中央軍委政治工作部

　　習(xí)主席在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。”在慶祝我們黨百年華誕的重大時(shí)刻，習(xí)主席鄭重宣示加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，并作為“九個(gè)必須”根本要求之一予以強(qiáng)調(diào)，飽含著黨和人民對我軍的期望重托，體現(xiàn)了我們黨建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)的不懈追求，揭示了強(qiáng)國強(qiáng)軍內(nèi)在統(tǒng)一的基本規(guī)律，把我們對國防和軍隊(duì)建設(shè)地位作用的認(rèn)識提升到了新高度。全軍必須全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席重要指示，深入貫徹落實(shí)一系列新部署新要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有力的工作，全面推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

　　強(qiáng)國必須強(qiáng)軍、軍強(qiáng)才能國安的歷史昭示

　　歷史是最好的教科書。近代以來，我國封建統(tǒng)治者夜郎自大、固步自封，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，結(jié)果國家積貧積弱、軍事上逐漸落后。從鴉片戰(zhàn)爭到甲午海戰(zhàn)，再到八國聯(lián)軍侵華，西方列強(qiáng)有時(shí)來幾艘軍艦、幾千人，就能橫沖直撞，迫使當(dāng)時(shí)的封建統(tǒng)治者簽訂不平等條約。古老的中國被堅(jiān)船利炮打開了國門，逐步成為半殖民地半封建社會，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受了前所未有的劫難?？梢哉f，軍事上的落后一旦形成，對國家安全的影響將是致命的。為挽救民族危亡，我們黨在探索中國革命道路的同時(shí)，還進(jìn)行了創(chuàng)建直接領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝的嘗試。1927年，南昌城頭的槍聲像劃破夜空的一道閃電，使中國人民在黑暗中看到了革命的希望，在逆境中看到了奮起的力量。此后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我軍打破敵人數(shù)次“圍剿”，取得萬里長征偉大勝利，打敗了窮兇極惡的日本軍國主義侵略者，推翻國民黨反動統(tǒng)治，以鮮血和生命為建立人民當(dāng)家作主的新中國奠定了牢固根基，徹底扭轉(zhuǎn)了中華民族近代以來落后挨打的被動局面，中國人民站起來了，中華民族任人宰割、飽受欺凌的時(shí)代一去不復(fù)返了。

　　新中國成立后，我軍擔(dān)負(fù)起鞏固革命勝利成果、維護(hù)人民根本利益的神圣使命。面對燒到鴨綠江邊的戰(zhàn)火，我們黨毅然作出抗美援朝、保家衛(wèi)國的歷史性決策，經(jīng)過艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，我們打敗了武裝到牙齒的對手，打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話，奠定了新中國在亞洲和國際事務(wù)中的重要地位，彰顯了新中國的大國地位。面對地區(qū)霸權(quán)主義的侵略擴(kuò)張，我軍多次進(jìn)行邊境自衛(wèi)作戰(zhàn)，有力打擊了入侵者，捍衛(wèi)了祖國萬里邊疆和遼闊?？铡Ｃ鎸彪y險(xiǎn)重任務(wù)，我軍牢記人民軍隊(duì)宗旨，聞令而動、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗，洪魔肆虐時(shí)筑起血肉長城，山崩地裂時(shí)開辟生命通道，疫情暴發(fā)時(shí)上演最美逆行，西氣東輸、南水北調(diào)、三峽建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)場上都有人民子弟兵的身影，創(chuàng)造了一幕幕軍民同心打勝仗的感人活劇。面對風(fēng)云變幻的國際局勢，我軍積極服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，先后參加25項(xiàng)聯(lián)合國維和行動，累計(jì)派出維和官兵4萬余人次，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

　　習(xí)主席指出：“人民軍隊(duì)為黨和人民建立了不朽功勛，是保衛(wèi)紅色江山、維護(hù)民族尊嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)柱石，也是維護(hù)地區(qū)和世界和平的強(qiáng)大力量?！睔v史和實(shí)踐充分證明，國防和軍隊(duì)建設(shè)是國家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾。中華民族走出苦難、中國人民實(shí)現(xiàn)解放，有賴于一支英雄的人民軍隊(duì)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，必須把國防和軍隊(duì)建設(shè)擺在更加重要的位置，加快建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)。

　　黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理

　　習(xí)主席指出：“堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理?！边@既是對我們黨建軍治軍寶貴經(jīng)驗(yàn)的高度凝練，也是我軍從勝利走向勝利的核心密碼。這一科學(xué)真理，不是從天上掉下來的，而是在中國大地上生長起來的，是被長期斗爭實(shí)踐充分證明了的，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。

