開欄話

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記三次到山西考察，特別是今年1月26日，總書記親臨我市考察調(diào)研、看望慰問基層干部群眾，為我市今后的發(fā)展和前進(jìn)的道路指明了方向。

　　即將召開的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)，是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。今起，本報(bào)開設(shè)“喜迎二十大”專欄，集中報(bào)道全市上下踐行總書記囑托，以優(yōu)異成績(jī)和昂揚(yáng)精神風(fēng)貌迎接黨的二十大的實(shí)際行動(dòng)，激勵(lì)廣大干部群眾踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以“雙城”建設(shè)為牽引，大力實(shí)施“1355”戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章。

　　黨的十八大以來，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大以及歷次中央全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新的歷史方位和歷史使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委、市委決策部署，砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，不斷開創(chuàng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力書寫臨汾踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章。

　　伴隨著時(shí)代發(fā)展的鏗鏘足音，平陽大地走過了極不平凡的十載春秋。十年來，我們知重負(fù)重，砥礪奮進(jìn)，克服重重困難，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力，紓解了環(huán)保區(qū)域限批、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的階段性陣痛，經(jīng)受了新冠肺炎世紀(jì)疫情、有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛的嚴(yán)峻考驗(yàn)，啃下了脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，取得了一系列令人振奮的歷史性成就，一個(gè)富有生機(jī)、充滿活力的新臨汾在美麗中國的歷史畫卷上，記錄下了絢麗多彩、光輝燦爛的一頁。

　　經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。2012-2020年全市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)躍上千億元臺(tái)階，2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1900億元大關(guān)，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長4.8%。2021年全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到48438元。2022年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成968.5億元，比上年同期增長6.2%，位居全省第4，邁入全省高質(zhì)量發(fā)展的第一方陣。

　　財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，財(cái)政收入規(guī)模擴(kuò)大，支出結(jié)構(gòu)日趨合理，宏觀調(diào)控功能有效發(fā)揮。2021年全市一般公共預(yù)算收入159.9億元，是2012年(110.8億元)的1.4倍，比上年同期增長18.2%。一般公共預(yù)算支出由2012年的222.7億元增加至2021年的411.9億元。

　　謀篇布局 大抓發(fā)展

　　邁出經(jīng)濟(jì)跨越加速度

　　從百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，到“三個(gè)百里”經(jīng)濟(jì)帶，再到沿汾、沿黃、沿太岳“三大板塊”協(xié)同發(fā)展，多年來，全市上下始終堅(jiān)持鞏固加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固，特色農(nóng)業(yè)日趨壯大。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人類的衣食之源，生存之本。十年來，全市上下全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食播種面積，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2012年的148.3億元增加到2021年的251.0億元，糧食產(chǎn)量均穩(wěn)定在200萬噸左右，為確保國家糧食安全貢獻(xiàn)了力量?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷壯大，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工形成產(chǎn)業(yè)集群，“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，創(chuàng)建了吉縣蘋果、隰縣玉露香梨、安澤連翹、曲沃智慧菜谷蔬菜等“臨汾優(yōu)選”區(qū)域公用品牌。山西琪爾康翅果生物制品有限公司入選國家級(jí)龍頭企業(yè)，新認(rèn)定省級(jí)龍頭企業(yè)33家，全市農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)187.2億元，比上年同期增長23.1%。

　　工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。作為山西省重要的煤炭產(chǎn)區(qū)之一，憑借其豐富的礦產(chǎn)資源，帶動(dòng)了煤、焦、鋼、鐵、火電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為穩(wěn)定臨汾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”。十年來，全市規(guī)上工業(yè)增加值按可比價(jià)計(jì)算，年均增長2.9%。其中，煤焦鐵電四大主導(dǎo)行業(yè)支撐全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長，占比均在八成以上，是拉動(dòng)全市工業(yè)增長的主要力量。從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，2021年原煤、洗精煤、生鐵、焦炭、粗鋼、鋼材、水泥等產(chǎn)量與2012年相比，均實(shí)現(xiàn)快速增長。提質(zhì)增效成果明顯。2021年，全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2997.0億元，比上年同期增長43.7%;實(shí)現(xiàn)利稅483.6億元，比上年同期增長105.4%。

