侯馬市委中心組在彭真故居紀念館開展主題黨日活動

　　臨汾新聞網訊 各級領導干部和全體黨員，每周一晚上7:30至9:00，集中學習，讀原著、學原文、悟原理;

　　市委常委班子帶頭，全市積極行動，圍繞“三服務”，立足崗位實際，開展專題調研;

　　圍繞中央“8個專項整治”、省委“5個方面整改”和“三服務”，對照問題清單，邊學邊檢邊整改……

　　9月以來，在省委、臨汾市委的統一部署推動下，侯馬市“不忘初心、牢記使命”主題教育得以扎扎實實推進，全市黨員干部經受了一次靈魂深處的洗禮。干部隊伍精神面貌煥然一新，改革開放、經濟發(fā)展、民生幸福各項工作有效推進，全市群眾獲得了實實在在的主題教育“紅利”。

　　圍繞主線 步步推進

　　不斷掀起主題教育熱潮

　　侯馬市位于臨汾市南部，全市28萬人口，共有668個黨組織、14183名黨員。9月12日，該市對全市“不忘初心、牢記使命”主題教育進行動員部署，新田大地掀起了“不忘初心、牢記使命”主題教育熱潮。

　　加強領導，舞動主題教育的龍頭。侯馬市委成立了主題教育領導小組，制定了切實可行的《實施方案》，領導小組辦公室建立了周一例會制度，每周聽取各工作組工作匯報，掌握全市動態(tài)，分析問題，提出改進措施。同時，成立了12個巡回指導小組和4個巡回督查組。截至目前，先后召開主題教育辦公室會議16次，及時向全市下發(fā)《近期工作要點》，指導推動主題教育高質量開展。

　　廣泛宣傳，營造濃厚的社會氛圍。宣傳組和融媒體中心廣泛利用電視熒屏、電腦屏、戶外大屏、手機小屏、廣播“四屏一聲”，在電臺、電視臺、微信公眾號、政府網站開辟專欄，形成立體宣傳;組織媒體記者進行全方位跟蹤報道。成立了5個主題教育宣傳分隊，深入農村、社區(qū)開展宣傳活動。同時將開展集中學習研討的有關新聞向央視移動網、今日頭條等媒體推送，形成了良好的社會輿論氛圍。

　　指導督查，強力推進工作進展。9月28日，侯馬市再次召開主題教育工作推進會，啟動了為期半個月的大排查、大整治，實現了全市指導檢查“全覆蓋”。進一步發(fā)現問題，提升標準，督查、懲處不擔當不作為現象。10月9日，侯馬市召開主題教育專項整治工作會議，對10家思想不重視、措施不得力、成效不明顯、開展主題教育質量不高的單位進行了公開通報批評、警示。

　　彰顯特色，形成了“三一”工作機制。在推進主題教育各項工作中，侯馬市嚴格按照中央規(guī)定程序和內容扎實推進，同時，積極探索新方法新特色。通過幾個月的實踐，總結出主題教育“三一”工作機制：學習教育“三學一測試”——集中自學，即全體黨員每周一晚上集中自學;對標研學，即對照先進標桿認真研究學習;現場考學，即利用集中指導、巡視督查等各種場合，現場面對面問答學習;每月對縣級、科級及普通干部分別進行一次理論知識測試。調查研究“三題一交流”——個人選題，即個人根據工作實際選擇調研課題;書記審題，即由黨委(黨組)書記審核;協商定題，由調研涉及到的各個方面共同協商調研主題;一交流，即深入開展研究成果交流。檢視問題“三找一清單”——個人自找，即每位黨員自查自找存在的問題;同志幫找，即通過同志之間互相查找檢視問題;動員齊找，即發(fā)動廣大黨員群眾一起查找問題;一清單，即建立動態(tài)問題整改清單。整改落實“三化一銷號”——專項整治工作進行清單化管理、項目化推進、循環(huán)式優(yōu)化，落實問題整改銷號制度。隨著工作的進一步深入開展，侯馬主題教育機制還在不斷探索、創(chuàng)新、完善。

　　學習理論 調查研究

　　檢視問題找準差距

　　緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，侯馬市入腦入心抓學習、調查研究明思路、檢視問題找癥結，同步推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實各項工作。

