【奮進新征程 建功新時代——抓黨建促基層治理能力提升】拓展新渠道 注入新動能 ——聞喜縣創(chuàng)新銜接資金管理使用壯大村集體經(jīng)濟

2022-10-12 08:23:52 來源:山西日報   瀏覽次數(shù):

  秋天的聞喜,碩果飄香。一串串山楂漲紅了臉蛋、壓彎了枝頭;一片片中藥材長勢喜人、即將進入收獲期……近年來,聞喜縣聚焦聚力鄉(xiāng)村振興,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)村集體增收的主要途徑和長久之策,積極探索支部領(lǐng)辦、政企合作、基地帶動、龍頭引領(lǐng)、資產(chǎn)盤活、鎮(zhèn)建村管等六種模式,有效整合、利用銜接資金,持續(xù)為村級集體經(jīng)濟增收拓展新渠道、注入新動能。
  聞喜縣薛店鎮(zhèn)北張村依托中藥材特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng),以創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村為契機,積極爭取上級銜接資金打造北張村“晉南藥鄉(xiāng)”特色品牌。該村正在建設(shè)的中藥材深加工項目占地8畝,新建加工車間、鋼架結(jié)構(gòu)附屬用房、庫房共2200平方米,總投入620余萬元。其中,銜接資金投入380萬元、村黨支部領(lǐng)辦合作社自籌240萬元。項目建成后可增加村集體經(jīng)濟年收入30余萬元,解決村內(nèi)20名富余勞動力務(wù)工就業(yè)。
  對于像北張村這樣村委班子有凝聚力、帶動性強的村,聞喜縣充分利用其黨建優(yōu)勢,由農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的股份經(jīng)濟合作社代表村集體注冊成立農(nóng)民合作社,黨支部組織村集體和群眾以土地、資金、勞動力入股,其中以銜接資金形式投入的資產(chǎn)作為村集體所有。
  對于有人才資源優(yōu)勢的村,聞喜縣利用在外創(chuàng)業(yè)成功人士或經(jīng)營實體經(jīng)濟的能人大戶,以銜接資金投入作為撬動“杠桿”,吸引民間資本注入,激發(fā)在外人才為家鄉(xiāng)投資的熱情,開辟出村集體經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。該縣陽隅鎮(zhèn)甕村有較多在外人員從事市場營銷方面的工作。于是該村利用銜接資金260萬元、企業(yè)入股400萬元、自籌20余萬元,新建果脆加工廠一座。項目建成后預(yù)計年收益60余萬元,可為村集體經(jīng)濟增收20余萬元,帶動30余名群眾務(wù)工增收。
  “現(xiàn)在種山楂是真省心,合作社給免費提供機械,從種到收都有技術(shù)人員指導(dǎo)?!蓖约疑介珗@里繁忙的采摘景象,聞喜縣郭家莊鎮(zhèn)七里坡村村民杜康鎖滿眼希冀。
  為進一步做優(yōu)做強七里坡山楂等特色產(chǎn)業(yè)示范基地,持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造集種植、加工、銷售為一體的山楂產(chǎn)業(yè)集散地,聞喜縣充分協(xié)商村委會與產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)營者在互利共贏前提下,規(guī)劃七里坡山楂產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)及電商中心項目,培養(yǎng)山楂產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人,有效提升管理技術(shù),拓寬產(chǎn)品銷售渠道;建設(shè)山楂加工車間和冷鏈物流,提升產(chǎn)品附加值,增強產(chǎn)品抗風(fēng)險能力。項目建成后,每年可直接或間接帶動5個村集體增加收入10萬元以上,可帶動1100余名群眾增加收入25萬元以上。尤其在銜接資金投入后,項目所形成資產(chǎn)成為村集體增收新途徑。
  截至目前,聞喜縣有農(nóng)產(chǎn)品及加工業(yè)企業(yè)62家,其中以“大象”“牧原”為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)33家,龍頭企業(yè)形成了養(yǎng)殖基地、屠宰廠、物流冷鏈等全產(chǎn)業(yè)鏈。對于這些龍頭企業(yè)的占地村或聯(lián)系緊密的周邊村,聞喜縣通過投入銜接資金,依托這些企業(yè)的優(yōu)勢,有針對性地發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,借力龍頭企業(yè)壯大村集體經(jīng)濟。如東鎮(zhèn)東姚村抓住象豐農(nóng)牧入駐該村的機遇,投資建設(shè)冷庫一座,一年為集體增加收入20萬元。此外,有的村還通過“村集體發(fā)展養(yǎng)殖、龍頭企業(yè)兜底保障”的合作模式引領(lǐng)村集體持續(xù)增收。
  針對易地搬遷安置區(qū)附近的村,利用閑置村委會或小學(xué),與經(jīng)營主體合作,建立幫扶車間,為搬遷群眾創(chuàng)造就地就近就業(yè)的平臺。銜接資金投入到建設(shè)生產(chǎn)車間,實現(xiàn)村集體資產(chǎn)與經(jīng)營主體合作,既盤活了閑置資產(chǎn),又增加了集體資產(chǎn),同時為集體增加穩(wěn)定收入。該縣桐城鎮(zhèn)西官莊村正是如此,利用原村小學(xué)閑置教室和校園,與縣城一家手工編織合作社達成合作意向,銜接資金投入115萬元,在校園原址建設(shè)生產(chǎn)車間、購置生產(chǎn)設(shè)備,建設(shè)帶動力強的幫扶車間。該村村委會不僅盤活了閑置資產(chǎn),還直接為村集體增加收入76萬元,同時輻射帶動周邊搬遷群眾100余人就地就近務(wù)工就業(yè),讓該村位于縣城兩大易地搬遷安置區(qū)之間的區(qū)位優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。
  此外,還有一些村莊地理位置偏僻、缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基本要素支撐。對于這樣的村莊,聞喜縣在深入調(diào)查研究后,確定了打破村界限制,“量身定制”了“鎮(zhèn)建村管”模式?!版?zhèn)建村管”模式,即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯、要素保障強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的區(qū)域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目。2021年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共牽頭建設(shè)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目18個,目前9個項目已建設(shè)完成;項目全部建成后,每年可為58個村集體經(jīng)濟增收300余萬元,帶動200名群眾就業(yè)、增收。
  據(jù)悉,2021年以來,聞喜縣共實施各類銜接資金項目252個16113萬元,涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個村,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目103個9399.5萬元,占比58.3%。其中,投入5613萬元實施了24個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目,撬動社會資金2000余萬元,直接或間接帶動67個村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目建成后,將為村集體經(jīng)濟增加收入500萬元以上。銜接資金的杠桿作用得到充分發(fā)揮,聞喜縣各村集體經(jīng)濟明顯壯大,中藥材、蔬菜、山楂、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)在做大做強的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。

本報記者張卉


     

責(zé)任編輯:暢任杰

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