　　服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，商貿(mào)領(lǐng)域繁榮興旺。近年來，市委、市政府把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的主要抓手，密集出臺(tái)了多個(gè)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，服務(wù)業(yè)邁上了全面發(fā)展的快車道。2021年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到807.1億元，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長7.0%。十年來，全市加快金融業(yè)、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力補(bǔ)齊新興服務(wù)業(yè)短板。2021年，全市金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值84.0億元、104.3億元;隨著人民生活水平日益提高，市場(chǎng)發(fā)展不斷繁榮，超市、便民店、專賣店、購物中心、綜合商廈不斷涌現(xiàn)，與一流的設(shè)施、豐富的商品、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)相得益彰。全市社會(huì)消費(fèi)品零售額由2012年的399.6億元增長至2021年的756.5億元，比上年同期增長15.2%，年均增長7.6%。

　　盡銳出戰(zhàn) 奮楫篤行

　　打贏三大攻堅(jiān)翻身仗

　　十年來，全市上下同心同德，同向同行，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，經(jīng)受住了一場(chǎng)場(chǎng)大戰(zhàn)大考，攻克了一道道難題難關(guān)，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得決定性成就，一大批歷史遺留問題得到有效化解，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　脫貧攻堅(jiān)獲得新勝利。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，聚焦“兩不愁三保障”，全市上下盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)拔寨，持續(xù)奮斗，10個(gè)貧困縣全部“摘帽”，662個(gè)貧困村全部出列，9.5萬戶貧困戶、27萬貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了千百年來的絕對(duì)貧困問題，脫貧地區(qū)發(fā)展面貌煥然一新。

　　生態(tài)環(huán)境有了新改善。全市上下狠抓空氣質(zhì)量改善，大力推進(jìn)企業(yè)深度治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堯都、洪洞、襄汾海拔600米以下區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”，主城區(qū)及周邊重污染企業(yè)全部清零，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)五年改善率33.7%，9個(gè)國考斷面水質(zhì)全部退出劣V類。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控取得新成效。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理“十大體系”，全市工礦企業(yè)連續(xù)13年未發(fā)生重大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。清收農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)資金155億元，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。特別是面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，迅速構(gòu)建“3+2”防控體系，實(shí)行“三條線”管理，加強(qiáng)“四個(gè)管控”，守牢“臨汾陣地”。

　　銳意改革 擴(kuò)大開放

　　釋放蓄勢(shì)突破強(qiáng)動(dòng)能

　　項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。十年來，全市上下堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投資作為推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同的關(guān)鍵支撐，“內(nèi)培外引”集聚“招商磁場(chǎng)”為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　固定資產(chǎn)投資加快增長。十年來，全市扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持之以恒抓謀劃、強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)、擴(kuò)投資，不斷夯實(shí)發(fā)展根基。2021年，全市固定資產(chǎn)投資完成571.5億元，實(shí)現(xiàn)了12.5%的較快增長，位居全省第四，進(jìn)入全省第一方陣。

　　開發(fā)區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。開發(fā)區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主引擎。多年來，全市上下對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)高度重視，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了發(fā)展的快車道。截至2021年底，全市開發(fā)區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房36.8萬平方米，儲(chǔ)備土地1.1萬畝，出讓標(biāo)準(zhǔn)地51宗5182.4畝。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“三化三制”改革深入推進(jìn)，“三個(gè)一批”活動(dòng)常態(tài)化開展。