主題教育助推項目工作見成效

基層黨組織書記集中培訓滋養(yǎng)初心

　　學習教育入腦入心。侯馬市把思想引領作為開展主題教育的關鍵，推動廣大黨員干部學習理論入腦入心。一是扎扎實實開展集中自學。在集中學習、交流研討、觀看警示片、個人自學的基礎上，確定了全市黨員每周一晚上集中自學制度，利用晚上7:30到9:00一個半小時的時間，集中自學，認真讀原著、學原文、悟原理。副縣級以上領導干部帶頭集中自學《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、全國第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育推進會精神、“五個進一步”要求。科級干部和支部，每周二晚7：30到9：00集中學習分析本單位的問題，研究改進措施。二是測試促學。每個月都要對全體黨員，包括縣級領導干部、科級干部、普通黨員，分別進行一次理論測試，提高學習積極性和學習效果。三是組織專題講學。9月25日上午，侯馬市邀請延安市寶塔區(qū)區(qū)委黨校副校長郭隨萬，講授了《中國共產黨在延安的十三年奮斗歷程與啟示》，市四套班子領導、各黨組織書記、副書記等370余人參加了學習。9月29日上午，侯馬市委中心組在彭真故居紀念館舉辦了主題黨日活動，市委黨校教師主持了《發(fā)揚彭真革命精神，不忘初心，永遠奮斗》專題講座。10月15日，侯馬市委書記王煦杰給全市黨員干部講黨課;邀請了臨汾市委黨校教育長劉佶鵬進行形勢教育;組織全市黨員領導干部觀看了《初心泯滅的歧路》等警示教育片。10月28日，侯馬市又組織了學習經驗交流會，旨在增強學習效果。

　　調查研究明確思路。侯馬市堅持把調查研究作為做好各項工作的基本功。市委書記王煦杰帶頭先后深入高村鄉(xiāng)10個村、上馬辦隘口村開展調研，認真查找影響基層黨組織建設的癥結，提出整治措施。市委常委班子成員及各級黨員干部結合各自工作實際，有針對性地開展調查研究，制定破解難題的工作措施。10月9日，侯馬市提出了“十二有”(服務方案、服務內容、服務效果等)工作部署，強力推進“三服務”工作。截至目前，侯馬市已完成“三服務”事項8項，辦實事58件，確定調研主題370項，為解決制約經濟社會發(fā)展和黨的建設等問題提出了較好的思路措施。

　　檢視問題找準癥結。堅持問題導向、開門搞教育，是侯馬市開展主題教育的一條重要原則。在對照“18個是否”和《中國共產黨黨內重要法規(guī)匯編》進行自查的基礎上，侯馬市通過走訪座談、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設置媒體留言平臺等方式征求廣大群眾意見建議，細化完善問題清單，有針對性地制定整改措施。9月27日，侯馬市委常委班子召開“不忘初心、牢記使命”主題教育找差距專題會，臨汾市委主題教育第二巡回指導組組長廉鵬與侯馬市委常委班子成員逐一談心談話，副組長賈改梅蒞臨指導。全市各級先后召開座談會78次，四套班子發(fā)放征求意見表3060份。截至目前，市委班子共梳理出問題22個，立行立改15個;副縣級以上領導通過11種渠道共查找問題204個，立行立改146個;全市科級以上干部查找出問題1101個，即知即改873個。

　　把握關鍵 聚焦重點

　　“8+5”專項整治效果突出

　　侯馬市緊緊圍繞打贏中央“8個專項整治”攻堅戰(zhàn)、抓好省委“5個方面整改”工作，對照問題清單，全面推進專項整治工作，取得了突出成效。

　　整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署存在的突出問題。針對理論學習不夠深入、學用結合不夠緊密的問題，該市組織了學用經驗交流會，通過現場問答、理論筆試、交流研討等多種方式“回頭看”，提升學習質量。針對民生保障問題，交通、住建等牽頭部門逐個抓好落實。

