臨汾新聞網(wǎng)訊“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)”從原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓減率67%;“建筑工程竣工驗(yàn)收備案”等四個(gè)事項(xiàng)從原來(lái)的2個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率50%;“取水許可審批”等三個(gè)事項(xiàng)從原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率80%;“旅行社設(shè)立”“道路危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)許可”“民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更”等17個(gè)事項(xiàng)從1天壓縮為即來(lái)即辦……

　　截至2023年12月底，市行政審批服務(wù)管理局選取的52個(gè)擬壓縮時(shí)限的事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)最短，共有124個(gè)常辦審批事項(xiàng)達(dá)到全國(guó)最短。

　　優(yōu)化服務(wù) 項(xiàng)目審批高效率

　　項(xiàng)目手續(xù)辦理工作既是市委、市政府開(kāi)展“冬季行動(dòng)”作出的重要決策部署，又是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市行政審批服務(wù)管理局以全市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速為己任，急項(xiàng)目之所急，想項(xiàng)目之所想，推動(dòng)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理大提速，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，向全省第一方陣全力沖刺。

　　山西中升鋼鐵有限公司煉鐵廠要開(kāi)展一項(xiàng)利用余熱發(fā)電的項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目前，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈張鋒有些擔(dān)心：企業(yè)這次申請(qǐng)項(xiàng)目金額超過(guò)5800萬(wàn)元，涉及流程多，需要報(bào)送材料多，還要跑好幾個(gè)部門(mén)，過(guò)程應(yīng)該很煩瑣，耗時(shí)也會(huì)相當(dāng)長(zhǎng)?？烧嬲_(kāi)始申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，不到一天，賈張鋒就拿到了該項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)。賈張鋒回憶說(shuō)：“我去申報(bào)之前，內(nèi)心很忐忑，可等走進(jìn)市行政審批服務(wù)管理局的大門(mén)，說(shuō)出申報(bào)項(xiàng)目的簡(jiǎn)要情況，第一時(shí)間就得到了專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)耐心解答，整個(gè)過(guò)程遇到問(wèn)題不用來(lái)回跑，打電話(huà)或者發(fā)微信，辦事人員都會(huì)及時(shí)回復(fù)并解決?！痹S多重大項(xiàng)目在辦理申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，存在材料多、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)等難題，這是推進(jìn)“所有審批事項(xiàng)向全國(guó)最短時(shí)限看齊”工作中的一塊難啃的硬骨頭。市行政審批服務(wù)管理局把打造“四辦”服務(wù)品牌作為凸顯全市政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境特色的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，專(zhuān)題研究制定《進(jìn)一步深化“領(lǐng)辦、代辦、專(zhuān)辦、一網(wǎng)通辦”工作的行動(dòng)方案 (試行)》，按照項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)區(qū)分三類(lèi)項(xiàng)目，投資額在1000萬(wàn)以下的簡(jiǎn)單項(xiàng)目提供全程領(lǐng)辦服務(wù)，投資額在1000萬(wàn)以上1億元以下的項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)，投資額在1億元以上的項(xiàng)目提供全程專(zhuān)辦服務(wù)，完善并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行和結(jié)果導(dǎo)向四種工作機(jī)制，緊緊盯住“一項(xiàng)目、一團(tuán)隊(duì)、一方案、一清單、一報(bào)告”5個(gè)環(huán)節(jié)，以“345 項(xiàng)目審批全周期服務(wù)模式”為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，真正當(dāng)好服務(wù)項(xiàng)目單位的“店小二”，項(xiàng)目審批時(shí)效大幅縮短。

　　簡(jiǎn)化流程 即來(lái)即辦不用等

　　山西森林藥業(yè)連鎖有限公司臨汾區(qū)域負(fù)責(zé)人郭貞不到20分鐘就拿到了《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，她對(duì)記者說(shuō)：“我?guī)еY料來(lái)申辦，工作人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)資料進(jìn)行核對(duì)，我當(dāng)場(chǎng)就拿到了證件，這樣的速度讓我很滿(mǎn)意?！?/p>

