婁煩縣靜游鎮(zhèn)石槽新村。

陽曲縣七峰山羊駝養(yǎng)殖基地。

省城醫(yī)護(hù)人員向群眾普及健康知識。

婁煩縣集中安置點扶貧車間。

陽曲縣首邑學(xué)校的幸福生活。

　　黨的十八大以來，太原市委、市政府始終把脫貧攻堅擺在全市工作突出位置，立足省城實際、聚焦深度貧困、堅持精準(zhǔn)方略，經(jīng)過8年精準(zhǔn)扶貧，全市累計20104戶55992人全部脫貧，160個貧困村全部出列，婁煩、陽曲2個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得了全面勝利。

　　教育扶貧拔窮根。制定出臺一系列教育扶貧措施和控輟保學(xué)文件，為教育扶貧提供了政策支持和措施保障。全市投入教育扶貧資金項目90個，金額累計2.3億元。定向招聘特崗教師300余名，補強擴大農(nóng)村師資力量。成立殘疾人教育專家委員會，對殘疾學(xué)生實施“一人一案”，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到97%以上。學(xué)前三年入園率達(dá)96%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%。投資建成君宇實驗學(xué)校和首邑學(xué)校，其中，首邑學(xué)校先后被評為全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國脫貧攻堅先進(jìn)集體。

　　健康扶貧治窮病。因病致貧返貧人口全部清零;慢病簽約服務(wù)和“雙簽約”服務(wù)均已做到應(yīng)簽盡簽;18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、255所村衛(wèi)生室全部達(dá)到“山西省基本醫(yī)療有保障”工作標(biāo)準(zhǔn);縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)全面實現(xiàn)“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算，貧困群眾住院個人自付比例控制在10%以內(nèi);貧困人口參加醫(yī)療保險率達(dá)100%，政策報銷比例達(dá)到92%以上。陽曲縣在全省首家掛牌成立縣醫(yī)療集團(tuán)，率先將縣鄉(xiāng)醫(yī)療資源向村一級延伸。

　　危房改造遷新居。改造農(nóng)村危房6291戶，惠及全市500余個行政村2萬余人。組織開展建檔立卡貧困戶住房安全鑒定認(rèn)定全覆蓋，逐戶排查、逐戶認(rèn)定，100%完成18350戶建檔立卡貧困戶住房安全性認(rèn)定工作，實現(xiàn)了農(nóng)村危房“靜態(tài)清零”。

　　飲水安全喝凈水?！笆濉逼陂g，籌集中央、省、市、縣及社會資金1.3億元，完成農(nóng)村飲水安全工程248處，受益人口16.14萬人，其中貧困人口41018人。全市已經(jīng)建成較為完善的農(nóng)村供水工程體系，農(nóng)村自來水普及率由2015年的95%提高到2020年的99.7%，農(nóng)村飲水安全率達(dá)到100%。

　　易地搬遷挪窮窩。聚焦深度貧困，鎖定35個深度貧困自然村，實施整村搬遷，建成20個集中安置點，完成2829戶7241人的搬遷任務(wù)。全市20個集中安置點各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善、社區(qū)基層治理組織健全，實際入住率、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障率、騰退拆除率、復(fù)墾復(fù)綠率、不動產(chǎn)頒證率均達(dá)100%。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧強基礎(chǔ)。全市累計實施產(chǎn)業(yè)項目1031個，完工率達(dá)100%，通過“訂單收購+分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)模式，帶動2.5萬余名貧困人口增收。以村級光伏電站為主推模式，建成58座光伏扶貧電站，總規(guī)模達(dá)到106.78MW，光伏發(fā)電收益達(dá)2.03億元，惠及行政村258個，貧困人口27460人。20家省、市、縣三級扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)民專業(yè)合作社及22家扶貧車間，共吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)1304人，輻射帶動貧困人口5230戶10798人，戶均增收近3000元。

　　就業(yè)扶貧富口袋。2016年以來，陽曲、婁煩兩縣新增就業(yè)共計17384人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16335人。建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)8600人，占農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)的49.59%。已與河南等5省20地市建立勞動力就業(yè)聯(lián)盟，有效促進(jìn)了貧困勞動力勞務(wù)輸出。特別是2020年，在有效防控疫情的前提下，解決了23237名貧困勞動力務(wù)工就業(yè)的問題，比2019年增加6028人，同比增長35%，位列全省第一。