　　整治不擔當不作為問題。市委領導班子成員帶頭，通過召開座談會、發(fā)放調查表等形式，廣泛征求意見建議，形成了領導班子、領導干部問題清單和整改清單。發(fā)現1起扶貧資金使用監(jiān)管不力的問題，已給予相關責任人黨內警告處分;先后2次對主題教育推動不力的20個基層黨組織進行了通報批評，并責令這些單位負責人做出檢查。

　　整治違反中央八項規(guī)定精神突出問題。初步檢視出3類突出問題，查處違反中央八項規(guī)定精神案件10案18人，給予黨紀政務處分11人，其他處理7人，通報曝光典型案件5批次12件14人。

　　整治形式主義、官僚主義突出問題。檢視出2類突出問題，分別采取措施推進整改。優(yōu)化營商環(huán)境，制定了《侯馬市優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》(初稿)，提出了78條優(yōu)化措施。精簡文件會議，9月份以來，市委及市委辦、市政府及市政府辦，發(fā)文同比分別減少了33.3%和20.6%。召開市級會議14次，同比下降17.6%;確定29項督查檢查考核事項，同比減少68%。

　　整治漠視侵害群眾利益問題。全市自查整改問題32個，已完成整改25個，正在整改7個。民生領域侵害群眾利益問題和群眾身邊不正之風、“微腐敗”，共發(fā)現問題線索6件，2件給予了黨紀處分，1件談話函詢，3件正在初核。

　　整治基層黨組織軟弱渙散問題。侯馬市委常委會先后3次研究軟弱渙散基層黨組織整頓工作;市委書記王煦杰帶頭，21名縣級領導及近100名機關干部多輪摸底排查，確定了21個軟弱渙散基層黨組織。每個軟弱渙散村配備了1名縣級領導干部掛點聯系、1個鄉(xiāng)(辦)領導結對幫扶、1名“第一書記”具體幫扶、1個市直包聯單位和1名村級組織員。組織專項整治觀摩推進會，推動整治工作進展。目前，整頓工作已全部完成，評估驗收均在85分以上。11月13日，市長黃曉君來到高村鄉(xiāng)下平望村，指導軟弱渙散黨組織集中整頓評估驗收工作。她和大家一起算大賬、算細賬，就項目定位、用地調整等與鄉(xiāng)村干部討論交流，實地查看了老村復墾項目和山藥種植基地。她要求把工作重點放在解決實際問題上，提升群眾的幸福感、獲得感。

　　落實大討論“對標一流整改提升清單”。根據梳理歸納出的問題，制定了23條整改舉措，明確了47個牽頭部門和單位。目前，17條措施已落實到位，取得了階段性成果。

　　一是鼓勵創(chuàng)新。制定了省級“雙創(chuàng)”示范基地專項資金管理辦法、項目申報及相關實施細則。舉辦了“JMT自主經營模式創(chuàng)新專題講座”和研學交流。

　　二是推進重點項目建設。大力推行“一線工作法”，常態(tài)化開展入企服務，全力破解項目建設的資金、土地、電力等難題，全市重點項目集中開工。正大制管、遠大裝配式建筑、1701工程新田路地下商業(yè)街等44個重點項目，26個已實現開復工，開復工率達到60%。積極對接招商引資項目，參加了2019年山西臨汾環(huán)渤海產業(yè)合作對接會，舉辦了2019海外僑胞故鄉(xiāng)行——尋根三晉考察團推介會，有效推動了項目招商引資工作。

　　三是全面深化改革。持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化、服務業(yè)綜合改革、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)、健康城市四個“國”字頭改革試點。侯馬市蟬聯2019年度“全國新型城鎮(zhèn)化質量百強縣”“全國投資潛力百強縣”兩項殊榮，政務服務中心國家標準化試點已順利通過評估驗收。深入推進商事制度改革，已經實現“三十一證合一”，企業(yè)登記辦結時限大幅縮減。扎實推進“承諾制+并聯審批”改革，“21231”機制獲得全省通報表揚，得到廣泛推廣。今年以來，侯馬市新登記各類市場主體1423戶，有效激發(fā)了市場活力。

　　四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。臨汾市政務服務標準化建設現場會在該市成功舉辦。侯馬市與河南安德在線郵政跨境電商產業(yè)園、瞻望世紀航空集團通用航空機場、上海華沛創(chuàng)澤智能服務機器人、南京依維柯集團曲軸生產線等項目，開展深入對接洽談，已有初步意向。趣行者物聯網絡智慧科技總部項目已正式落地。

