常鳳鳴，市委講師團(tuán)副團(tuán)長、副教授，市委聯(lián)系的高級專家，山西省宣傳思想文化系統(tǒng)“四個一批”理論人才。長期從事黨的理論和形勢政策教育的宣講工作，由其撰寫的理論文章曾多次榮獲山西省精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀獎。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 全力以赴統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是市委、市政府的頭一項重點工作。今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下堅決按照習(xí)近平總書記指示要求，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實省委、省政府和市委工作安排，萬眾一心、同舟共濟(jì)，眾志成城、共克時艱，疫情防控取得階段性重要成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。在市委講師團(tuán)副團(tuán)長、副教授常鳳鳴看來，做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)異曲同工，都需要從三個維度著眼發(fā)力——抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩件大事;做好思想和工作兩手準(zhǔn)備;防范“黑天鵝”“灰犀?！眱深愂录?。

　　1 我市就統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了哪些努力?

　　疫情發(fā)生后，市委、市政府迅速成立了新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，堅持“五嚴(yán)五防”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這兩件大事上，市委、市政府組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、任務(wù)執(zhí)行到位、督導(dǎo)檢查到位、宣傳引導(dǎo)到位，彰顯了生命至上、臨汾擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值理念。目前全市疫情防控取得階段性重要成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

　　? 多渠道籌措疫情防護(hù)物資。各級財政及時撥款，各級各部門想方設(shè)法積極采購，有力保障了醫(yī)療戰(zhàn)線和防控一線的物資需要。

　　? 全力保障生活必需品供應(yīng)。我市不斷加強(qiáng)市場供應(yīng)監(jiān)測，加大商品調(diào)運(yùn)力度，動用一切力量保生產(chǎn)、保供應(yīng)、穩(wěn)市場、穩(wěn)價格，米面糧油、肉菜蛋奶等生活必需品得到有效保障。

　　? 堅持全國一盤棋，不講條件助湖北。我市先后選派4批13家單位93名醫(yī)療衛(wèi)生人員支援武漢、仙桃、潛江、天門等市并全部平安凱旋，向湖北四市捐贈了價值300余萬元的生活防護(hù)物資。

　　? 有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，精準(zhǔn)落實分級分區(qū)防控措施。組建工作專班、細(xì)化分解任務(wù)，實行清單化管理、出臺幫扶企業(yè)政策，落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目工作機(jī)制，派出5個專題調(diào)研組指導(dǎo)督導(dǎo)，有序推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。

　　2 如何深化對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想認(rèn)識?

　　要深化對長期性的認(rèn)識，保持定力防止麻痹大意

　　與17年前的非典疫情有所不同，這次疫情的影響將會持續(xù)“較長時間”。在常態(tài)化疫情防控之際，要耐著性子嚴(yán)防死守，不急躁、不懈怠、不麻痹，時刻繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作，決不能讓疫情向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　要深化對復(fù)雜性的認(rèn)識，統(tǒng)籌兼顧防止顧此失彼

　　當(dāng)前境外疫情持續(xù)蔓延，我國面臨的境外疫情輸入風(fēng)險大幅增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，要始終保持警惕、嚴(yán)密防范，建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　3 統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要抓好哪些工作?

　　要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控

　　繼續(xù)抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，因時因勢完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施并切實抓好工作落實，重點是做好防境外輸入、防復(fù)燃和防無癥狀感染者“三防”工作，做到閉環(huán)管理、精準(zhǔn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理“三個管理”，堅決防止二代病例在我市發(fā)生，積極引導(dǎo)人民群眾做好必要防護(hù)，不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢，為人民群眾生命安全和身體健康提供有力保障。

　　要毫不放松抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”上加大工作力度，落實好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)“六?！比蝿?wù)。通過抓“六?！?、促“六穩(wěn)”，有力推進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、項目新建續(xù)建、招商引資、開發(fā)區(qū)建設(shè)，有效推動零售、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)復(fù)蘇回暖，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　4 如何防范化解由“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)的重大風(fēng)險?

　　“黑天鵝”事件指難以預(yù)測但又會產(chǎn)生重大負(fù)面影響的事件，特征是小概率、影響巨大。

　　新冠肺炎疫情無疑是對我國治理體系和治理能力的一次突擊大考，考出了短板和教訓(xùn)，也考出了未來的發(fā)力方向。惟有把風(fēng)險治理擺在更突出位置，增強(qiáng)風(fēng)險意識，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，才是社會治理能力的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。

　　★ 要強(qiáng)化風(fēng)險意識?？床坏?、看不全、看不透風(fēng)險就是最大的風(fēng)險。要全面貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，實施鐵腕強(qiáng)安，以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施、最嚴(yán)實的作風(fēng)狠抓安全生產(chǎn)，重點推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管和?；穼ｍ椪?，全面落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。堅決維護(hù)國家政治安全，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。

　　★ 要堅持底線思維。底線思維是黨的十八大以來治國理政的重要思維方法。習(xí)近平總書記指出：“各種風(fēng)險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險?！毙鹿诜窝滓咔闊o疑就是足以引起我們高度警覺的全局性風(fēng)險，要以底線思維應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢。

　　★ 要提高化解風(fēng)險能力。防范化解風(fēng)險能力，實質(zhì)上就是認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。要增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，這是應(yīng)對風(fēng)險的底氣。加強(qiáng)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)，堅決杜絕重大事故、減少一般性事故、防止意外事故。要增強(qiáng)社會動員能力，這是社會治理的發(fā)力點。開展“三零”單位創(chuàng)建，形成人人參與、人人盡享的共治局面。要增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，災(zāi)難面前，信心和預(yù)期往往比黃金更重要。

　　“灰犀牛”事件指已出現(xiàn)征兆但未能引起足夠重視、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的問題或事件，特點為大概率、影響巨大。

　　記者 王小庚