臨汾新聞網(wǎng)訊 鐵下心、咬緊牙、鉚足勁，去年以來(lái)，襄汾縣大力實(shí)施煤改氣、煤改電、集中供熱擴(kuò)面、企業(yè)利用余熱供暖,還百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。

　　去年，總投資超過(guò)6億元，實(shí)施了70個(gè)村清潔取暖改造，面積330萬(wàn)平方米;投資7950萬(wàn)元，對(duì)在農(nóng)村地區(qū)辦公的183個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行改造，面積34.5萬(wàn)平方米。全縣減少燃燒散煤約74494噸，減少SO2排放2860噸，減少粉塵煤灰等顆粒物排放745噸。二級(jí)以上天氣達(dá)到241天。

　　今年，繼續(xù)發(fā)力，對(duì)境內(nèi)高速高鐵、國(guó)省道沿線、景區(qū)周邊村莊和電力、企業(yè)余熱保障的64個(gè)村，19987戶(hù)實(shí)施清潔取暖改造，面積210萬(wàn)平方米。目前，完成煤改氣管道入戶(hù)3276戶(hù)，拆除燃煤鍋爐901臺(tái)。

　　這是2017年襄汾縣交出的一份“成績(jī)單”;這是2018年襄汾縣立下的又一份“軍令狀”。成績(jī)單、軍令狀的背后，是一個(gè)個(gè)“污染防治”攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的感人故事，是一個(gè)個(gè)讓人民群眾過(guò)上美好生活的奮斗經(jīng)歷，是鐫刻在“最早中國(guó)”這方熱土上的擔(dān)當(dāng)和作為。

　　不回避、不拖延 堅(jiān)決啃下“硬骨頭”

　　二氧化硫連續(xù)爆表，重污染天氣預(yù)警不斷……從2016年冬到2017年初，環(huán)境污染的警報(bào)讓臨汾、襄汾一度成為輿論和社會(huì)的“焦點(diǎn)”。生態(tài)環(huán)境綜合治理迫在眉睫、刻不容緩。2017年，正月未過(guò)，襄汾縣吹響了生態(tài)環(huán)境治理的“集結(jié)號(hào)”。冬季取暖燃煤污染防治，成為這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中涉及利益群體最多、最難啃的一塊“硬骨頭”。

　　啃下“硬骨頭”，需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)、需要周密的組織領(lǐng)導(dǎo)、需要完善的工作機(jī)制、需要頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)。襄汾縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自掛帥出征，三位分管副縣長(zhǎng)分別主抓。縣住建局牽頭抓總、統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)企業(yè)余熱供暖，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位改造，縣供電公司負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，縣工商、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村為實(shí)施主體。組建了工作微信群，每天公布進(jìn)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，“5+2”“白+黑”，上下聯(lián)動(dòng)，只爭(zhēng)朝夕。一場(chǎng)清潔取暖改造的攻堅(jiān)戰(zhàn)從春天持續(xù)到下一個(gè)春天，延伸到一年四季。

　　用好群眾工作的“法寶”，變政府“推著干”為群眾“我要干”。

　　“貴不貴?”“暖不暖?”“氣源夠不夠?”這是襄汾縣去年啟動(dòng)清潔取暖工程之初，群眾最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題。面對(duì)疑問(wèn)，襄汾縣以輿論宣傳為抓手，積極開(kāi)展清潔取暖宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)和村民大會(huì)，讓群眾“算經(jīng)濟(jì)賬、算環(huán)境賬、算家庭小賬、算社會(huì)大賬”。同時(shí)，遠(yuǎn)赴河北、太原，近到前些年用上天然氣的陶寺鄉(xiāng)中梁村、新城鎮(zhèn)鄧曲村實(shí)地考察。鄉(xiāng)村干部沉下去，到群眾中去，答疑解惑，讓群眾心里都有本“明白賬”。

　　“用上天然氣，媳婦臉不黑了，做飯不用把炭添，臨了不用掏煤灰，院里沒(méi)有柴煤堆?！边@是襄汾縣古城鎮(zhèn)京安村村委會(huì)主任趙引安在村民大會(huì)上宣傳清潔供暖工程時(shí)的順口溜?！霸鄞迥芟硎?+1的政策補(bǔ)貼，每戶(hù)交4000來(lái)塊錢(qián)就能徹底完成改造，用上天然氣取暖。到了冬天，政府還要給每戶(hù)補(bǔ)貼900塊錢(qián)，省著點(diǎn)用，一個(gè)冬天3000塊錢(qián)就足夠了”。打響全縣煤改氣工程“第一槍”的鄧莊鎮(zhèn)鄢里村，組宣委員亢艷麗的筆記本上，至今還能清晰地尋覓到其中的“足跡”。

　　用好“法寶”解開(kāi)了群眾思想的“疙瘩”。今年實(shí)施“煤改氣”的西賈鄉(xiāng)西毛村村民劉玉田說(shuō)：“肯定改，改了就和城里人一樣了，何況現(xiàn)在改還給補(bǔ)貼，錯(cuò)過(guò)這個(gè)村就沒(méi)有這個(gè)店了，只要真給咱辦好事，群眾咋會(huì)不支持呢。”

　　抓關(guān)鍵、把關(guān)口 讓群眾既清潔又滿(mǎn)意

　　清潔取暖，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它既涉及總體規(guī)劃、資金籌集，又涉及工程施工、安全保障。每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都十分重要。一年多的實(shí)踐，襄汾積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也找到了加快推進(jìn)清潔取暖工程的“鑰匙”。

