蒲縣

統(tǒng)籌“四抓要求” 聚力“六項重點” 實現(xiàn)“三個目標(biāo)”

邁好“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局第一步

縣委書記薛鳳奎觀摩調(diào)研重點工程項目進展情況

縣委副書記、縣長楊曉舟在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研項目落地情況

　　“四六三”思路目標(biāo)

　　站在新的五年發(fā)展起點，蒲縣深刻領(lǐng)悟中央“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”要求，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，深度把握蒲縣發(fā)展面臨的新任務(wù)和人民群眾新期盼，在繼承中拓展，在拓展中創(chuàng)新，賦予“四六三”思路目標(biāo)新的內(nèi)涵：“四”，即統(tǒng)籌“抓發(fā)展、抓改革、抓安全、抓黨建”“四抓要求”;“六”，即聚力“轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、生態(tài)保護、民生提質(zhì)、改革創(chuàng)新”“六項重點”;“三”，即努力實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全市前列、打造全省康養(yǎng)旅游目的地、創(chuàng)建國家綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地”“三個目標(biāo)”。

風(fēng)景如畫的昕水河濕地公園

開展“萬人健步走”活動

養(yǎng)老服務(wù)中心老人們?nèi)粘Ｎ捏w活動豐富多彩

鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親文化惠民活動走進黑龍關(guān)鎮(zhèn)黎掌村

榮獲全國深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點縣

“蒲香紅”蘋果喜獲全國優(yōu)質(zhì)蘋果大賽金獎

自編蒲劇現(xiàn)代戲《春暖蒲子山》

蒲縣“道德銀行”文化創(chuàng)業(yè)大院

　　8個國字號榮譽

　　★國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣

　　★全國深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點縣

　　★全國百強健走示范區(qū)

　　★“蒲香紅”蘋果喜獲全國優(yōu)質(zhì)蘋果大賽金獎

　　★蒲縣文化館被評為“第八屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體”

　　★自編現(xiàn)代戲《春暖蒲子山》入選全國脫貧攻堅題材舞臺優(yōu)秀劇目展演

　　★蒲縣養(yǎng)老服務(wù)中心被授予全國“敬老文明號”稱號

　　★“道德銀行”入選“第三屆中國優(yōu)秀扶貧案例”

　　站在新的五年發(fā)展起點，蒲縣深刻領(lǐng)悟中央“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”要求，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，深度把握蒲縣發(fā)展面臨的新任務(wù)和人民群眾新期盼，在繼承中拓展，在拓展中創(chuàng)新，不斷賦予“四六三”思路目標(biāo)新的內(nèi)涵，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局起好步!

　　●聚力轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟新動能

　　持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快申報開發(fā)區(qū)。對照設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，補齊短板弱項，做大經(jīng)濟體量，提升產(chǎn)業(yè)檔次，早日升級建成省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。著力提升承載力。全面提升“七通一平”，加快推進“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“標(biāo)準(zhǔn)化廠房+承諾制”改革，實現(xiàn)土地等項目、廠房等項目。全面優(yōu)化軟環(huán)境。推進“三化三制”改革，探索市場化運營管理方式，建立一對一服務(wù)團隊，全過程跟蹤服務(wù)項目簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)。

　　持續(xù)壯大市場主體。建立重點企業(yè)培育庫，加大政策支持力度，推進年主營業(yè)務(wù)收入500萬元-2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級。深入落實“雙創(chuàng)”政策，推動小微企業(yè)及個體工商戶增量持續(xù)擴大。實施5G通信、先進控制技術(shù)為牽引的煤礦智能化改造，力爭煤炭先進產(chǎn)能占比達(dá)到80%以上。統(tǒng)籌抓好洗煤、建材、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)投產(chǎn)華翔V法叉車配重、建邦贏晟園鑄造高爐置換、中興鑄造、浙江環(huán)球鑄造等項目。加快實施中南鐵路蒲縣集運站、空中輸煤管廊、榮達(dá)物流配運項目。布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車充電樁，積極推進刁口煤化工產(chǎn)業(yè)鏈項目、煤矸石生產(chǎn)輕骨料項目、碳基新材料項目。把文藝創(chuàng)作、旅游景點、養(yǎng)老服務(wù)、綠色食品串聯(lián)融合，打響“康養(yǎng)蒲縣、夏養(yǎng)蒲縣”品牌。加強歷史文物保護與開發(fā)利用，以東岳廟4A核心景區(qū)為龍頭，有效盤活西戎故居、段云書藝館、峽村峽谷、翠屏山等旅游資源。