　　黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議。我們黨在初創(chuàng)時(shí)期，對獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭、創(chuàng)建人民軍隊(duì)重要性的認(rèn)識，并不是十分清楚。1927年，國民黨反動派悍然發(fā)動“四一二”“七一五”反革命政變，31萬多共產(chǎn)黨員和革命群眾倒在血雨腥風(fēng)之中。南昌起義拉開了我們黨武裝反抗國民黨反動派的大幕，隨后黨又陸續(xù)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動了多次武裝起義。當(dāng)時(shí)的起義部隊(duì)大多建有黨組織、設(shè)立黨代表，但由于黨的組織主要建在團(tuán)級以上單位，組織不健全，無法切實(shí)掌握部隊(duì)，出現(xiàn)了思想混亂、軍心不固等嚴(yán)重情況，部隊(duì)越打越小。賀龍同志回憶說：“那時(shí)候的部隊(duì)，就像抓在手里的一把豆子，手一松就會散掉?！泵珴蓶|同志帶領(lǐng)秋收起義部隊(duì)轉(zhuǎn)移途中，在江西省永新縣三灣村對部隊(duì)進(jìn)行改編，將黨的支部建在連上，從組織上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問題，這實(shí)際上是我軍的新生。1929年12月，紅四軍在福建省上杭縣古田召開第九次黨代會，糾正和肅清各種非無產(chǎn)階級思想，形成了我黨我軍歷史上著名的古田會議決議，確立了黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。新型人民軍隊(duì)由此定型，根據(jù)地建設(shè)得到迅速發(fā)展，革命的星星之火遂成燎原之勢。

　　在漫長的革命道路上，我們黨戰(zhàn)勝來自外部和內(nèi)部的挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度不斷完善。長征途中，張國燾自恃槍多勢眾，公然向黨爭權(quán)，妄圖以槍制黨。針對張國燾的反黨分裂行為，我們黨作了堅(jiān)決斗爭。毛澤東同志總結(jié)這段歷史教訓(xùn)時(shí)指出：“共產(chǎn)黨員不爭個(gè)人的兵權(quán)，但要爭黨的兵權(quán)，要爭人民的兵權(quán)?！薄拔覀兊脑瓌t是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨?！比婵箲?zhàn)爆發(fā)后，紅軍在改編中一度取消政治機(jī)關(guān)和政治委員制度，加之受“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”等右傾錯(cuò)誤觀點(diǎn)影響，黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治工作被明顯削弱。我們黨及時(shí)糾偏正向，恢復(fù)政治機(jī)關(guān)和政治委員制度，保證了黨對八路軍、新四軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。解放戰(zhàn)爭開始后，為加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們黨健全完善黨委制、請示報(bào)告等制度，我軍形成了“全體指戰(zhàn)員在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)”，造就了“無敵于天下”的英雄軍隊(duì)。

　　隨著中國革命的勝利和黨的執(zhí)政地位的確立，黨指揮槍的建軍原則上升為國家意志。堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，成為我國基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，是保證黨長期執(zhí)政、國家長治久安的根本法寶。我軍聽黨指揮堅(jiān)持得好，就是因?yàn)橛幸徽字贫茸鞅ＷC。黨的十八大后，習(xí)主席親自決策召開古田全軍政治工作會議，確立新時(shí)代政治建軍方略，帶領(lǐng)全軍尋根溯源、革弊鼎新，打出整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律組合拳，有效解決了弱化黨對人民軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的突出問題。黨的十九大把堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，把“中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”寫入黨章，實(shí)現(xiàn)了黨規(guī)國法的有機(jī)銜接，為黨牢牢掌握軍隊(duì)提供了堅(jiān)實(shí)法理依據(jù)。

　　歷史充分證明，黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一系列根本原則和制度，是一種制度安排，更是一種政治設(shè)計(jì)，有效解決了軍隊(duì)歸誰領(lǐng)導(dǎo)、聽誰指揮的首要問題，開創(chuàng)了軍事制度文明的“中國模式”。無論時(shí)代如何發(fā)展、形勢如何變化，加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，必須毫不動搖堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保我們這支軍隊(duì)永遠(yuǎn)是黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)、社會主義國家的軍隊(duì)。在這個(gè)根本政治原則問題上，頭腦要特別清醒，態(tài)度要特別鮮明，行動要特別堅(jiān)決，不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊。

　　把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)的戰(zhàn)略擘畫

　　當(dāng)前，我們正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。習(xí)主席就新征程上推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)作出謀劃部署，為我軍立起了面向未來、開新圖強(qiáng)的行動綱領(lǐng)。

