推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速 奮力譜寫強國建設(shè)民族復興臨汾篇章

市五屆人大三次會議隆重開幕

李云峰出席 袁振旭主持 王延峰作政府工作報告

圖為大會會場。 記者 趙俊堂 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 張浩) 勇毅前行擔使命，踔厲奮發(fā)新征程。3月21日，市五屆人大三次會議在臨汾大劇院隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的300余名市人大代表，肩負全市人民的重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　臨汾大劇院氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場二樓眺臺上“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，奮力譜寫強國建設(shè)民族復興臨汾篇章!”的巨幅標語，提振信心、催人奮進。

　　大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席袁振旭主持會議。

　　大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席李云峰、王國平、王金珍、鄭步電、扈新起、薛鳳奎、張安文、李建國、牛少白、宋大鵬在主席臺前排就座。

　　市領(lǐng)導王延峰、郝忠祥出席大會并在主席臺就座。

　　本次會議應(yīng)出席代表396人，出席371人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　上午9時，袁振旭宣布：臨汾市第五屆人民代表大會第三次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　根據(jù)會議議程，王延峰代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2022年工作回顧;二、2023年工作安排;三、全面加強政府自身建設(shè)。

　　王延峰在報告中指出，2022年是我市發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年，習近平總書記親臨我市考察調(diào)研、看望慰問基層干部群眾，給予我們親切關(guān)懷、巨大鼓舞、強大動力，400萬平陽兒女倍感溫暖、倍感振奮、倍添干勁。全市上下時刻銘記領(lǐng)袖深恩厚愛，牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神和習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，克服一系列困難挑戰(zhàn)，各項工作取得新成績、實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)了新時代臨汾高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

　　王延峰在報告中從八個方面總結(jié)了一年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績：統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，今天的臨汾，發(fā)展更有效率、經(jīng)濟更具實力，站在了新的更高的歷史起點上，推動高質(zhì)量發(fā)展更有信心、更有底氣;“三大板塊”產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，今天的臨汾，產(chǎn)業(yè)布局更為科學，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，高質(zhì)量發(fā)展大有可為、大有作為;發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強，今天的臨汾，平臺支撐有力、項目建設(shè)聚力、營商環(huán)境給力，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力;改革開放活力競相迸發(fā)，今天的臨汾，勇于探索、善于創(chuàng)新、敢于開拓，煥發(fā)出求新求變求進的積極性、主動性、創(chuàng)造性;城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)全面提升，今天的臨汾，高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)和高品質(zhì)城鄉(xiāng)生活“比較優(yōu)勢”充分彰顯，人口承載力、輻射帶動力、區(qū)域競爭力顯著提升;人民生活水平日益改善，今天的臨汾，群眾的日子越過越紅火、越過越有精氣神，臨汾人民的“幸福夢”正一天天照進現(xiàn)實;高質(zhì)量發(fā)展底線更加鞏固，今天的臨汾，綠水青山常在，人與自然和諧，社會安定有序，高質(zhì)量發(fā)展的底板更加穩(wěn)固;政府自身建設(shè)不斷加強，今天的臨汾，擔當作為已成為廣大干部的鮮明特質(zhì)，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)更加用心用情、積極主動。

　　王延峰在報告中指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市從全力蓄勢向全面成勢加快轉(zhuǎn)變的奮進之年，做好各項工作意義十分重大。做好今年政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入踐行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，圍繞解決好省委藍佛安書記在省管主要領(lǐng)導干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，著力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，持續(xù)改善民生，有效防范化解重大風險，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，確保全市綜合實力向全省第一方陣前列邁進，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章。