　　持續(xù)夯實項目支撐。積極爭取中央、省、市政策和資金支持，在鄉(xiāng)村振興、民生保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、補短板、惠民生、利長遠(yuǎn)的新項目。舉辦1-2場招商引資推介會，兌現(xiàn)招商引資獎勵政策，充分調(diào)動各方面招商的積極性、主動性，全年力爭招引項目投資60億元以上。對今年實施的65個項目，半月一調(diào)度、一月一通報，一線推進、一抓到底，力促項目早開工建設(shè)、早投產(chǎn)達(dá)效。

　　●聚力鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

　　鞏固拓展脫貧成果。推動脫貧成果鞏固拓展同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，堅持全生命周期鞏固，持續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶持、持債經(jīng)營、消費扶貧、就業(yè)獎補、開發(fā)公益性務(wù)工崗位等政策，健全完善帶貧益貧機制。

　　加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快“種養(yǎng)加”全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，差異化布局、標(biāo)準(zhǔn)化推動4個產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。積極融入全市西山高質(zhì)量梨果“產(chǎn)業(yè)示范帶”，新發(fā)展玉露香梨6000畝，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。大力宣傳推介“蒲香紅”、晉南牛等農(nóng)產(chǎn)品品牌，開發(fā)連翹藥茶、茂洲牛肉、小雜糧等康養(yǎng)功能性食品，把農(nóng)業(yè)植入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。牢牢守住耕地紅線，穩(wěn)定23萬畝以上糧食播種面積，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強種子市場監(jiān)管，落實好農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機購置補貼、保險補貼和最低收購價等政策，讓農(nóng)民群眾愿意種糧、安心種糧。

　　提高鄉(xiāng)村善治水平。抓好村莊規(guī)劃編制，用五年時間實現(xiàn)全覆蓋。加快實施農(nóng)村生活垃圾治理項目，突出抓好農(nóng)村改廁和污水處理，打造3個省級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。開工建設(shè)化樂水庫，完成刁口水庫附屬工程。加快省道佃坪至羅泉洼改建、岔堡線改擴建開工，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心、所、站、點作用，深挖“道德銀行”潛力，推動以“德”化人、以“德”興產(chǎn)、以“德”治村，探索“三治融合”，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　●聚力城市建設(shè)，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新空間

　　加快城市更新。全面完成7個老舊小區(qū)改造，加快縣城建筑“新陳代謝”。統(tǒng)籌推進昌平街綜合管廊建設(shè)和蒲伊街、昌平街沿街立面改造，打造精品示范街，同步開展街景整治、綠化提檔、市政升級、巷道改造，讓縣城有氣質(zhì)、有顏值、有價值。

　　完善城市功能。暢通城市道路“微循環(huán)”，拓寬改造民政路、振興路、廣場路、蒲伊南街，貫通翠屏山旅游公路跨線橋，開工建設(shè)臨延線(G520)繞城公路改線。啟動立體停車庫建設(shè)，完善體育健身設(shè)施，提質(zhì)提速商貿(mào)物流、餐飲住宿、娛樂服務(wù)業(yè)，讓縣城有人氣、聚財氣。

　　提升城市品質(zhì)。引深靚城提質(zhì)“三大行動”，高標(biāo)準(zhǔn)治理建成區(qū)河道，全路段綠化美化濱河大道。深化城市管理執(zhí)法體制改革，加快構(gòu)建“大城管”格局，有序引導(dǎo)攤販進場、車輛進位、垃圾進桶。完善“智慧城鄉(xiāng)”信息平臺，讓城市管理更科學(xué)、更精細(xì)、更智能。

　　●聚力生態(tài)保護，描繪綠色發(fā)展新畫卷

　　多措并舉抓好污染防治。堅持控煤、降塵、減排、防污一體推進，提高工業(yè)企業(yè)深度治理標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進清潔取暖、散煤治理等重點工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。認(rèn)真落實“河長制”，持續(xù)開展排污口、清河、河道放牧“三大整治行動”。全面加強土壤和固廢污染防治，持續(xù)開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調(diào)查，深入開展礦山生態(tài)修復(fù)、歷史遺留礦渣和煤矸石治理，加快垃圾分類和無害化、減量化、資源化處理利用，促進土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

　　持續(xù)用力推進生態(tài)修復(fù)。實施好呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、昕水河流域水源地植被恢復(fù)區(qū)、道路沿線荒山綠化區(qū)等重點生態(tài)保護和修復(fù)治理工程，完成2萬畝營造林任務(wù)。加快“兩山轉(zhuǎn)化”，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，深化林權(quán)制度改革，探索以項目化形式將宜林荒山經(jīng)營權(quán)免費承包，鼓勵承包人因地制宜發(fā)展綠色林業(yè)經(jīng)濟、林下經(jīng)濟，把綠化彩化過程變成“財化”過程、變成富民增收過程。