　　生態(tài)扶貧促雙贏。實施森林管護(hù)崗位就業(yè)項目、林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項目，實現(xiàn)農(nóng)民收入和森林資源“雙增長”。全市完成造林任務(wù)19.6萬畝，成立了132個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，帶動1820名造林貧困社員人均增收1.36萬元。完成新一輪退耕還林任務(wù)6.9萬畝，其中貧困戶退耕面積3.15萬畝，涉及貧困人口1.1萬人，兌現(xiàn)退耕貧困戶補助資金3488.33萬元，人均增收3140元。

　　駐村幫扶鑄鐵軍。2016年以來，市直176個部門3批駐村幫扶工作隊在160個村定點幫扶，“一村一隊”“一隊三人”“五天四夜”全力服務(wù)貧困群眾，共計走訪貧困戶2萬余戶，收集群眾意見建議超過10萬條，解決困難問題8萬余個，為160個貧困村完善脫貧方案。省、市、縣三級幫扶單位投入幫扶資金達(dá)1.76億元，引進(jìn)幫扶資金1.04億元，實施萬元以上幫扶項目1104個，為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供了保障。在全省率先開展“城區(qū)包鄉(xiāng)、單位包村”對口幫扶工作，統(tǒng)籌城六區(qū)、綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)結(jié)對幫扶婁煩縣、陽曲縣，派出駐村幫扶干部443名，投入資金7億余元，形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、良性互動、融合發(fā)展的對口幫扶新格局。

　　【亮點】

　　1 實地督戰(zhàn)促攻堅

　　太原市委聚焦高質(zhì)量推進(jìn)抓黨建促脫貧，按照“厘清責(zé)、盯緊人、瞄準(zhǔn)事、問好效”工作思路，組建了市駐村幫扶工作“督戰(zhàn)隊”，采取“四不兩直”方式，深入婁煩縣、陽曲縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的160個村開展了36輪“拉網(wǎng)式”實地督戰(zhàn)。督戰(zhàn)成效得到省委組織部的充分肯定。

　　緊盯基層黨建，壓實政治責(zé)任。以抓黨建促脫貧為抓手，高度關(guān)注貧困村黨組織建設(shè)，及時召回調(diào)整了5名不符合條件、不適宜和不勝任的第一書記。發(fā)現(xiàn)挖掘了沖鋒陷陣、忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為的第一書記、駐村工作隊員先進(jìn)典型20余人。積極督促整頓軟弱渙散基層黨組織22個，結(jié)合選派機關(guān)事業(yè)單位干部到村任職工作，對6個軟弱渙散村下派12名機關(guān)干部，不斷提升黨組織的凝聚力和向心力。

　　緊盯在崗履職，壓實屬地責(zé)任。通過現(xiàn)場督導(dǎo)、明察暗訪、夜間抽查等方式，對通報和督戰(zhàn)函涉及49個幫扶單位的105個問題跟蹤督辦，對婁煩縣、陽曲縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個駐村幫扶工作隊在崗履職情況進(jìn)行了高強度、高頻率實地督戰(zhàn)，嚴(yán)格檢查、反復(fù)“回頭看”，發(fā)現(xiàn)25人存在不按要求駐村、履職不到位、請銷假不規(guī)范問題，立即通報整改，用責(zé)任督導(dǎo)倒逼駐村幫扶各項工作做細(xì)做實。

　　2 消費扶貧按下“快進(jìn)鍵”

　　太原市堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與、互利共贏”原則，全力打造太原消費扶貧新模式。

　　2020年，3月和6月分別舉辦了婁煩、陽曲、清徐三縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動和“消費扶貧暨名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品采購意向合同1.5億元，現(xiàn)場銷售額500萬元以上。在全省率先啟動扶貧消費月活動。

　　制定出臺了《太原市消費扶貧專柜專區(qū)專館建設(shè)實施方案》，目前，已建成400個專柜、23個專區(qū)和5個專館。今年5月10日，舉辦了太原市消費扶貧專館專區(qū)產(chǎn)銷對接活動，50家種養(yǎng)和藥茶企業(yè)以及海騰優(yōu)選商貿(mào)有限公司、山姆士等消費扶貧專館、專區(qū)運營商，150余種名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品參加展示，現(xiàn)場達(dá)成意向簽約350萬元;確定進(jìn)駐專館企業(yè)21家，有力促進(jìn)了“陽曲小米”“婁煩土豆”等一批特色扶貧品牌惠及市民餐桌。

　　【脫貧故事】

　　陽曲縣首邑學(xué)校

　　子女來讀書 父母來打工

　　“不是精準(zhǔn)扶貧，我和兒子進(jìn)不了一個學(xué)校;不是精準(zhǔn)扶貧，我們家仍然脫不了貧?！?月20日，與陽曲縣首邑學(xué)校生活教師肖換萍聊起今昔，她感慨萬千。