　　全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針。黨的十八大以來，習(xí)主席圍繞新時(shí)代建設(shè)一支什么樣的強(qiáng)大人民軍隊(duì)、怎樣建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)，作出一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排，形成了習(xí)近平強(qiáng)軍思想，開拓了當(dāng)代中國馬克思主義軍事理論和軍事實(shí)踐發(fā)展新境界，引領(lǐng)強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是習(xí)主席與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)制定新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，指揮我軍開展一系列重大軍事行動，有效處置各方向各領(lǐng)域安全威脅和挑戰(zhàn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。實(shí)踐證明，黨的軍事指導(dǎo)理論是引領(lǐng)軍事實(shí)踐的基本遵循，是我軍克敵制勝的強(qiáng)大思想武器。無論是破解國防和軍隊(duì)建設(shè)中的深層次矛盾和問題，還是全面認(rèn)識和有力應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一刻都離不開習(xí)近平強(qiáng)軍思想的科學(xué)指引。對黨的軍事指導(dǎo)理論最新成果，必須全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會，毫不動搖貫徹落實(shí)。

　　堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路。習(xí)主席深刻指出：“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。”新時(shí)代我國安全的內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外因素都在發(fā)生深刻變化，安全需求的綜合性、全域性、外向性特征更加突出，對我軍提出了前所未有的挑戰(zhàn)。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程必須同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力必須同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。黨的十九大確立了到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的戰(zhàn)略安排;黨的十九屆五中全會提出確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，形成了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，鋪展了新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。尤其要看到，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是黨中央和中央軍委把握強(qiáng)國強(qiáng)軍時(shí)代要求作出的重大決策，是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)，是新“三步走”十分緊要的一步。我們要堅(jiān)定決心意志，增強(qiáng)緊迫意識，埋頭苦干實(shí)干，確保如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

　　全面推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全面加強(qiáng)、整體提高。政治建軍是我軍的立軍之本，必須發(fā)揮政治工作生命線作用，堅(jiān)持以整風(fēng)精神深化政治整訓(xùn)，全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，培養(yǎng)“四有”新時(shí)代革命軍人，鍛造“四鐵”過硬部隊(duì)。改革是決定我軍發(fā)展壯大、制勝未來的關(guān)鍵一招，必須全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度，加快構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系?？茖W(xué)技術(shù)是核心戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競爭力，必須全面實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究，把我軍發(fā)展命脈牢牢掌握在自己手中。人才資源是強(qiáng)軍興軍的寶貴戰(zhàn)略資源，必須加快實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，貫徹新時(shí)代軍事教育方針，健全三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化新型軍事人才方陣。依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，必須強(qiáng)化全軍法治信仰和法治思維，加快構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

　　強(qiáng)化捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的使命擔(dān)當(dāng)

　　習(xí)主席要求我軍“以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”，向全軍官兵發(fā)出了奮斗強(qiáng)軍、擔(dān)當(dāng)使命的動員令。我們必須強(qiáng)化斗爭精神，鍛造硬核能力，保持全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)的高度戒備狀態(tài)，確保在黨和人民需要的時(shí)候拉得出、上得去、打得贏。

　　堅(jiān)定初心如磐、使命在肩的政治自覺。我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)牢記初心使命，永葆性質(zhì)宗旨，取得一個(gè)又一個(gè)輝煌勝利。新征程上，全軍要永懷“初心易得、始終難守”的清醒，在黨的旗幟下鑄牢軍魂，堅(jiān)定不移朝著黨指引的方向奮勇前進(jìn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，加強(qiáng)黨史軍史和光榮傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)官兵自覺同黨中央要求對標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，一切行動聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

　　鍛造向強(qiáng)制強(qiáng)、敢斗善斗的過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，世界進(jìn)入動蕩變革期，我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性較大，國家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。要強(qiáng)化憂患意識、危機(jī)意識、打仗意識，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建，強(qiáng)化戰(zhàn)建統(tǒng)籌，做好軍事斗爭準(zhǔn)備，形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面。加強(qiáng)創(chuàng)新突破，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動能，確保高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系，深化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強(qiáng)訓(xùn)、依法治訓(xùn)，大力發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死戰(zhàn)斗精神，全面提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平和打贏能力。

　　恪守我將無我、不負(fù)人民的崇高情懷。打江山、守江山，守的是人民的心。我軍是人民的子弟兵，要始終站穩(wěn)人民立場，踐行根本宗旨，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起。牢記打鐵必須自身硬的道理，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，以勇于自我革命精神走好新的趕考之路。牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé)，積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，以實(shí)際行動為黨聚民心、為民造福祉，始終做黨和人民信賴的英雄軍隊(duì)。

　　《 人民日報(bào) 》( 2021年10月22日 第 10 版)