　　五是實施環(huán)保攻堅。緊緊圍繞“澮河蓄清水、南山披綠裝、城市精細化、農村六覆蓋、工業(yè)減優(yōu)綠、區(qū)域聯防治”目標，扎實開展了違法排污大整治“百日清零”專項行動。以澮河水污染防治為突破口，持續(xù)開展入河排污口規(guī)范整治和“清四亂”專項行動，全力推進澮河二庫除險加固、農村生活污水“16+1”處理工程建設、澮河生態(tài)修復綜合治理、城市污水處理廠提標改造、澮河(銅廠段)水質改善治理、下游段水系整治、生態(tài)調水補水等一系列深度治污、水質提升工程。10月12日，該市全面部署動員，拉開了2019年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動。

　　推進“三服務” 切實解難題

　　讓人民獲得更多主題教育“紅利”

　　按照全市部署安排，侯馬市各牽頭部門、責任單位積極對接，高質量開展“三服務”工作。

　　促進高質量就業(yè)。人社部門組織開展就業(yè)招聘會和技能提升工程，今年舉辦各類招聘會13場，累計提供各類用工崗位1萬多個，實現就業(yè)6000余人，技能培訓4245人。

　　開展價格補貼服務。為城鎮(zhèn)低保和特困人群、優(yōu)撫對象、在校貧困大學生等特殊群體，發(fā)放價格臨時補貼73.3萬元。

　　保障食品安全。排查大型農貿市場4個，大型超市4家，食品生產企業(yè)28家，食品流通經營戶1500余家，農村自辦宴席經營戶47家，食品小作坊50家，食品攤販500余家，及時警示糾正問題，保障群眾舌尖上的安全。

　　推動公辦小學校內托管等服務。各學校通過設置愛心崗、黨員義務崗，開放各類資源，開展形式多樣的課后延時服務。

　　打造區(qū)域醫(yī)療中心。市人民醫(yī)院推進遠程醫(yī)療服務，與北京301醫(yī)院影像遠程會診中心、上海心臟遠程監(jiān)護建立了長期合作關系，讓廣大患者在家門口就能享受省級專家的診療服務。對5家醫(yī)院“日間手術”進行了初審核實，向臨汾申報，努力破解群眾“看病難”“看病貴”問題。

　　日間照料中心示范引領。張村辦事處褚村、新田鄉(xiāng)東莊村、澮濱辦事處秦北社區(qū)、路東辦事處市府路北巷社區(qū)等20家日間照料中心，為1400多位老年人提供就餐、健身、娛樂等服務，發(fā)揮了示范引領作用。

　　平安侯馬建設。市法院、市檢察院、市公安局、市司法局分別結合工作實際，制定了各具特色的服務項目，深入基層維護平安和諧。

　　除了牽頭單位和責任單位，全市其他部門和單位也從實際出發(fā)、從小處著手，立足職能，主動創(chuàng)新，解決了一批基層、企業(yè)、群眾急難愁盼的事項。市委統戰(zhàn)部與司法、稅務、金融等部門建立聯動機制，成立了“律師團”“稅務師團”“金融服務團”，建立了三個服務團包聯企業(yè)制度，讓民營企業(yè)辦事“有門”、發(fā)展“有路”、解困“有家”，優(yōu)化了營商環(huán)境。

　　作風建設永遠在路上，主題教育永遠在路上。站在新的歷史起點，在順應人民群眾對美好生活向往的前進道路上，侯馬市1.4萬名黨員秉承“一切為了人民的利益”情懷，矢志不渝堅守初心，奮發(fā)有為履行使命，在發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的初心指引下，激發(fā)工作熱情和奮斗精神，奮力譜寫新時代建設發(fā)展的新篇章!秦明忠

“三服務”工作彰顯特色

侯馬市法院法治宣講活動進企業(yè)

新民巷社區(qū)工作人員熱情服務受好評

張村辦在褚村開展志愿服務活動美化村居環(huán)境

　　圖片由侯馬市委組織部、侯馬市委宣傳部提供