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　　黨的十九屆五中全會把堅持黨的全面領(lǐng)導作為“十四五”時期發(fā)展必須遵循的首要原則和根本保證，強調(diào)要提高黨領(lǐng)導貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。黨辦系統(tǒng)作為直接服務(wù)黨委履行領(lǐng)導職責的參謀助手，必須深刻認識堅持黨的領(lǐng)導是我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，帶頭把“兩個維護”要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，健全完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，全力推動中央及省委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署落地生根。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的十九屆五中全會把堅持黨的全面領(lǐng)導作為“十四五”時期發(fā)展必須遵循的首要原則和根本保證，強調(diào)要提高黨領(lǐng)導貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。黨辦系統(tǒng)作為直接服務(wù)黨委履行領(lǐng)導職責的參謀助手，必須深刻認識堅持黨的領(lǐng)導是我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，帶頭把“兩個維護”要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，健全完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，全力推動中央及省委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署落地生根。

　　堅持黨的領(lǐng)導是我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)。堅持黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導，是我們黨在革命、建設(shè)、改革長期實踐中確立的重大政治原則。正如習近平總書記深刻指出的：“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)”，“能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得好不好”。

　　黨的十八大以來，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的歷史擔當，科學把握世界發(fā)展大勢，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，如期完成新時代脫貧攻堅目標任務(wù)，有效防控金融風險，實現(xiàn)科技創(chuàng)新重大突破，邁出改革開放重要步伐，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是今年以來，面對全球肆虐的新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對非常之事，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，進行了一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場艱苦卓絕的歷史大考，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上的又一個英勇壯舉?？v觀“中國之治”與“西方之亂”，我們有充足的理由堅信，只要有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展新局面。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！笆奈濉蹦酥粮L時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展將面臨極其復(fù)雜的國際形勢，勢必面臨一系列風險挑戰(zhàn)。越是這樣，越離不開中國共產(chǎn)黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩(wěn)定的壓艙石，越要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。在這個重大政治原則問題上，我們必須頭腦清醒，立場堅定，一點也不能含糊，絲毫也不能動搖。

　　帶頭把“兩個維護”要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程

　　“兩個維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴政治經(jīng)驗，是新時代我們黨以偉大自我革命推動偉大社會革命成功實踐的重要結(jié)晶，是全黨在革命性鍛造中形成的普遍共識和共同意志。對于我們這樣一個有著14億人口的大國，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，沒有深孚眾望的領(lǐng)袖，沒有強有力的黨中央權(quán)威，是不行的、不可想象的。思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在，也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。要實現(xiàn)這樣的統(tǒng)一、團結(jié)和一致，維護核心至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要。只有堅決做到“兩個維護”，始終保持全黨團結(jié)統(tǒng)一和堅強有力，才能確保黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，乘勢而上奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。

　　“兩個維護”是全方位的而不只是某個領(lǐng)域的，是具體的而不是抽象的，必須體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。要堅決抵制把加強政治建設(shè)與按經(jīng)濟規(guī)律辦事割裂開來的錯誤思想，以為“兩個維護”主要是政治態(tài)度問題，與經(jīng)濟社會發(fā)展具體工作關(guān)系不大;堅決抵制各種形式的“上有政策、下有對策”，在黨中央部署與地方利益、部門利益發(fā)生矛盾沖突時，遲疑猶豫、態(tài)度模糊，甚至自行其是、各自為政;堅決抵制魚目混珠的“低級紅”“高級黑”，口號喊得震天響，骨子里不擔當不作為，漠視黨和人民利益，不結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，甚至把矛盾和問題上交中央。對于涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方向性、原則性問題，必須自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，切實把“兩個維護”要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終，落實到做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的方方面面。

　　健全完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制

　　加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導是一個宏大課題，既要解決好思想認識問題、領(lǐng)導能力問題、作風意志問題，也要解決好國企改革、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新等經(jīng)濟運行中的重點問題。對黨辦系統(tǒng)來說，還要積極服務(wù)黨委加強頂層設(shè)計，著力解決好體制機制問題，從體制機制上保證黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