　　王延峰在報告中指出，實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)，要始終做到“四個必須”：一是必須保持戰(zhàn)略定力。要秉持政治定力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以確定性應(yīng)對不確定性，不折不扣推動中央各項決策部署在臨汾落地落實。要秉持發(fā)展定力，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，對照省委藍佛安書記在省管主要領(lǐng)導干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，找準我市發(fā)展的結(jié)合點、突破點、發(fā)力點，一以貫之、一刻不停、久久為功、善作善成。要秉持工作定力，堅持既定的思路不動搖，接續(xù)推進“三大板塊”布局優(yōu)化、“三多一內(nèi)”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)環(huán)境治理、城市品質(zhì)提升等工作，不喊口號、不炒概念、不翻燒餅，一任接著一任干、一張藍圖繪到底，不斷開創(chuàng)臨汾各項事業(yè)發(fā)展新局面。二是必須搶抓發(fā)展機遇。要持續(xù)增強機遇意識，樹立“抓機遇就是抓發(fā)展”的理念，善于從國省戰(zhàn)略中找到機遇，從當前形勢中捕捉機遇，從演進態(tài)勢中創(chuàng)造機遇。要充分把握機遇，抓好習近平總書記五年三次視察山西特別是考察調(diào)研臨汾帶來的重大機遇，抓住新時代能源革命、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)實融合、動能轉(zhuǎn)換、消費迭代等帶來的眾多機遇，抓緊國家發(fā)行地方政府專項債、擴大內(nèi)需等一系列宏觀政策疊加機遇，為全市高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間、集聚新勢能。要搶抓“窗口期”、把握“時度效”，圍繞機遇謀劃項目、招引企業(yè)、落地產(chǎn)業(yè)，下大力氣把難得機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展利好、強大動能。三是必須強化系統(tǒng)觀念。近年來，我們堅持用全面、辯證、長遠的眼光看問題，科學布局“三大板塊”，有序推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，前瞻謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新一二三產(chǎn)數(shù)智賦能，臨汾發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展路徑更加科學、發(fā)展舉措更加完善。我們堅持抓總、抓重、抓要，以改革開路，以創(chuàng)新破題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市品質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境夯實發(fā)展硬支撐。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與疫情防控、安全環(huán)保、民生改善、防范風險的關(guān)系，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。實踐證明，只有堅持好、運用好系統(tǒng)觀念，持續(xù)強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，就能做出對臨汾最有利的決策，推動臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展乘風破浪、行穩(wěn)致遠。四是必須全面提質(zhì)提速發(fā)展。要深刻認識推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速是臨汾現(xiàn)代化建設(shè)開局破題的時代要求，是交出新征程高質(zhì)量發(fā)展答卷的迫切需要，是回應(yīng)人民群眾美好生活新期待的重要途徑，要把推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速作為首要任務(wù)抓緊抓好。要科學把握“全面”的范疇，提質(zhì)提速不只是對個別的、局部的、暫時的要求，而是對所有的、整體的、長期的要求，切實將提質(zhì)提速覆蓋臨汾發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域。要準確理解“提質(zhì)提速”的內(nèi)涵，堅持“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長”相統(tǒng)一的發(fā)展，既要“好中求快”，也要“快中求好”，確保全市各項工作穩(wěn)步邁入全省第一方陣的前列。要始終錨定推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的目標不動搖，增強歷史主動，強化使命擔當，以只爭朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，推動全市實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，確保臨汾與全省一道2030年基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　王延峰在報告中指出，今年重點抓好“十個方面”工作。一要全力推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，合作共贏、競相爭先的生動格局。二要全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，牢記發(fā)展第一要務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦能源產(chǎn)業(yè)清潔化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒎?wù)業(yè)品質(zhì)化、未來產(chǎn)業(yè)高端化，加快構(gòu)建具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三要全力推進文旅融合發(fā)展，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化強市建設(shè)，加快發(fā)展全域旅游，全面叫響旅游品牌，持續(xù)強化宣傳營銷，提升臨汾文旅品牌的知名度、影響力。四要全力推進項目建設(shè)，牢固樹立“項目第一支撐”理念，堅持用好“四全工作法”，高質(zhì)量做好項目謀劃，高水平做好招商引資，高標準打造開發(fā)區(qū)升級版，高效率做好項目全生命周期服務(wù)，切實提升項目建設(shè)質(zhì)效，為高質(zhì)量發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。五要全力推進創(chuàng)新改革開放，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，扎實推進重點領(lǐng)域改革，持續(xù)擴大對外開放，為臨汾高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動力。六要全力推進市場體系建設(shè)，全面深化市場化改革，培育壯大市場主體，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)品交易平臺，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。七要全力推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做強農(nóng)村經(jīng)濟、做靚和美鄉(xiāng)村、做好有效銜接，努力走出具有臨汾特色的鄉(xiāng)村振興之路，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。八要全力推進城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮市國土空間規(guī)劃領(lǐng)導小組、城市“規(guī)建管運”領(lǐng)導小組作用，聚焦宜居、韌性、智慧，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，拓展城市功能，推行精細治理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造兒童、青年、老年全齡友好型城市和休閑之都。九要全力推進生態(tài)文明建設(shè)，堅定踐行習近平生態(tài)文明思想，大力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，做足做好水文章，精準精細治大氣，多措并舉護生態(tài)，加快建設(shè)人與自然和諧的美麗臨汾。十要全力推進民生改善，堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、民生實事只多不少，堅決守牢發(fā)展底線，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，辦好人民滿意教育，加快建設(shè)“健康臨汾”，持續(xù)發(fā)展體育事業(yè)，健全社會保障體系，全面提高民生質(zhì)量。

　　王延峰在報告中指出，要全面加強政府自身建設(shè)，堅持忠誠為政、為民執(zhí)政、依法行政、高效理政、廉潔從政，持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以擔當作為的姿態(tài)為黨和人民履好職、盡好責。

　　大會審查了市人民政府關(guān)于臨汾市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告，關(guān)于臨汾市2022年全市和市本級預算執(zhí)行情況與2023年全市和市本級預算(草案)的報告。

　　在主席臺就座的還有：閆建國、梁曉旭、王淵、崔元斌、郝獻民、王彬、張潞萍、李強、郭行杰、張庚博、胡曉剛、喬飛鴻、王金龍、楊忠華、王阿家、蔡志強、李云崗、任耀文、張瑞萍、喬杰、姚江華、段江燕。

　　我市出席十四屆全國人大代表、省十四屆人大代表，市、縣兩級有關(guān)部門負責人，中央及省駐臨單位負責人，退休老同志，出席市政協(xié)五屆二次會議的全體委員等列席會議。