《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制實施辦法》施行五周年

2022-08-16 18:06:14 來源:中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室   瀏覽次數(shù):

  2021年8月4日,《人民日報》頭版發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系》一文。同時,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)匯編》公開發(fā)行,收錄了《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),正式揭開了《實施辦法》的神秘面紗。

  《實施辦法》已實施五周年,作為《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)匯編》唯一收錄的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī),它的公開發(fā)布將對厘清網(wǎng)絡(luò)安全責任、落實保障措施、推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。以下附全文:

黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制實施辦法

  第一條

  為了進一步加強網(wǎng)絡(luò)安全工作,明確和落實黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全責任,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條

  網(wǎng)絡(luò)安全工作事關(guān)國家安全政權(quán)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展。按照誰主管誰負責、屬地管理的原則,各級黨委(黨組)對本地區(qū)本部門網(wǎng)絡(luò)安全工作負主體責任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人是第一責任人,主管網(wǎng)絡(luò)安全的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責任人。

  第三條

  各級黨委(黨組)主要承擔的網(wǎng)絡(luò)安全責任是:

  (一)認真貫徹落實黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要指示精神和決策部署,貫徹落實網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),明確本地區(qū)本部門網(wǎng)絡(luò)安全的主要目標、基本要求、工作任務(wù)、保護措施;

  (二)建立和落實網(wǎng)絡(luò)安全責任制,把網(wǎng)絡(luò)安全工作納入重要議事日程,明確工作機構(gòu),加大人力、財力、物力的支持和保障力度;

  (三)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門網(wǎng)絡(luò)安全保護和重大事件處置工作,研究解決重要問題;

  (四)采取有效措施,為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法維護國家安全、偵查犯罪以及防范、調(diào)查恐怖活動提供支持和保障;

  (五)組織開展經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才,支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  第四條

  行業(yè)主管監(jiān)管部門對本行業(yè)本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全負指導(dǎo)監(jiān)管責任。沒有主管監(jiān)管部門的,由所在地區(qū)負指導(dǎo)監(jiān)管責任。

  主管監(jiān)管部門應(yīng)當依法開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件,并及時將情況通報網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)所在地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件時,涉及重要行業(yè)的,應(yīng)當會同相關(guān)主管監(jiān)管部門進行。

  第五條

  各級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當加強和規(guī)范本地區(qū)本部門網(wǎng)絡(luò)安全信息匯集、分析和研判工作,要求有關(guān)單位和機構(gòu)及時報告網(wǎng)絡(luò)安全信息,組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全通報機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全信息通報,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查。

  第六條

  各地區(qū)各部門網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當向中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會及時報告網(wǎng)絡(luò)安全重大事項,包括出臺涉及網(wǎng)安全的重要政策和制度措施等。

  各地區(qū)各部門網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每年向中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會報告網(wǎng)絡(luò)安全工作情況。

  第七條

  中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)安全先進集體予以表彰,對網(wǎng)絡(luò)安全先進工作者予以表彰獎勵。

  第八條

  各級黨委(黨組)違反或者未能正確履行本辦法所列職責,按照有關(guān)規(guī)定追究其相關(guān)責任。

  有下列情形之一的,各級黨委(黨組)應(yīng)當逐級倒查,追究當事 人、網(wǎng)絡(luò)安全負責人至主要負責人責任。協(xié)調(diào)監(jiān)管不力的,還應(yīng)當追究綜合協(xié)調(diào)或監(jiān)管部門負責人責任。

  (一)黨政機關(guān)門戶網(wǎng)站、重點新聞網(wǎng)站、大型網(wǎng)絡(luò)平臺被攻擊篡改,導(dǎo)致反動言論或者謠言等違法有害信息大面積擴散,且沒有及時報告和組織處置的;

  (二)地市級以上黨政機關(guān)門戶網(wǎng)站或者重點新聞網(wǎng)站受到攻擊后沒有及時組織處置,且癱瘓6小時以上的;

  (三)發(fā)生國家秘密泄露、大面積個人信息泄露或者大量地理、人口、資源等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露的;

  (四)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊,沒有及時處置導(dǎo)致大面積影響人民群眾工作、生活,或者造成重大經(jīng)濟損失,或者造成嚴重不良社會影響的;

  (五)封鎖、瞞報網(wǎng)絡(luò)安全事件情況,拒不配合有關(guān)部門依法開展調(diào)查、處置工作,或者對有關(guān)部門通報的問題和風(fēng)險隱患不及時整改并造成嚴重后果的;

  (六)阻礙公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法維護國家安全、偵查犯罪以及防范、調(diào)查恐怖活動,或者拒不提供支持和保障的;

  (七)發(fā)生其他嚴重危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的。

  第九條

  實施責任追究應(yīng)當實事求是,分清集體責任和個人責任。追究集體責任時,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和主管網(wǎng)絡(luò)安全的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任,參與相關(guān)工作決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任。

  對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責,應(yīng)當由有管理權(quán)限的黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施。各級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室可以向?qū)嵤﹩栘煹狞h委(黨組)、紀委(紀檢組)提出問責建議。

  第十條

  各級黨委(黨組)應(yīng)當建立網(wǎng)絡(luò)安全責任制檢查考核制度,完善健全考核機制,明確考核內(nèi)容、方法、程序,考核結(jié)果送干部主管部門,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

  第十一條

  各級審計機關(guān)在有關(guān)部門和單位的審計中,應(yīng)當將網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和績效納入審計范圍。

  第十二條

  網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制按照《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制實施細則》執(zhí)行。涉密網(wǎng)絡(luò)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條

  本辦法由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室負責解釋。

  第十四條

  本辦法自 2017年8月15日起施行。


     

責任編輯: 吉政

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