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　　黨的十九屆五中全會(huì)將“加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”作為我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。全省國(guó)防科技工業(yè)堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，切實(shí)抓好全會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)，凝聚貫徹落實(shí)全會(huì)精神的強(qiáng)大力量;深刻領(lǐng)會(huì)加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和中央部署要求，聚焦強(qiáng)軍首責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，在建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系作出山西貢獻(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展作出軍工貢獻(xiàn)。

　　黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)將“加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”作為我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新時(shí)代、新發(fā)展階段的高度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、將中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)融為一體立起的執(zhí)政興國(guó)大方略，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。省委軍民融合辦、省國(guó)防科工局堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，切實(shí)抓好全會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和中央部署要求，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，凝聚貫徹落實(shí)全會(huì)精神的強(qiáng)大力量;堅(jiān)毅果敢、迎難而上，為加快建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。

　　貫徹國(guó)家總體安全觀，深刻領(lǐng)會(huì)加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭(zhēng)到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。通過長(zhǎng)期努力，我軍已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)也已取得重大進(jìn)展。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演變，建設(shè)智能化軍事體系已成為世界軍事發(fā)展重大趨勢(shì)。戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變和我軍自身發(fā)展實(shí)際，決定了我們需要準(zhǔn)確把握國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的時(shí)代內(nèi)涵，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，搶占世界軍事變革先機(jī)主動(dòng)。

　　國(guó)防科技工業(yè)作為高端制造業(yè)的代表，更是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。山西是著名的革命老區(qū)，也是我黨軍工事業(yè)的主要發(fā)源地之一，黃崖洞兵工廠被譽(yù)為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間人民兵工的一面旗幟。經(jīng)過幾十年發(fā)展，山西國(guó)防科技工業(yè)基礎(chǔ)日趨堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，軍工科研生產(chǎn)門類齊全，長(zhǎng)期以來為國(guó)防建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要牢牢把握國(guó)防科技工業(yè)在國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)中的特殊地位作用，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，確保國(guó)防科技工業(yè)沿著正確方向做強(qiáng)做大做優(yōu);傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀軍工精神，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。

　　聚焦強(qiáng)軍首責(zé)主業(yè)，在建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系作出山西貢獻(xiàn)

　　《建議》要求：優(yōu)化國(guó)防科技工業(yè)布局，加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進(jìn)程。加快武器裝備現(xiàn)代化，聚力國(guó)防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級(jí)換代和智能化武器裝備發(fā)展。我們要全面落實(shí)五中全會(huì)重大部署，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段國(guó)防科技工業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，聚焦強(qiáng)軍首責(zé)主業(yè)，堅(jiān)決完成光榮使命，在建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系作出山西貢獻(xiàn)。

　　一是突出頂層設(shè)計(jì)謀劃。堅(jiān)持抓國(guó)防科技工業(yè)體系建設(shè)不放松，部署開展重大問題研究、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃思路研究。集中精力組織編制好“十四五”國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好與國(guó)家規(guī)劃和戰(zhàn)略、重大改革舉措的銜接，突出規(guī)劃的全局性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、實(shí)用性，著力解決發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，全力補(bǔ)上短板弱項(xiàng)。特別是努力在國(guó)防科技工業(yè)空間布局、能力布局、組織結(jié)構(gòu)布局、產(chǎn)業(yè)布局等方面加強(qiáng)謀劃，進(jìn)一步優(yōu)化我省國(guó)防科技工業(yè)布局。

　　二是突出科技自立自強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)推動(dòng)全省國(guó)防科技工業(yè)立足國(guó)內(nèi)、把關(guān)鍵環(huán)節(jié)牢牢扎根在國(guó)內(nèi)，由任務(wù)能力型向體系效能型轉(zhuǎn)變，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效;重點(diǎn)支持和開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快建立自主完備的國(guó)防科研生產(chǎn)體系，確保核心技術(shù)和工業(yè)能力牢牢掌握在自己手中。堅(jiān)定實(shí)施替代計(jì)劃，健全武器裝備關(guān)鍵配套產(chǎn)品自主保障體制機(jī)制。大力實(shí)施“民參軍”倍增計(jì)劃，探索簡(jiǎn)化軍工準(zhǔn)入程序改革，吸納民間先進(jìn)技術(shù)進(jìn)入國(guó)防軍工領(lǐng)域，建立軍民軍地協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，努力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)全社會(huì)創(chuàng)新力量參與。

