省發(fā)展改革委認真貫徹落實省委關于全面建設清廉山西的部署要求，把認真落實清廉山西2023年工作要點作為全面從嚴治黨的具體抓手，切實提高政治站位，壓實主體責任，周密安排部署，結(jié)合工作實際制定各項落實舉措，有力有序推進清廉山西建設各項工作任務取得了新成效，著力營造更加風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　縱深推進權力運行制約體系建設

　　作為我省權力運行制約體系建設試點單位，省發(fā)展改革委積極主動作為，研究制定工作方案，縱深推進權力運行制約體系建設試點工作，開展權力摸底大排查，聚焦關鍵領域、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，梳理工作流程和制度依據(jù)，梳理出55項廉政風險點，針對性制定115條風險防控措施，形成權責清單和管理事項清單，著力構(gòu)建起“權責法定”“權責透明”“權責統(tǒng)一”的權力運行制約體系。

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、激活民間投資的決策部署，規(guī)范權力運行，促進民間投資項目健康發(fā)展，2023年3月，經(jīng)省委、省政府同意，省發(fā)展改革委出臺了《向民間資本推介項目長效機制》，項目推介“線上”“線下”雙管齊下?！熬€上”通過中央和省級等媒體宣傳推介，“線下”向山西百強民營企業(yè)、省級商協(xié)會定點推介，實行項目征集、推介、跟進、保障閉環(huán)管理。對于推介項目，持續(xù)跟進、強化保障、督幫一體促進項目落地和民營企業(yè)參與。

　　2023年全省累計四批次向民間資本推介項目共400個，計劃總投資4953億元，計劃引入民間資本2516億元。目前，已有一批民營企業(yè)成功參與推介項目的投資建設運營。同時，做實與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，靠前服務打通要素堵點，保障民間投資項目順暢實施。開展百項堵點疏解行動，按照“誰的事權誰負責”的原則，實行項目問題“收集甄別、交辦督辦、清零銷號”閉環(huán)管理，各負其責、分級分類，聚力疏解問題，合力攻克堵點。省發(fā)展改革委派出由委領導帶隊的開復工指導服務保障小組，分赴11個市開展問題大起底，對發(fā)現(xiàn)的問題和訴求，建立快速響應機制，及時梳理研判、幫扶解決。去年以來為包括民間投資項目在內(nèi)的重點項目，協(xié)調(diào)解決了土地、審批、征拆、市政配套等方面問題共180個。

　　加強社會信用體系建設

　　完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎，是良好營商環(huán)境的重要組成部分，對促進國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。省發(fā)展改革委深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于加強社會信用體系建設重要部署，有序推進各地區(qū)各行業(yè)各領域信用建設，各項工作取得明顯成效，積極發(fā)揮信用對推進高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

　　為深入推動政務誠信建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮社會信用體系建設中的牽頭作用，省發(fā)展改革委召開了政務誠信建設專題培訓會，赴晉城市、長治市調(diào)研，組織對有關省直部門和11個設區(qū)市開展政務誠信試評價，進一步完善了評價指標體系和方案。按照2023年省營商環(huán)境考核工作要求，完成對11個設區(qū)市的政務誠信工作評價，并將結(jié)果報送省“放管服”營商環(huán)境領導小組。

　　為不斷推動構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，省發(fā)展改革委積極會同相關部門牽頭編制并印發(fā)了《山西省省級公共信用信息目錄(2023年版)》和《山西省省級失信懲戒措施清單(2023年版)》，為歸集公共信用信息和實施失信懲戒提供政策依據(jù)。同時，舉辦《山西省社會信用條例》出臺一周年宣傳活動，在大同市舉辦京津冀晉信用協(xié)同發(fā)展大會，營造了學條例、懂條例、守條例、用條例的濃厚氛圍。

　　加強省評標專家?guī)旌驮u標專家管理

　　省發(fā)展改革委持續(xù)加強省評標專家?guī)旃芾砗驮u標專家隊伍建設，保證評標活動的公平性、公正性。

　　精準施策，逐步提升管理效能。一是規(guī)范專家抽取。持續(xù)優(yōu)化評標專家遠程在線抽取系統(tǒng)功能，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)全過程不見面自助抽取評標專家，從技術上杜絕人為干預評標專家的抽取、評標前專家名單泄露等問題的發(fā)生。二是強化考勤管理。開發(fā)省評標專家電子化考勤管理系統(tǒng)，支持人臉識別驗證、高精度定位、在線簽到簽退，實現(xiàn)對評標專家參加評標活動考勤情況的智慧監(jiān)督。三是加強評標專家培訓。以招標投標領域政策法規(guī)、實務操作、法律風險防控等為主要內(nèi)容，實現(xiàn)評標專家培訓常態(tài)化，將培訓作為提高評標專家隊伍業(yè)務素質(zhì)的一項基礎性工作，增強評標專家客觀公正評標的自覺性。

　　精準管理，建立信用管理機制。為進一步規(guī)范評標專家有關評標行為，加強評標專家信用管理，2023年11月，省發(fā)展改革委印發(fā)《山西省評標專家?guī)煸u標專家信用評價辦法(試行)》，明確了評標專家3類70種不良行為和4種良好行為，以及對應的加減分值，健全了對評標專家的動態(tài)考核管理體系，初步構(gòu)建起以信用評價為基礎的新型評標專家監(jiān)管機制。

　　嚴格考核，完善評標專家準入退出機制。一是嚴格資格審查。對于新申請加入省評標專家?guī)斓娜藛T，建立省發(fā)展改革委會同行業(yè)主管部門聯(lián)合資格審查機制，重點從申報人員的工作經(jīng)歷、業(yè)績證明、職稱證明和申報評標專業(yè)等方面開展資格審查，確?？茖W、規(guī)范選聘評標專家。二是嚴格評標專家考核。根據(jù)《山西省評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》規(guī)定，對省評標專家?guī)?023年度聘期屆滿的3226名評標專家進行了續(xù)聘考核。根據(jù)管理辦法第二十八條規(guī)定，自2024年1月1日起，解聘的評標專家持有的評標專家證書同時作廢，相關信息從省評標專家?guī)熘幸瞥?/p>

　　本報記者張毅