國(guó)際在線報(bào)道（記者 李琳、李晉、徐艷清、程昱）中國(guó)旅游業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了大眾旅游時(shí)代。正在北京召開(kāi)的全國(guó)人大年度例會(huì)上，和旅游相關(guān)的內(nèi)容多次在政府工作報(bào)告中提及，特別是“全域旅游”這一概念，被首次寫(xiě)入了報(bào)告。旅游行業(yè)的全國(guó)人大代表和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這表明“全域旅游”正式進(jìn)入了國(guó)家戰(zhàn)略體系，將為旅游業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

　　“世界那么大，我想去看看”。這句網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)反映出中國(guó)人對(duì)于旅游休閑生活的一種向往。然而隨著中國(guó)人的錢(qián)包日漸鼓脹，這個(gè)夢(mèng)想正一點(diǎn)點(diǎn)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。記者在街頭隨機(jī)采訪了一些民眾，發(fā)現(xiàn)旅游已經(jīng)成為了大部分人休閑生活中的重要部分。

　　有人說(shuō)：“我是閑著就出來(lái)旅游，退休了開(kāi)開(kāi)眼界，鍛煉身體，旅游也是消磨時(shí)間，歲數(shù)大了沒(méi)啥事?！庇腥苏f(shuō)：“出國(guó)一年怎么著也得一兩次吧，就是看自己的時(shí)間吧，先東南亞，有便宜的好的歐洲游的也可以考慮。”

　　還有人說(shuō)：“旅游啊，有時(shí)候一年一兩次吧，海南去過(guò)，廣州去過(guò)，國(guó)內(nèi)游的多。”

　　隨著中國(guó)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，人們?cè)缫巡粷M足于在只在景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)游覽，不滿足于賓館飯店的住宿體驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的旅游結(jié)構(gòu)中，非景點(diǎn)的旅游人數(shù)已達(dá)８０％。因此，推進(jìn)全域旅游，也就是把旅游模式從“景點(diǎn)旅游”模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)區(qū)域的旅游模式，已迫在眉睫。兩年前，中國(guó)國(guó)家旅游局正式提出發(fā)展“全域旅游”。在今年的兩會(huì)上，“全域旅游”被正式寫(xiě)入２０１７年中央政府的工作報(bào)告，成為這份報(bào)告的新詞之一。

　　中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早認(rèn)為，發(fā)展“全域旅游”對(duì)國(guó)家的體制機(jī)制提出了新的要求，要有適合全域旅游時(shí)代的、全域旅游格局的管理體制，要從過(guò)去部門(mén)單一管理體制，過(guò)渡到現(xiàn)在的綜合管理體制。

　　李金早說(shuō)：“要建立適合全域旅游時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代旅游治理機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)就是‘１＋３’，所謂‘１’就是旅游委員會(huì)，‘３’就是成立旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局。旅游警察要把景點(diǎn)之外的資源也要管好，行成依法治理、依法治旅的格局。建立旅游巡回法庭，及時(shí)調(diào)解旅游中發(fā)生的一些紛爭(zhēng)。工商旅游分局，對(duì)不規(guī)則的經(jīng)營(yíng)行為，甚至欺行霸市的行為進(jìn)行懲處?！?/p>

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，２０２０年前，中國(guó)將在全國(guó)創(chuàng)建５００個(gè)左右的全域旅游示范區(qū)。此外，截止目前，全國(guó)已有２１個(gè)省區(qū)市、１５５個(gè)地（市）設(shè)立了旅游發(fā)展委員會(huì)，一大批市縣成立了旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局。

　　作為全域旅游發(fā)展試點(diǎn)的海南省，經(jīng)過(guò)幾年的探索，也走出了一條適合當(dāng)?shù)靥厣摹叭蚵糜巍卑l(fā)展之路。全國(guó)人大代表、海南省省長(zhǎng)劉賜貴認(rèn)為，打造“全域旅游”，點(diǎn)、線、面都要發(fā)力。

　　劉賜貴說(shuō)：“點(diǎn)，就是每一個(gè)景區(qū)景點(diǎn)、村鎮(zhèn)都是旅游景點(diǎn)，都要按規(guī)范、按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)好。線，就是點(diǎn)到點(diǎn)，這條路我們就稱作線，這條線是景觀路、觀賞路、可以拍照的路。把它變成一條交通路，也是一條賞心悅目的景觀路。面，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)等。打造全域旅游，就要讓海南在山與水之間、城與鄉(xiāng)之間，在村之間，便捷順暢地相連接?！?/p>

　　在發(fā)展“全域旅游”的過(guò)程中，如何更好地維護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)秩序也備受全國(guó)人大代表們的關(guān)注。最近一段時(shí)間，云南的旅游市場(chǎng)亂象頻頻被媒體曝光。全國(guó)人大代表、云南省省長(zhǎng)阮成發(fā)認(rèn)為，要解決旅游市場(chǎng)上存在的問(wèn)題，必須堅(jiān)持重拳整治旅游市場(chǎng)亂象和推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“兩手抓”。

　　阮成發(fā)說(shuō)：“首先是重拳整治旅游亂象，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和依法治理，堅(jiān)決斬?cái)嗑皡^(qū)、旅行社、導(dǎo)游、購(gòu)物點(diǎn)的灰色利益鏈條。我們即將出臺(tái)云南史上最嚴(yán)的治理措施，力爭(zhēng)一年的時(shí)間從根本上改變?cè)颇系穆糜蝸y象；推進(jìn)云南旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升行業(yè)自律能力?！?/p>

　　全國(guó)人大代表們普遍認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)正處在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)當(dāng)以發(fā)展“全域旅游”為著力點(diǎn)，不斷提高旅游供給的質(zhì)量和效益，為旅游業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。