　　市行政審批服務(wù)管理局積極試行“先證后核”承諾制。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的企業(yè)注冊(cè)即辦即結(jié)，公章刻制立等可取，企業(yè)開(kāi)辦全環(huán)節(jié)最快2小時(shí)辦結(jié)，個(gè)體工商戶(hù)“智能秒批”。此外，對(duì)大型藥品連鎖企業(yè)和其分支機(jī)構(gòu)在辦理藥品許可及醫(yī)療器械許可時(shí)，集中統(tǒng)一辦理和領(lǐng)證，并在核發(fā)大型連鎖藥品企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》事項(xiàng)中率先試行“先證后核”，當(dāng)場(chǎng)拿證，提高了審批效率。全力打造“一件事一次辦”集成服務(wù)。聚焦企業(yè)群眾普遍關(guān)注的高頻事項(xiàng)，將需要多部門(mén)多環(huán)節(jié)辦理的“一攬子事”，整合為“一件事”，持續(xù)推行“一件事”辦事指南203項(xiàng)，提升企業(yè)群眾的辦事便利度。2023年，為進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，審批局印發(fā)“一類(lèi)事一次辦”實(shí)施方案，對(duì)“民辦學(xué)校開(kāi)辦”“專(zhuān)科醫(yī)院開(kāi)辦”“加油站開(kāi)辦”等三類(lèi)事相關(guān)的審批事項(xiàng)實(shí)施“一類(lèi)事一次辦”，共減少20余種材料的重復(fù)提交，減少審批時(shí)限45個(gè)工作日。持續(xù)推行“獨(dú)任制審批”“秒批秒辦”。通過(guò)將行政審批事項(xiàng)的受理、審查、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)合并，由“獨(dú)任審批員”獨(dú)立完成全程審批，大幅縮短審批時(shí)限。同時(shí)，對(duì)辦理流程簡(jiǎn)單、材料單一、無(wú)需特殊環(huán)節(jié)審查的審批事項(xiàng)，實(shí)行“即來(lái)即辦”“馬上就辦”。實(shí)現(xiàn)“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)”“特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定”等多個(gè)事項(xiàng)的審批時(shí)限從3天或2天壓縮為即辦。

　　創(chuàng)新舉措 審批效能大提升

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)家感受最直接、最深刻。在市政務(wù)服務(wù)中心，臨汾汽車(chē)運(yùn)輸有限公司經(jīng)營(yíng)管理部副部長(zhǎng)劉永紅一邊在服務(wù)窗口辦理企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)，一邊“暗中挑刺”。原來(lái)他還有一個(gè)特殊的身份——臨汾市營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)師”。

　　“這個(gè)‘體驗(yàn)師’身份，讓我能在辦事過(guò)程中第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出合理化的建議，讓辦事人能夠一件事跑一次?！眲⒂兰t說(shuō)，根據(jù)實(shí)際情況，他提出了辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，在原定的審批時(shí)間內(nèi)可以再通過(guò)簡(jiǎn)化流程縮短審批時(shí)限的建議，已經(jīng)被市政務(wù)服務(wù)中心采納。市行政審批服務(wù)管理局聘任來(lái)自全市各行各業(yè)的12名市民擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)師”，站在企業(yè)和群眾的視角“沉浸式”體驗(yàn)辦事流程，對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)“開(kāi)門(mén)納諫”“把脈問(wèn)診”，并定期召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)師”碰頭會(huì)，廣泛吸納市場(chǎng)主體民意，持續(xù)推動(dòng)改革創(chuàng)新，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境，更好地幫扶市場(chǎng)主體發(fā)展。不僅如此，該局“辦不成事”反映窗口持續(xù)升級(jí)，成為臨汾特色。在市行政審批服務(wù)管理局一樓設(shè)立的“辦不成事”反映窗口，著力解決企業(yè)在市行政審批服務(wù)管理局辦理事項(xiàng)的過(guò)程中，遇到“沒(méi)法辦”“不好辦”“不給辦”的困難，工作專(zhuān)員將會(huì)第一時(shí)間按照“群眾反映、科長(zhǎng)報(bào)到”“專(zhuān)班吹哨、部門(mén)報(bào)到”的原則啟動(dòng)流程，協(xié)調(diào)責(zé)任科室到窗口為企業(yè)解惑、解釋、解決?！拔覀儗⒗^續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，堅(jiān)持所有審批事項(xiàng)向全國(guó)最短時(shí)限看齊，按照既定方案，對(duì)剩余目標(biāo)事項(xiàng)狠抓責(zé)任落實(shí)，明確階段目標(biāo)，定期檢查督促，最大限度實(shí)現(xiàn)便民利企?！笔行姓徟?wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張寧紅說(shuō)，“我們要真正把‘冬季行動(dòng)’變成‘奮進(jìn)之冬’‘攻堅(jiān)之冬’‘成效之冬’‘成果之冬’?！?/p>

　　記者 安月琦