黨的十八大以來,習(xí)近平總書記三次到海南考察,作出系列重要指示,為海南發(fā)展指明前進(jìn)方向,強(qiáng)調(diào)“讓海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片”。海南全省上下狠抓落實(shí)、敢闖敢試,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)自由貿(mào)易港、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和老百姓的幸福家園。
高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港
2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。
2020年6月1日,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布,中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。兩年多來,海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展明顯,已陸續(xù)出臺180多個政策文件,初步形成具有競爭力的政策和制度體系:放寬市場準(zhǔn)入特別措施、貿(mào)易自由化便利化措施、外商投資準(zhǔn)入和跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等政策相繼出臺……
遵照習(xí)近平總書記“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港”的重要指示,海南以自貿(mào)港建設(shè)為引領(lǐng),堅(jiān)持全面深化改革開放,著力破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展動能不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得較為明顯進(jìn)展。
海南洋浦國際集裝箱碼頭港區(qū),船舶往來穿梭,裝卸作業(yè)繁忙。今年6月,洋浦港口集裝箱吞吐量單月首次突破15萬標(biāo)箱,同比增長33.58%。
受益于航運(yùn)開放政策,海南航運(yùn)產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。目前入籍“中國洋浦港”的國際船舶達(dá)33艘,海南國際航行船舶總噸位躍居全國第二位。
7月24日,問天實(shí)驗(yàn)艙在中國文昌航天發(fā)射場成功發(fā)射。不遠(yuǎn)處,海南商業(yè)航天發(fā)射場已開始施工,海南正加快構(gòu)建火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
布局航天產(chǎn)業(yè)是海南自貿(mào)港構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的生動縮影。近年來,海南發(fā)揮“溫度”“深度”“緯度”優(yōu)勢,加快培育南繁、深海、航天等產(chǎn)業(yè),著力打造旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2021年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)70%,全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量五年來增長近5倍。
海南下決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”,加快建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心,推進(jìn)購物、教育、醫(yī)療等境外消費(fèi)回流初見成效,離島免稅銷售額近兩年翻兩番,消費(fèi)已成為拉動海南經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。2021年,海南服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%,較十年前提高31.2個百分點(diǎn)。
此外,瞄準(zhǔn)營商環(huán)境“痛點(diǎn)”,海南成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班,出臺海南自貿(mào)港優(yōu)化營商環(huán)境條例等一批法規(guī)。
2018年以來,海南實(shí)際利用外資年均增長80%,引進(jìn)外資企業(yè)年均增長近120%。海南各類注冊市場主體從2013年的不到31萬戶,增長到目前超過198萬戶。
為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”
習(xí)近平總書記2013年4月在海南考察時強(qiáng)調(diào),著力在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫,為全國生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)個表率,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
“增綠”“護(hù)藍(lán)”,生態(tài)優(yōu)先。海南先后實(shí)施國土空間綠化、儲備林建設(shè)、熱帶雨林恢復(fù)等工程,持續(xù)開展河口濕地修復(fù)和紅樹林資源保護(hù);逐步清退圍海養(yǎng)殖,拆除違法建筑,同時持續(xù)推進(jìn)海岸線、海灣專項(xiàng)整治。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)“全省一盤棋、全島同城化”。海南率先劃定省域生態(tài)保護(hù)紅線,公布海南省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,同時取消全省三分之二市縣的GDP考核,賦予“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”類考核指標(biāo)最高權(quán)重。
2019年5月《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》印發(fā)以來,海南生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展:實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)新增生活垃圾“零填埋”;率先提出2030年全域“禁售燃油車”時間表和路線圖。截至目前,已有9項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制入選《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》。
白沙黎族自治縣縣城附近的新高峰村,一幢幢黎族風(fēng)格樓房整齊布列。在村民符明清的記憶中,這個生態(tài)移民新村的118戶人家,前些年還在熱帶雨林深處的高峰村。
由于水土流失、山林裸露、物種衰減,海南加快了生態(tài)搬遷的步伐。到2020年底,高峰村村民全部從深山搬離至當(dāng)?shù)卣ê玫男麓?。符明清也從曾?jīng)的獵手、伐木工人,變?yōu)楹D蠠釒в炅謬夜珗@的護(hù)林員。
生態(tài)搬遷穩(wěn)妥推進(jìn),礦產(chǎn)和小水電項(xiàng)目有序退出。如今,海南熱帶雨林國家公園森林覆蓋率增長至95.86%,國家重點(diǎn)保護(hù)動植物達(dá)294種,雨林生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)。
昌江霸王嶺,海南長臂猿種群數(shù)量增加至5群36只;文昌馮家灣,清退的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶陸續(xù)入駐現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園;三亞蜈支洲島,近海水域建成了珊瑚和魚類共生的熱帶“海洋牧場”……陸海統(tǒng)籌保護(hù)之下,海南生態(tài)環(huán)境持續(xù)處于全國領(lǐng)先水平。
十年來,海南累計造林260萬畝,森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例始終保持在99%以上,地表水、近岸海域水質(zhì)目前保持優(yōu)級水平。
把所有精力都用在讓老百姓過好日子上
習(xí)近平總書記2022年4月在海南考察時強(qiáng)調(diào),想群眾之所想,急群眾之所急,把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。
海南經(jīng)濟(jì)底子薄,民生欠賬多。除基礎(chǔ)設(shè)施外,“稍微復(fù)雜點(diǎn)的病就要出島求醫(yī)”“小孩一到上學(xué)年齡,家長就頭疼”,曾是海南醫(yī)療、教育等民生問題突出的真實(shí)寫照。
解決民生突出問題,海南著力在基建、醫(yī)療和教育上補(bǔ)短板。集中資金和力量加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,海南啟動“一市(縣)兩校一園一院”優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)工程,每個市縣至少引進(jìn)并辦好省級水平的優(yōu)質(zhì)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園及醫(yī)院各1所,還引進(jìn)了超過50個外省幫扶醫(yī)療機(jī)構(gòu),并在2018年4月以來推進(jìn)國際教育創(chuàng)新島建設(shè),引進(jìn)知名高校45所、知名中小學(xué)校83所。
從航拍角度俯瞰??谖骱0稙I海,慢行道、跑步道、騎行道融匯在椰林之間,像一條蜿蜒在海邊的綢帶。完成貫通更新工程后,這個全長約13公里的海岸帶于6月20日對外開放。
正在海邊散步的市民王玉蟬將它比作“老百姓的幸福海岸”?!澳隳芟胂髥?這條岸線十年前還是缺燈少路的防護(hù)帶,晴天太陽曬海風(fēng)吹,雨天一腳水一腳泥,人海相隔,無人問津?!?/p>
為解決濱海城市“人海不相親”的問題,??谑形骱0敦炌ǜ鹿こ萄鼐€還規(guī)劃了休憩站、圖書館、足球場等基礎(chǔ)設(shè)施,還海、還岸、還景于民,市民多了一個游玩休憩的好去處。
民生答卷實(shí),幸福指數(shù)升。如今,海南實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、村村通客車、寬帶全覆蓋,一個個保障性安居工程拔地而起;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)比十年前增加1145個,九年義務(wù)教育教學(xué)及輔助用房面積增加近150萬平方米,“小病不進(jìn)城、大病不出島”“讓孩子們在家門口上好學(xué)”日漸成為現(xiàn)實(shí);海南老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
潮起海之南,浪逐自貿(mào)港。沿著習(xí)近平總書記指引的方向,瓊州兒女奮勇爭先,堅(jiān)持全面深化改革開放,提升制度集成創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港。
新華社???月30日電
責(zé)任編輯: 吉政
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