　　三是突出協(xié)調(diào)服務(wù)保障。加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)軍品科研生產(chǎn)的各項(xiàng)生產(chǎn)要素保障，圓滿完成所承擔(dān)的軍品科研生產(chǎn)任務(wù)。狠抓安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任體系，切實(shí)提高本質(zhì)安全。完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)。狠抓安全保密工作，持續(xù)完善國(guó)防科技工業(yè)科研生產(chǎn)反間諜安全防范工作機(jī)制。

　　堅(jiān)持項(xiàng)目為王要求，在促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮軍工力量

　　《建議》要求：促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。同國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量實(shí)施國(guó)防領(lǐng)域重大工程。我們要按照“轉(zhuǎn)型出雛型”的重要階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮國(guó)防科技工業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)的重要支撐作用，立足山西軍工，不斷厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，鍛造轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展作出軍工貢獻(xiàn)。

　　一是聚力打造產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持將國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展融入山西轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我們工作的重點(diǎn)，聚焦“六新突破”，突出項(xiàng)目為王，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚力打造高端裝備制造、新材料、電子信息和大數(shù)據(jù)、商業(yè)航天和衛(wèi)星應(yīng)用、通用航空等五大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把謀劃對(duì)接一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作為我們工作的主抓手，扭住目標(biāo)一抓到底，扭住重點(diǎn)一抓到底，抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，著眼建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，深化同央屬軍工集團(tuán)、軍工科研院所和軍隊(duì)有關(guān)單位開展項(xiàng)目深度對(duì)接、技術(shù)精準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)和支持我省軍工單位發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)大循環(huán)供應(yīng)鏈中高端。加快構(gòu)建國(guó)防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，推動(dòng)各市因地制宜培育產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)全省國(guó)防科技工業(yè)向高端化、規(guī)?；⒓s化快速發(fā)展。

　　二是聚力科技協(xié)同創(chuàng)新。緊緊把握高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持創(chuàng)新為上，聚焦“111”創(chuàng)新工程，加快建設(shè)軍民一體協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)國(guó)防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，突出自主可控導(dǎo)向，加大國(guó)防科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。推動(dòng)建設(shè)一批軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新平臺(tái)，探索創(chuàng)新中心建設(shè)新模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置各類創(chuàng)新資源，組建國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，形成更有針對(duì)性的科技創(chuàng)新平臺(tái)系統(tǒng)安排，有序推動(dòng)需求統(tǒng)合、信息共享、技術(shù)共研、人才共育、設(shè)施共建。推進(jìn)軍地科技資源開放共享，推動(dòng)建立國(guó)防院?？萍汲晒蚕頇C(jī)制，鼓勵(lì)支持軍工創(chuàng)新資源、重大實(shí)驗(yàn)設(shè)施以及計(jì)量、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定等基礎(chǔ)資源開放共享、相互融合和有效集成。

　　三是聚力重點(diǎn)領(lǐng)域突破。加強(qiáng)軍地各領(lǐng)域各部門各層級(jí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、體制創(chuàng)新、政策扶持、法治保障等手段，最大程度凝聚經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展合力。要挖掘在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)防科技工業(yè)、武器裝備科研生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障社會(huì)化、國(guó)防動(dòng)員等重點(diǎn)領(lǐng)域軍隊(duì)雙向拉動(dòng)的潛力，進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合力度，盤活用好存量資源，優(yōu)化配置增量資源，發(fā)揮資源的最大效益。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域，要加強(qiáng)發(fā)展統(tǒng)籌，加快形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的融合發(fā)展格局。

(作者為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神省委宣講團(tuán)成員、省委軍民融合辦常務(wù)副主任、省國(guó)防科工局局長(zhǎng))