石耀輝,市委聯(lián)系的高級專家、市委黨??蒲刑庨L、《臨汾學(xué)刊》主編、副教授,受聘曲阜師大兼職教授,安徽省管子研究會特邀研究員。主要研究方向為臨汾區(qū)域文化、國學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等。系第三、四屆市政協(xié)委員,山西省首屆“三晉英才”支持計劃拔尖骨干人才。著有《堯都文脈》《天才的悲劇》《堯文化》等。目前兼任臨汾市法顯文化研究會名譽會長、三晉文化研究會常務(wù)副會長。
政府工作報告中提出,要“全力以赴建設(shè)省域副中心城市。抓住全省建設(shè)三個省域副中心城市的歷史機(jī)遇,以更廣闊的視野、更開放的思維、高質(zhì)量推進(jìn)我市省域副中心城市建設(shè)?!本腿绾巫プ∵@一千載難逢的歷史大機(jī)遇,打造省域副中心城市這一話題,本報記者近日采訪了山西省首屆“三晉英才”榮譽稱號獲得者、市委聯(lián)系的高級專家、市委黨校副教授石耀輝。
省域副中心城市需要哪些硬核?
▲ 要具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力,要成為經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”,經(jīng)濟(jì)總量要超過3000億元,且要與周邊城市相比有相對優(yōu)勢
▲ 要有相當(dāng)數(shù)量的人口總量以及大量的外來人口
▲ 要有便捷的交通體系,尤其是公共交通體系
▲ 要有合理的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)布局集中,結(jié)構(gòu)合理,要有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力
▲ 城市治理策略高創(chuàng)新,社會管理服務(wù)高水準(zhǔn)
▲ 要有深厚的歷史文化底蘊和良好的文化氛圍
▲ 自然生態(tài)方面,要有碧水藍(lán)天,有良好的生活環(huán)境
在以上這些條件中,臨汾除了人口總量、交通區(qū)位和歷史文化底蘊外,其他方面還難說有明顯的優(yōu)勢,特別是經(jīng)濟(jì)總量上,2019年,臨汾市GDP實現(xiàn)增加值為1452.6億元,顯而易見是明顯的短板。這都預(yù)示著建設(shè)省域副中心城市,對于我們來說任重而道遠(yuǎn)。
省域副中心城市是如何提出的?
“省域副中心城市”這一概念是早在2001年,就由湖北省社科院學(xué)者秦尊文首先提出的。在湖北省,由于人多地廣,地域上東窄西寬,而省會武漢又偏于鄂東,客觀上需要在鄂西確立一個“省域副中心城市”,作為武漢的“二傳手”。在秦尊文建議下,2002年7月,湖北省委明確將宜昌、襄陽定位為“省域副中心城市”,并在2003年8月,得到國務(wù)院批準(zhǔn)。到2015年,宜昌的GDP總量達(dá)到3384.8億元,實現(xiàn)地方財政收入339.1億元,成為名副其實的省域副中心城市。湖北省建設(shè)省域副中心城市的思路和做法,在全國產(chǎn)生了一定影響,不少省份也將這一概念應(yīng)用于省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市發(fā)展戰(zhàn)略中。
我市建設(shè)省域副中心城市有哪些困難和問題?
? 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與省域副中心城市要求相比差距還比較大
? 區(qū)域協(xié)同發(fā)展程度還不夠高
? 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的矛盾還比較突出
? 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還有待提升
? 支撐轉(zhuǎn)型的大項目好項目還不夠多
? 發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化
? 重點領(lǐng)域改革力度仍需加大
? 創(chuàng)新能力和水平亟待提升
? 生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻
? 部分干部工作作風(fēng)不夠扎實
這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中一步一個腳印認(rèn)真加以解決。
如何強(qiáng)化功能培育,推進(jìn)省域副中心城市建設(shè)?
政府工作報告指出:要把拓展城市發(fā)展功能作為建設(shè)省域副中心城市的重要內(nèi)容。
★ 著力打造區(qū)域交通中心樞紐 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加快完善鐵公機(jī)立體交叉的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,加強(qiáng)與太原、西安、鄭州等三個省會城市的經(jīng)濟(jì)互動。
★ 著力打造我省向陜豫、川渝開放的新高地 加快先進(jìn)要素、優(yōu)秀人才、創(chuàng)新活動培育集聚,著力構(gòu)建招商引資“磁場”和產(chǎn)業(yè)集聚“洼地”,提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。
★ 著力打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活圈 優(yōu)化城市空間布局和功能分區(qū),完善教育、醫(yī)療、文化、科技等公共服務(wù),全面提高城市承載能力。
★ 著力打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū) 統(tǒng)籌好大縣城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以城市經(jīng)濟(jì)、城市功能帶動鄉(xiāng)村振興。
臨汾如何借助區(qū)位優(yōu)勢實現(xiàn)更好發(fā)展?
政府工作報告中提出要打造向陜豫和川渝開放的新高地。臨汾處在太原、西安、鄭州三大城市中心位置上,區(qū)位優(yōu)勢明顯。在我國九大城市群中,對臨汾來說,將來最具虹吸效應(yīng)的應(yīng)是關(guān)中平原城市群和成渝城市群。其中,關(guān)中平原城市群已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),將臨汾納入其整體發(fā)展規(guī)劃,臨汾正處在西安米字形高鐵網(wǎng)絡(luò)的右上方,也就是東北方向上,而且是兩條通道,一條過侯馬、運城,一條過河津、韓城,這是我們面臨的重大機(jī)遇,我們一定要主動對接,尋找發(fā)展機(jī)會。歷史上就有秦晉之好,兩地的歷史文化民俗高度相通相融的。由此打開臨汾向西北乃至絲綢之路發(fā)展的廣闊空間。再由西安向西南就是成渝城市群,成都、重慶發(fā)展勢頭很猛,由此進(jìn)一步延伸到西南地區(qū),進(jìn)而可以對接海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。這兩大城市群對于臨汾對接“一帶一路”發(fā)展來說,將來既是橋頭堡,又是大后方。
記者 衛(wèi)博
責(zé)任編輯: 吉政