美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬在競(jìng)選時(shí)提出的一個(gè)口號(hào)就是“改變”。這個(gè)充滿(mǎn)希望的詞匯,在很大程度上幫助他打動(dòng)了選民的心。但是8年下來(lái),這位有改革意愿的總統(tǒng)真正帶給美國(guó)的改變卻很少,其積極推動(dòng)的醫(yī)療改革也困難重重,這其中有復(fù)雜的利益因素。從中也可以看出,一個(gè)國(guó)家體制上僵化,缺乏變革動(dòng)力,就會(huì)在發(fā)展中出現(xiàn)阻滯。
各個(gè)國(guó)家國(guó)情不同,需要處理的問(wèn)題各異。但是實(shí)現(xiàn)有效治理,可以說(shuō)是現(xiàn)代國(guó)家的共同目標(biāo)。在今天,有效治理體現(xiàn)為政府與民眾共同參與,對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理,讓國(guó)家發(fā)展有活力,社會(huì)有秩序,公眾利益最大化。這其中,改革能力成為一個(gè)國(guó)家治理能力的重要標(biāo)志。國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)很大程度上來(lái)源于這個(gè)國(guó)家的改革能力。改革能力一方面是及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策中的錯(cuò)誤并糾正的能力,另一方面就是在發(fā)展遭遇阻力時(shí)能夠不斷突破這些障礙、調(diào)整體制機(jī)制的能力。一個(gè)國(guó)家改革能力強(qiáng),則這個(gè)國(guó)家的治理現(xiàn)代化就能扎實(shí)推進(jìn)。
在中國(guó),改革開(kāi)放已經(jīng)如火如荼地進(jìn)行了30多年,給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的巨大變化有目共睹。改革就是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義體制機(jī)制的不斷完善。30多年來(lái),中國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),以巨大勇氣不斷破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛,逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向前發(fā)展;以審慎態(tài)度推進(jìn)政治體制改革,實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,不斷轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)社會(huì)活力;蹄疾步穩(wěn)地深化社會(huì)、文化、環(huán)保等其他領(lǐng)域改革,保障和改善民生,保護(hù)環(huán)境,提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,增強(qiáng)發(fā)展信心。
今天的中國(guó)與30多年前相比已大不相同,許多人由衷贊嘆:中國(guó)共產(chǎn)黨治理有方,中國(guó)道路充滿(mǎn)活力?;仡櫢母镏?,當(dāng)發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙難以前行時(shí),通過(guò)改革掃除障礙,就能夠逢山開(kāi)路、遇水搭橋,發(fā)展就能重新獲得動(dòng)力。實(shí)踐告訴我們,改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。正是改革激發(fā)了廣大人民群眾中蘊(yùn)藏的無(wú)限創(chuàng)造活力,釋放出發(fā)展紅利,讓中國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義的道路上不斷邁過(guò)坎坷、穩(wěn)步向前。在這個(gè)意義上,我們可以自信地說(shuō),中國(guó)有能力不斷進(jìn)行自我更新,中國(guó)共產(chǎn)黨有能力帶領(lǐng)中國(guó)人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義不斷進(jìn)行自我完善。
改革的深入與治理現(xiàn)代化的過(guò)程緊密聯(lián)系。治理現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜過(guò)程,它需要充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用各方面力量,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)治理的制度化、規(guī)范化、程序化、民主化。這項(xiàng)工程極為宏大,需要通過(guò)各領(lǐng)域改革聯(lián)動(dòng)和集成,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安,提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。因此,習(xí)近平同志說(shuō),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo),這是兩句話(huà)組成的一個(gè)整體,即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
如今,發(fā)展起來(lái)后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。改革就是沖著問(wèn)題去的。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),需要改的多是重大、敏感問(wèn)題,不少觸及深層次社會(huì)矛盾,涉及利益關(guān)系調(diào)整,是難啃的硬骨頭。面對(duì)這種情況,我們別無(wú)選擇,只能以更大的政治勇氣和智慧繼續(xù)深化改革,抓住有利時(shí)機(jī),革除一切不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代化的手段和方法為新問(wèn)題的解決開(kāi)拓充足空間。改革讓中國(guó)人大踏步趕上時(shí)代,全面深化改革推動(dòng)中國(guó)巨輪乘風(fēng)破浪不斷向前。只要我們不斷提升黨的執(zhí)政能力,把各方面的積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái),該改的堅(jiān)定不移改下去,依靠人民群眾,讓人民群眾從改革中受益,中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家治理就能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn),就會(huì)展現(xiàn)更加絢麗的前景。
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