臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 田青松 劉一平) 堯都區(qū)東城老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程是全國25家老工業(yè)區(qū)搬遷改造重點(diǎn)工程之一，也是山西唯一一家。近年來，我市大力實(shí)施老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程，通過科學(xué)規(guī)劃、突出特色、改善生態(tài)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使昔日的東城老工業(yè)區(qū)舊貌換新顏。

　　堯都區(qū)東城老工業(yè)區(qū)占地10平方公里，人口約17萬人。曾幾何時(shí)，這里廠房遍地、人流如織，臨汾鋼鐵廠、臨汾鑄造廠、臨汾造紙廠等一批老工業(yè)企業(yè)紅紅火火，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)。在長期的發(fā)展過程中，堯都區(qū)東城老工業(yè)區(qū)出現(xiàn)落后產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境污染較為嚴(yán)重、安全隱患突出、棚戶區(qū)改造任務(wù)重、困難群體較多等問題，存在城市空間布局不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新動(dòng)能不足、經(jīng)濟(jì)增長乏力等發(fā)展難題，已無法適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要。在產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)過程中，昔日的熱鬧景象一去不復(fù)返，出現(xiàn)了廠房閑置、工人失業(yè)的窘?jīng)r，搬遷改造勢(shì)在必行。

　　近年來，我市緊緊抓住國家老工業(yè)基地調(diào)整改造政策機(jī)遇，積極爭取，大力推進(jìn)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。具體實(shí)施過程，堯都區(qū)圍繞“一年全面發(fā)展、六年完成搬遷改造、十年完成宜居宜業(yè)城區(qū)建設(shè)”的目標(biāo)要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為引擎，對(duì)標(biāo)對(duì)表一流，堅(jiān)持新發(fā)展理念，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“魅力東城、活力東城、特色東城”。

　　堅(jiān)持政策引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為確保工作扎實(shí)有序推進(jìn)，市、區(qū)兩級(jí)政府高度重視，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程的統(tǒng)籌指揮、調(diào)度協(xié)調(diào)、實(shí)施責(zé)任、監(jiān)測(cè)評(píng)估和竣工驗(yàn)收考核等具體工作。按照“宜居宜業(yè)新城區(qū)”的定位以及“產(chǎn)業(yè)提升、功能梳理、形象塑造、文化復(fù)興”的功能布局，在《臨汾市堯都區(qū)東城老工業(yè)區(qū)搬遷改造實(shí)施方案(2014-2022)》的基礎(chǔ)上，編制了《臨汾市堯都區(qū)東城老工業(yè)區(qū)搬遷改造重點(diǎn)工程行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》，對(duì)總投資65.3億元的解放東街拓寬改造工程、澇洰河生態(tài)建設(shè)潤州園項(xiàng)目、臨汾市堯都區(qū)文化藝術(shù)中心項(xiàng)目等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃。這些項(xiàng)目涵蓋了市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境污染治理三大類。用足用活各項(xiàng)搬遷改造政策，積極爭取國家、省資金支持，共爭取資金3.8億元，通過建立健全建設(shè)資金管理、使用與監(jiān)督制度，保證了項(xiàng)目資金專款專用、高效使用。山西省發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目建設(shè)高度重視，通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行調(diào)度，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。不斷加大投融資體制改革，拓寬社會(huì)資本投資渠道，以城投、汾東、博達(dá)、稷王等公司為平臺(tái)，與堯都農(nóng)商行、北京首創(chuàng)等企業(yè)合作，設(shè)立了工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)投基金，積極采取企業(yè)債券、PPP、政策性貸款等模式，吸引和撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本，參與老工業(yè)區(qū)搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)。目前，已發(fā)行企業(yè)債券27億元，爭取政策性貸款43億元，獲批5.5億元?jiǎng)?chuàng)投基金，有效保證了老工業(yè)區(qū)搬遷改造后續(xù)項(xiàng)目、澇洰河生態(tài)修復(fù)治理后續(xù)工程等項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　堅(jiān)持服務(wù)民生、突出特色，城市功能不斷提升。針對(duì)老工業(yè)區(qū)“破、舊、亂、差”的現(xiàn)狀，市、區(qū)兩級(jí)政府著眼于區(qū)域城市功能全面更新，超前規(guī)劃，對(duì)東城城市建設(shè)提出了“五縱五橫”的路網(wǎng)設(shè)計(jì)方案，以“五縱五橫”主干路為基礎(chǔ)，逐步建立起外環(huán)快速路—主干道—次干道—支路在內(nèi)的更加完善的城市道路系統(tǒng)。先后啟動(dòng)了總投資約49.05億元的堯賢街南延道路工程、解放東街拓寬改造工程、臨紡街建設(shè)工程、賈得工業(yè)園區(qū)供水廠、賈得工業(yè)園區(qū)污水處理廠、澇洰河生態(tài)建設(shè)—跨河橋梁及道路工程6項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。目前，總投資28.14億元的澇洰河生態(tài)建設(shè)—跨河橋梁及道路工程項(xiàng)目，已完成投資約6億元，兩座大橋基礎(chǔ)工程基本完工，上部結(jié)構(gòu)性工程已經(jīng)開始施工;總投資5.9億元的解放東街拓寬改造工程已完成投資4349萬元，項(xiàng)目部分雨水、污水排水項(xiàng)目已經(jīng)完成。在老工業(yè)區(qū)搬遷和改造過程中，注重社會(huì)與生態(tài)效益及居民生活條件的改善，加快建設(shè)生態(tài)宜居新區(qū)，先后關(guān)停了臨汾造紙廠等9家企業(yè)，整體搬遷云鵬制藥等3家企業(yè)。同時(shí)，不斷配套完善公共服務(wù)設(shè)施，在前期完成澇洰河生態(tài)公園、堯都公園、東辰公園、解放路學(xué)校等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又實(shí)施了總投資16.24億元的澇洰河生態(tài)建設(shè)潤州園、文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目。澇洰河生態(tài)建設(shè)潤州園項(xiàng)目工程將于今年6月提前完工，必將進(jìn)一步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。此外，為方便居民休閑娛樂，堯都區(qū)打造了澇洰河生態(tài)公園，構(gòu)建了城市交通慢行體系。按照“綠色+街道”的模式，堯都區(qū)在澇洰河生態(tài)修復(fù)工程中配建了生態(tài)廊道、帶狀公園、城市專用綠道;在景觀生態(tài)綠地設(shè)置了慢行綠道走廊，在商業(yè)和公共活動(dòng)中心，建設(shè)慢行步道，極大地提高了市民生活質(zhì)量。