　　加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式。引導(dǎo)企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，集約節(jié)約高效利用資源，推動產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。開展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，廣泛推廣綠色建筑、綠色交通、綠色家電、低碳生活。

　　●聚力民生提質(zhì)，創(chuàng)造美好幸福新生活

　　大力發(fā)展社會事業(yè)。穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村學(xué)校整合撤并，竣工投用新建東關(guān)小學(xué)、昕水幼兒園，啟動建設(shè)第一中學(xué)新校區(qū)，努力辦好人民滿意的教育。依托公共實訓(xùn)基地、職業(yè)中學(xué)、培訓(xùn)機構(gòu)等，對有意愿和需求的勞動者愿培盡培、應(yīng)培盡培，提高持證率、就業(yè)率、增收率。抓好國家慢性病示范區(qū)創(chuàng)建，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，扎實推進分級診療，全面提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求,突出“人物同防”，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。開展更加豐富多彩的文化活動，理順文物保護工作體制機制，實施文明守望工程、文化惠民工程，創(chuàng)作一批反映時代主題的文藝精品。

　　兜牢民生保障底線。落實城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，提質(zhì)蒲縣養(yǎng)老服務(wù)中心，科學(xué)編制“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。學(xué)習(xí)借鑒太原社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗，引入專業(yè)服務(wù)組織運營，實現(xiàn)養(yǎng)老“離家不離親”。堅持?；尽⑷采w，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對殘疾、重病、單親等特殊人員的保障力度。統(tǒng)籌做好社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作。

　　提升社會治理效能。圍繞“零上訪”，落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制、包案制，做到一包到底、案結(jié)事了。狠抓重復(fù)信訪專項治理，全力辦結(jié)積案、解決問題。圍繞“零事故”，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)抓好重點領(lǐng)域安全隱患排查治理和城鄉(xiāng)房屋安全隱患專項整治兩個重點，堅決防范各類安全事故。圍繞“零案件”，推進“全科網(wǎng)格”建設(shè)，開展社會治安、經(jīng)濟民生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大領(lǐng)域突出違法犯罪打擊整治專項行動，毫不松懈抓好金融、輿情、政府債務(wù)等風(fēng)險防范化解工作，建設(shè)更高水平的平安蒲縣。

　　●聚力改革創(chuàng)新，培育追趕超越新優(yōu)勢

　　抓實重點領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進縣屬國有企業(yè)“六定”改革，加快組建蒲縣國有資本投資運營集團公司，實施黨政機關(guān)和事業(yè)單位與直接興辦企業(yè)的脫鉤，推動從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。實施能源消耗總量和強度“雙控”工程，開展煤炭減量等量替代，推進蒲縣博遠(yuǎn)40兆瓦風(fēng)電建設(shè)，完成30萬千瓦以下煤電機組淘汰落后任務(wù)。抓好農(nóng)村“三塊地”改革，規(guī)范農(nóng)村土地征地報批前有關(guān)程序，加快集體經(jīng)營性建設(shè)用地基準(zhǔn)地價制定工作，積極穩(wěn)妥推動閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用。加快推進事業(yè)單位改革。

　　抓緊創(chuàng)新生態(tài)培育。推進所有“小升規(guī)”企業(yè)與科研院所合作，建立研發(fā)機構(gòu)，支持具備條件的企業(yè)開展中試基地建設(shè)。推動“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，加快轉(zhuǎn)化李德發(fā)院士工作站生物飼料研發(fā)成果。充實完善縣級高層次人才庫，緊密銜接產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需要，精準(zhǔn)引才、長久留才、高效用才。解決好人才住房、就醫(yī)、子女上學(xué)等一系列問題，讓各類人才在蒲縣專注創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)。

　　抓牢對外開放機遇。主動融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織和參與各類招商推介活動、展會、論壇，在政務(wù)、創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強合作。打好“鄉(xiāng)情牌”，推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回遷，激活“回歸經(jīng)濟”，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　●加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為奪取“十四五”開局新勝利提供堅強保障

　　實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵看干部。必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，始終以黨建“第一責(zé)任人”領(lǐng)導(dǎo)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，切實提高政治能力，切實增強專業(yè)本領(lǐng)，切實優(yōu)化營商環(huán)境，切實強化擔(dān)當(dāng)作為。

　　圖片由蒲縣縣委宣傳部提供

　　稿件：張鵬 薛建華