　　抓規(guī)劃先行。結(jié)合縣情實(shí)際，制訂出臺(tái)了2017-2019年清潔取暖工程實(shí)施方案。聘請(qǐng)具有甲級(jí)資質(zhì)的研究院做出規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，編制全縣專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　抓政策優(yōu)惠。煤改氣，一次性補(bǔ)貼6000元，氣價(jià)補(bǔ)貼每戶(hù)每年900元。煤改電，采暖設(shè)施購(gòu)置費(fèi)補(bǔ)貼70%，每戶(hù)最高補(bǔ)貼5000元，同時(shí)，用電優(yōu)惠政策，居民采暖期月用電量2600度以?xún)?nèi)按0.2862元/度執(zhí)行，超出部分按0.507元/度執(zhí)行。企業(yè)余熱供暖上，按照“政府引導(dǎo)、村企協(xié)商、產(chǎn)權(quán)明晰、平等自愿、合理收費(fèi)”的思路，由縣經(jīng)信局主抓，全力動(dòng)員星原集團(tuán)、中升鋼鐵、晉能焦化、新金山特鋼、宏源煤焦化、萬(wàn)鑫達(dá)焦化等企業(yè)挖掘余熱潛能，積極向周邊村莊供暖。

　　抓資金籌措與監(jiān)管。采用PPP模式推進(jìn)，加快融資步伐。狠抓資金監(jiān)管，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用，從工程測(cè)算到每一筆費(fèi)用支出，堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”程序，縣財(cái)政局、審計(jì)局提前介入，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理和審計(jì)規(guī)定，保障每一分錢(qián)都用在“刀刃”上。

　　抓工作流程。制定煤改氣工作流程圖，明確規(guī)劃設(shè)計(jì)、費(fèi)用預(yù)算、向群眾收取款項(xiàng)、路面開(kāi)挖、拆除燃煤鍋爐、管道施工、鋪設(shè)管網(wǎng)、管溝回填、壁掛爐安裝、打壓調(diào)試、通氣點(diǎn)火等各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。嚴(yán)格督促實(shí)施企業(yè)合理調(diào)配力量，做到室內(nèi)外管網(wǎng)同時(shí)施工。制訂行政事業(yè)單位清潔取暖工作方案，合理確定實(shí)施范圍、目標(biāo)任務(wù)、采暖方式，從設(shè)備確定、工程進(jìn)度安排、合同簽署、竣工驗(yàn)收等方面倒排工期，實(shí)現(xiàn)按期完成。

　　抓規(guī)范施工。“煤改氣”工程施工，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)挖、焊接、打壓、回填、安裝等程序。管線采用使用壽命長(zhǎng)、維護(hù)費(fèi)用低、安全系數(shù)高的地埋形式，實(shí)行分層多次回填，防止路面“下沉過(guò)快”;企業(yè)余熱供暖工程，以供定改，根據(jù)余熱能力確定改造村莊及戶(hù)數(shù)，從源頭的規(guī)劃設(shè)計(jì)、路由選擇，到工程施工和材料應(yīng)用及換熱站、供熱管道后期運(yùn)行維護(hù)上，嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范施工;行政事業(yè)單位取暖改造，綜合評(píng)比各企業(yè)資質(zhì)、圖紙、方案、概算、設(shè)備等，通過(guò)招投標(biāo)確定施工企業(yè)，監(jiān)理、改造單位全程跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

　　抓質(zhì)量保障。把好材料關(guān)。煤改氣地埋管采用國(guó)內(nèi)知名品牌聚乙烯PE管，使用壽命50年。把好爐具關(guān)。繪制了房屋取暖面積對(duì)應(yīng)適用壁掛爐一覽表，引導(dǎo)群眾合理選擇。組織11個(gè)品牌的爐具經(jīng)銷(xiāo)商公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，各實(shí)施村兩委主干現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，縣工商質(zhì)監(jiān)局和天然氣公司對(duì)手續(xù)、質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)，爐具廠家公開(kāi)報(bào)價(jià)、當(dāng)面亮價(jià)，確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入襄汾市場(chǎng)。把好驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，由各主管部門(mén)、市級(jí)專(zhuān)家、施工企業(yè)共同參與的聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

　　抓安全保障。施工上，堅(jiān)決避開(kāi)雨季、收麥等時(shí)節(jié)，減少不必要的影響因素。開(kāi)挖管溝時(shí)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、安裝照明設(shè)施、實(shí)行圍擋施工，雨天及時(shí)清理排水，消除安全隱患。投入使用前，嚴(yán)格進(jìn)行氣密試驗(yàn)及強(qiáng)壓試驗(yàn)，確保不漏氣。運(yùn)營(yíng)上，煤改氣用戶(hù)全部安裝行業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗砗途o急切斷閥。在壁掛爐明顯位置張貼《燃?xì)獍踩褂弥改稀?，向群眾發(fā)放明白卡，增強(qiáng)群眾實(shí)際操作能力。明確行政事業(yè)單位清潔取暖工程安全運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任，前端電力增容工程由各單位產(chǎn)權(quán)所有，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和安全監(jiān)管;空氣源、地源熱泵設(shè)備，運(yùn)營(yíng)安全由各企業(yè)主體負(fù)責(zé)、各單位加強(qiáng)監(jiān)管。（焦玉龍 賈安妮 宋靜）