　　堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育項(xiàng)目，新興產(chǎn)業(yè)日益壯大。按照“興城先興業(yè)、產(chǎn)城相融合”發(fā)展理念，堯都區(qū)在抓好老工業(yè)區(qū)搬遷改造的同時(shí)，將培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要工作。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，共儲(chǔ)備搬遷改造項(xiàng)目83個(gè)，總投資386.33億元，涵蓋了工業(yè)企業(yè)整體搬遷改造、新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用、市政基礎(chǔ)實(shí)施改造、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理、棚戶區(qū)改造、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等七方面。項(xiàng)目實(shí)施過程中，不斷強(qiáng)化推進(jìn)措施，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，新興產(chǎn)業(yè)培育卓有成效。目前，美特好超市、生龍國際商貿(mào)城等商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目已投入使用并產(chǎn)生效益;臨汾水利機(jī)械工程局檢測(cè)研發(fā)中心、山西亨瑞達(dá)制藥有限公司易地搬遷建設(shè)及新版GMP認(rèn)證項(xiàng)目等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn);上東世紀(jì)CBD電子商業(yè)區(qū)和興榮物流電商平臺(tái)、電子商城等80余家物流配送和電子服務(wù)企業(yè)，成為東城新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。同時(shí)，堯都區(qū)按照“大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)支撐、大招商開路”的思路，打造了占地面積40.4平方公里的賈得工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。投資16.9億元，加快配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、變電站、供水廠、給排水等基礎(chǔ)建設(shè)，提升園區(qū)吸引力。投資9000萬元的永中晟60萬噸特種水泥粉磨站已經(jīng)投產(chǎn);投資2.09億元的北斗導(dǎo)航項(xiàng)目已開工建設(shè)。投資17億元的華夏國際商貿(mào)城項(xiàng)目，已開工建設(shè)，形成規(guī)模;在工業(yè)園區(qū)打造以寶珠、亨瑞達(dá)制藥為主，形成規(guī)模年產(chǎn)125億片藥區(qū)域性醫(yī)藥生產(chǎn)基地，投資20億元的建筑垃圾回收再利用項(xiàng)目即將落戶園區(qū)，預(yù)計(jì)園區(qū)年產(chǎn)值達(dá)百億元以上。賈得工業(yè)園區(qū)作為老工業(yè)區(qū)搬遷改造的承接地、工業(yè)崛起的主戰(zhàn)場，將通過全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目向園區(qū)聚集，促使堯都工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。