　　經(jīng)濟(jì)活力有效釋放。十年來，全市持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化人才發(fā)展機(jī)制、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、營造優(yōu)良創(chuàng)新環(huán)境，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。截至2021年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近2倍，省市兩級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到110戶;實(shí)施市校合作“雙千工程”，與清華、北大等83所高校簽約合作項(xiàng)目364個(gè)，創(chuàng)新能力不斷提升。華翔集團(tuán)“人人創(chuàng)新、全員創(chuàng)客”模式受到李克強(qiáng)總理的肯定。洪洞、翼城、吉縣、永和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式在全國推廣;華翔集團(tuán)成功上市，實(shí)現(xiàn)全省17年來民營企業(yè)主板上市“零”的突破。對(duì)外開放步伐加快。與我市有貿(mào)易往來的地區(qū)達(dá)到70個(gè)，成功開行中歐班列11列，2021年全市進(jìn)出口總額完成30.7億元，同比增長56.8%。營商環(huán)境全面優(yōu)化。在全市推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“要素跟著項(xiàng)目走”“領(lǐng)辦+代辦+專辦+一網(wǎng)通辦”工作機(jī)制，確保一般工業(yè)項(xiàng)目全承諾、無審批，拿地即開工。

　　盡力而為 量力而行

　　繪就幸福民生新畫卷

　　民之所望，施政所向。多年來，全市上下堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把造福人民作為最高使命，解決好群眾“急難愁盼”問題，不斷滿足全市人民對(duì)美好生活的向往。

　　民生質(zhì)量有效保障。十年來，全市城市新增就業(yè)54.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)54.8萬人。打造了浮山廚師、華翔工匠等“臨汾技工”品牌。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2012年的19783元增長至2021年的36968元，比上年同期增長7.4%，年均增長7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入由2012年的6983元增長至2021年的15294元，比上年同期增長11.0%，年均增長9.1%。

　　教文衛(wèi)體繁榮發(fā)展。十年來，全市上下立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，在全面推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大作為。截至2021年，全市新(改、擴(kuò))建公辦幼兒園77所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校258所，17個(gè)縣(市、區(qū))全部通過國家縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定;臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)和升本工作有序推進(jìn);山西師大文理學(xué)院新校區(qū)建成啟用，為轉(zhuǎn)設(shè)工作奠定了良好基礎(chǔ);市人民醫(yī)院獲批建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，“劉輝團(tuán)隊(duì)”綜合實(shí)力躋身全國第一梯隊(duì)，“市區(qū)15分鐘就醫(yī)圈”建設(shè)全面啟動(dòng)。承辦“二青會(huì)”花樣滑冰、射擊飛碟、空手道和中國網(wǎng)球巡回賽等賽事，“趙若竹效應(yīng)”持續(xù)顯現(xiàn)，苗婉茹等臨汾籍體育健兒在國際國內(nèi)大賽中屢創(chuàng)佳績(jī)，臨汾“六張?bào)w育名片”影響力不斷擴(kuò)大。

　　社保水平不斷提高。截至2021年，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到286.45萬人，比上年增加5.49萬人;養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌考評(píng)中綜合得分位列全省第一。參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為38.9萬人，增加0.77萬人。特別是去年面對(duì)有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛，全市15946戶農(nóng)村住房因?yàn)?zāi)受損群眾全部喬遷新居，提前一個(gè)月圓滿完成任務(wù)。

　　城市品質(zhì)提檔升級(jí)。全市上下大力推進(jìn)城市建設(shè)，提升城市品質(zhì)。制定出臺(tái)《臨汾城市發(fā)展與建設(shè)更新三年行動(dòng)計(jì)劃》，市區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，解放東路立交橋、中大街南延、澇洰河大橋、五一路快速通道建成通車，水塔游園、臨汾一中第一附屬學(xué)校等建成投用，河汾一路跨鐵路橋梁項(xiàng)目加快實(shí)施，城市功能不斷完善，靚城提質(zhì)成效明顯，城市形象不斷提升。

　　波瀾壯闊欣回首，敢為人先又續(xù)征。十年征程路，這片熱土的經(jīng)歷與收獲匯聚成了不同尋常的歷史跨越，面向未來，平陽兒女將始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，續(xù)寫臨汾踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（游琴）