　　肖換萍一直在村里務(wù)農(nóng)，照料孩子。首邑學(xué)校建成后，鼓勵建檔立卡貧困戶的孩子到校學(xué)習(xí)，于是她就把兒子送到了這里。她開心地告訴記者：“送孩子上學(xué)后，我便開始打零工貼補家用，可是孩子身體不好，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)也差。為了照顧我們母子，學(xué)校讓我在這里做起了生活教師，一待就是3年，我不僅有了穩(wěn)定的收入，孩子學(xué)習(xí)也有了進(jìn)步?！?/p>

　　學(xué)生就學(xué)零費用，家長還可以有份收入，這一減一加，讓許多人的生活為之一變。據(jù)介紹，學(xué)校聘用的32名生活教師、清潔工、廚師均為學(xué)生家長，還幫助110名有勞動能力的貧困家長順利就業(yè)。

　　建校4年來，陽曲縣首邑學(xué)校無論從教學(xué)設(shè)備到住宿條件，還是從校園環(huán)境到師資配備，在陽曲縣首屈一指，是全國唯一一所集中對建檔立卡貧困戶子女進(jìn)行教育扶貧的學(xué)校，共整合山區(qū)零散教學(xué)點12個，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多個行政村的貧困戶子女實現(xiàn)集中就學(xué)。今年2月25日，在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，該校榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱號。

　　該校校長李凱介紹說，學(xué)校突出扶志扶智，注重養(yǎng)成教育，組建了教學(xué)、活動、生活等多個管理團(tuán)隊，科學(xué)安排師生學(xué)習(xí)生活，針對性開展心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)、立志成才、建設(shè)家鄉(xiāng)等教育，鼓勵孩子們好好學(xué)習(xí)，堅定信念，阻斷貧困代際傳遞。

　　“在這里，我親眼見證了孩子的成長變化，親身體會到了精準(zhǔn)扶貧的效果?！毙Q萍道出了眾多家長的心聲。

　　婁煩縣羅家曲村

　　“咱村今年種谷子”

　　小滿剛過，婁煩縣杜交曲鎮(zhèn)羅家曲村村民馮旭東開始在地壟邊來來回回地瞧。種子已經(jīng)播下了，天氣也不錯，再過十幾天，這1000畝地的谷子就要出苗了。

　　以往谷子、土豆輪番種的羅家曲村，為啥破天荒地開始大面積地持續(xù)種植谷子?

　　2014年，原本在省城開煤場的馮旭東回到老家，開始琢磨在黃土地上創(chuàng)業(yè)。他多次到省農(nóng)科院等科研院所了解農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)等有關(guān)情況，向縣農(nóng)業(yè)部門咨詢農(nóng)業(yè)政策，最終選擇利用本村緊鄰汾河水庫的有利條件種植“晉谷21號”，并發(fā)展小米加工廠。

　　2015年，馮旭東成立旺鑫種植專業(yè)合作社，邀請鄉(xiāng)親們加入?！皳Q一種新種法，產(chǎn)量行不行?”一些村民不太愿意嘗試。吃了“閉門羹”，馮旭東反而更上勁兒了。免費提供種子和肥料、免費指導(dǎo)種植和施肥……一番游說下來，村民們定下了，今年就種這雜交谷子，一下子報上來幾十畝。馮旭東還給村民們吃了顆“定心丸”——對種植戶種植的“晉谷21號”以高于市場價百分之二十的價格收購，并統(tǒng)一銷售。

　　馮旭東也有一顆“定心丸”——駐村第一書記吳梅。5年來，吳梅和她所在的太原市血液中心共收購合作社、村民小米7萬公斤，累計銷售收入105萬元，帶動該村450戶村民增收。她還與中心領(lǐng)導(dǎo)商定，將無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后贈送的紀(jì)念品更換為該合作社自產(chǎn)小米。血液中心通過資金運作和產(chǎn)品銷售模式的創(chuàng)新，成了連接貧困戶、合作社和獻(xiàn)血者三者之間的紐帶。

　　現(xiàn)在，羅家曲村的谷子種植面積達(dá)到了1000畝，畝均產(chǎn)谷400公斤左右，不僅生產(chǎn)的富鋅小米含鋅量高，還注冊了“晉谷芝”商標(biāo)，深受消費者好評，被評為婁煩縣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。加入合作社的80戶貧困戶每畝可純收2400元。去年，羅家曲村103戶貧困戶全部脫貧。

　　本版文字：楊彧 范珉菲 曹婷婷 賈江濤 寧芳

　　本版圖片：太原市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供