　　近年來，為深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，省委堅決扛起“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重大使命，按照“四為四高兩同步”的總體思路和要求，聚焦“六新”突破，強化創(chuàng)新驅(qū)動，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出堅實步伐。在謀劃部署推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，省委先后出臺一系列重要制度，形成一整套成熟的體制機制。比如，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是經(jīng)濟思想為指引，更好地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，自覺把堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，作為做好經(jīng)濟工作的根本保證。貫徹落實中央決策部署中的重大情況，及時向黨中央請示報告。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;堅持民主集中制，集體討論決定重大經(jīng)濟事項;堅持深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議，創(chuàng)造性地落實中央經(jīng)濟工作大政方針。明確省委全會、常委會、經(jīng)濟工作會、財經(jīng)委員會關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導體制、職責和方式，不斷提升領(lǐng)導經(jīng)濟工作的規(guī)范化、制度化、科學化水平。對于這些已經(jīng)被實踐檢驗行之有效的做法，我們會長期堅持，不斷鞏固深化。下一步，要充分發(fā)揮省委辦公廳綜合協(xié)調(diào)作用，積極適應(yīng)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局條件下的新要求新挑戰(zhàn)，服務(wù)省委不斷完善統(tǒng)一指揮、權(quán)威高效、權(quán)責一致的領(lǐng)導體制機制，進一步把黨的領(lǐng)導落實到轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的火熱實踐中，努力為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能、貢獻力量。

　　全力推動中央及省委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署落地生根

　　黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，提出了一批具有標志性的重大戰(zhàn)略，部署實施了富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃了重要領(lǐng)域的持續(xù)改革。即將召開的省委十一屆十一次全體會議，也會對我省“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃，提出重大要求。進入新發(fā)展階段，關(guān)鍵是要堅定信心、真抓實干、攻堅克難、團結(jié)奮進，切實把中央及省委的決策部署落實到實踐中去、落實到基層中去、落實到群眾中去，使之成為全省廣大黨員干部群眾的自覺行動。

　　全省黨辦系統(tǒng)要認真貫徹習近平總書記“五個堅持”的重要要求，努力建設(shè)“五型機關(guān)”，充分發(fā)揮“四最一中樞”關(guān)鍵作用，突出抓落實基本職能，全力推動各地各部門將中央及省委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的決策規(guī)劃，細化為具體舉措，轉(zhuǎn)化為實際成效，不斷匯聚全省聯(lián)動抓落實的強大合力。堅定打造政治型機關(guān)。把堅決做到“兩個維護”作為根本政治規(guī)矩，把同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致內(nèi)化為政治品格，督促推動各級各部門以釘釘子精神抓好中央決策部署貫徹落實。高效打造樞紐型機關(guān)。把服務(wù)黨委安全高效運轉(zhuǎn)作為重要職責，統(tǒng)籌安排重點工作，溝通通報重要情況，努力為貫徹落實黨中央決策部署和全省政令暢通提供重要保障。扎實打造服務(wù)型機關(guān)。把服務(wù)黨委、服務(wù)部門和基層、服務(wù)人民群眾有機統(tǒng)一起來，既上情下達，指導推動工作落實，又下情上達，幫助黨委了解全省情況。從嚴落實為基層減負相關(guān)要求，堅決抵制形式主義、官僚主義。全力打造參謀型機關(guān)。堅持把吃透政策、弄清省情、熟悉工作作為狠抓落實的前提和基礎(chǔ)，真正把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，不斷提升參謀助手能力水平。創(chuàng)新打造督辦型機關(guān)。充分發(fā)揮省委督查委員會作用，抓好“三支隊伍”，建好“三個平臺”，完善開發(fā)區(qū)常態(tài)化督導機制，實現(xiàn)對各市各部門工作進展可視、過程可控、結(jié)果可考，全力推動中央及省委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的各項決策部署落地見效。

　　推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和基礎(chǔ)，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。要堅持總體國家安全關(guān)，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，加強國家安全體系和能力建設(shè)，夯實筑牢國家安全屏障。要增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，建設(shè)更高水平的平安山西，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)在三晉大地順利推進。

　　(作者為學習貫徹黨的十九屆五中全會精神省委宣講團成員、省委主持日常工作的副秘書長)