作者：北京語(yǔ)言大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 賈烈英

　　自2013年9月，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來(lái)， “一帶一路”引發(fā)國(guó)內(nèi)外各界熱議。國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)疑慮、爭(zhēng)論、傳播，逐漸接受，再到“一帶一路”進(jìn)入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決議，充分說(shuō)明了這一倡議的科學(xué)性和生命力?！耙粠б宦贰背h充分體現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)全球治理體系變革的擔(dān)當(dāng)，證明中國(guó)確實(shí)是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

　　一、一帶一路是歷史記憶，也是中外重構(gòu)的新時(shí)空

　　歷史上的絲綢之路就有三條，即草原絲綢之路，綠洲絲綢之路，海上絲綢之路。習(xí)主席提出的“一帶一路”倡議，構(gòu)建命運(yùn)共同體，喚醒了世界關(guān)于絲綢之路古老而深沉的記憶。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的愿景與行動(dòng)》，標(biāo)志著政府層面的推動(dòng)正式實(shí)施。

　　“一帶一路”倡議是要打通中亞、西亞、南亞、非洲和歐洲，把世界上最有活力的東亞和歐洲連成一片。這一倡議是開(kāi)放的，歡迎任何國(guó)家加入，理念是“共商、共建、共享”；重點(diǎn)是“五通”，即“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”。自倡議提出至今，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織和中國(guó)簽署了合作協(xié)議，“一帶一路”計(jì)劃將給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)1萬(wàn)多億美元的基建資金，中國(guó)已在相關(guān)國(guó)家投資185億美元，中國(guó)專(zhuān)門(mén)出資400億美元建立絲路基金，為沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作提供資金支持。具體做什么，怎么做，還需要中外積極互動(dòng)，共商共建。所以“一帶一路”倡議將賦予歷史意義上的絲綢之路以全新的時(shí)空涵義。

　　二、“一帶一路”是強(qiáng)調(diào)溝通，重在過(guò)程

　　“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作之路，也是文化交流之路。由于涉及面廣，參與的主體多，世情區(qū)情復(fù)雜，所以不能希望一蹴而就。在日常生活中，不是所有活動(dòng)都是由規(guī)則進(jìn)行治理的，而制度也并非無(wú)所不能。規(guī)則失靈的區(qū)域就需要注重溝通。

　　有別于全球治理中的很多國(guó)際關(guān)系主體著眼于規(guī)則治理，“一帶一路”倡議中會(huì)有大量的非制度性溝通。剛開(kāi)始互動(dòng)或互動(dòng)初期，沒(méi)有清晰的契約，甚至互動(dòng)很久，也難以形成明晰的規(guī)則，但互動(dòng)過(guò)程本身就意義重大，有各種層級(jí)互動(dòng)就意味著容易減少不確定性，容易形成共同身份與共識(shí)，提高舒適度，照顧各方的差異，不急于立即簽署難以落實(shí)或理解上有歧義的規(guī)則合同，這符合了中華文化的環(huán)境性、互系性、互變性和可變性等特征。

　　三、一帶一路既是中國(guó)倡議，也是最新國(guó)際規(guī)范

　　“一帶一路”倡議最早由習(xí)近平主席提出，經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外學(xué)者、智庫(kù)的不斷研究與傳播，經(jīng)過(guò)中國(guó)媒體的宣講，經(jīng)過(guò)中外政府、企業(yè)、跨國(guó)公司的實(shí)施與推動(dòng)，一帶一路倡議已寫(xiě)進(jìn)聯(lián)大和安理會(huì)的多個(gè)決議中，這說(shuō)明“一帶一路”倡議與聯(lián)合國(guó)憲章的精神是高度契合的。

　　可以看出，“一帶一路”倡議是一個(gè)規(guī)范創(chuàng)新、傳播和普及的典型案例，中國(guó)在過(guò)去也曾成功的提出和平共處五項(xiàng)原則等規(guī)范，并被國(guó)際社會(huì)所接受。今天的中國(guó)不但是物質(zhì)層面的國(guó)際公共產(chǎn)品的提供者，也將逐漸是規(guī)范、議程與制度的貢獻(xiàn)者。可以說(shuō)，“一帶一路”倡議是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的一個(gè)新路徑，中華民族的偉大復(fù)興必然會(huì)為人類(lèi)的美好明天做出更大的貢獻(xiàn)。（賈烈英）