司法體制改革進(jìn)入新的階段。通過積極開展巡回審判,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),將進(jìn)一步拉近與群眾的距離,讓“家門口的最高法院”更加貼心、贏得民心。
“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”既是工作目標(biāo),也是廣大人民群眾的期待,使命重在擔(dān)當(dāng),實(shí)干鑄就輝煌。最高人民法院工作報(bào)告亮點(diǎn)很多,干貨很多,讓我們對法院2017年的工作充滿了新期待,相信法治的春風(fēng)必將吹進(jìn)千家萬戶,讓人民群眾不斷感受到滿滿的“獲得感”。
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