臨汾新聞網(wǎng)訊 發(fā)展之路，道阻且長(zhǎng)，越過(guò)一嶺又一峰;征途漫漫，披荊斬棘，踏平坎坷成大道。

　　2024年，全市上下同心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，久久為功優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　俯瞰平陽(yáng)大地，一座座現(xiàn)代化工廠、一條條全新生產(chǎn)線(xiàn)、一個(gè)個(gè)充滿(mǎn)活力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在迅速崛起，在臨汾這片熱土上，一幅充滿(mǎn)生機(jī)與活力的畫(huà)卷正緩緩鋪展。

　　過(guò)去一年，市行政審批服務(wù)管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，全力推動(dòng)行政審批、政務(wù)服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)和群眾獲得感進(jìn)一步提升。

　　聚合力——

　　頂格推進(jìn)，“一盤(pán)棋”指導(dǎo)下各盡所能

　　近年來(lái)，市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚、知?jiǎng)葜\局，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，舉全市之力打造全省乃至全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，打出一套對(duì)標(biāo)一流追趕先進(jìn)的“組合拳”，力爭(zhēng)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)。

　　連續(xù)兩年，市委書(shū)記李云峰新年的首次調(diào)研，營(yíng)商環(huán)境都是調(diào)研的主題之一，表明了市委、市政府全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠(chéng)意和決心。

　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王延峰態(tài)度鮮明：要及時(shí)幫企業(yè)解決困難，一定讓客商在臨汾放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。

　　頂格推動(dòng)，彰顯決心。全市上下切實(shí)構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局，牢固夯實(shí)“人人關(guān)注營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　市行政審批服務(wù)管理局錨定行動(dòng)目標(biāo)，主動(dòng)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，組織召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì);強(qiáng)化牽頭作用，制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度》《政企溝通機(jī)制》;定期組織聯(lián)席會(huì)議，動(dòng)態(tài)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作;不定期召開(kāi)政企交流會(huì)，了解企業(yè)訴求，征求營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議，推動(dòng)問(wèn)題解決。

　　各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞“首創(chuàng)性、領(lǐng)先性、唯一性”改革要求和打造“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新，開(kāi)展“一縣一品”“一部門(mén)一品”“一開(kāi)發(fā)區(qū)一品”創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新活力，總結(jié)實(shí)踐案例，打造地區(qū)品牌。

　　市域內(nèi)學(xué)者、院校、媒體、專(zhuān)家充分發(fā)揮作用，為我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我市與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所合作，制定《行政許可退出機(jī)制》;與山西營(yíng)商環(huán)境研究院深度合作，開(kāi)展3次營(yíng)商環(huán)境培訓(xùn)，對(duì)最新政策進(jìn)行解讀、宣講;制定出臺(tái)《局長(zhǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)》，深挖營(yíng)商環(huán)境品牌亮點(diǎn)。

　　市行政審批服務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張寧紅說(shuō)：“我們將繼續(xù)時(shí)刻保持慢進(jìn)即退的危機(jī)意識(shí)、趕超進(jìn)位的爭(zhēng)先意識(shí)、時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任意識(shí)，緊緊抓牢經(jīng)營(yíng)主體培育、抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、抓實(shí)項(xiàng)目手續(xù)前期辦理，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速蓄勢(shì)賦能。”

　　增動(dòng)力——

　　化繁為簡(jiǎn)，為企業(yè)發(fā)展架設(shè)“高速路”

　　“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)”從原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率67%;

　　“建筑工程竣工驗(yàn)收備案”等4個(gè)事項(xiàng)從原來(lái)的2個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率50%;

　　“取水許可審批”等3個(gè)事項(xiàng)從原來(lái)的5個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，壓縮率80%;

　　“旅行社設(shè)立”“道路危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)許可”“民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更”等17個(gè)事項(xiàng)從1天壓縮為即來(lái)即辦……

　　這是我市推動(dòng)“所有審批事項(xiàng)向全國(guó)最短時(shí)限看齊”，持續(xù)優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升審批效率的有效成果。而這背后，是各部門(mén)打破數(shù)據(jù)壁壘，加速推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的攜手同心。

　　截至目前，已有144個(gè)事項(xiàng)達(dá)到既定承諾時(shí)限，占比從2024年年初的68%提高到80%，提前完成2024年年初確定的“到2024年年底前實(shí)現(xiàn)75%事項(xiàng)達(dá)到全國(guó)最短時(shí)限”目標(biāo)。

　　回望過(guò)去一年，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”已成為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高頻詞。

　　我市率先在全省開(kāi)展全市域投資項(xiàng)目“全代辦”服務(wù)。深化拓展“領(lǐng)辦、代辦、專(zhuān)辦、一網(wǎng)通辦”服務(wù)品牌，以“在臨汾投資，企業(yè)不跑腿，我們多跑路”為目標(biāo)，印發(fā)《臨汾全市域投資項(xiàng)目全代辦工作方案》，按照“責(zé)任在一線(xiàn)落實(shí)、調(diào)度在一線(xiàn)進(jìn)行、服務(wù)在一線(xiàn)到位、問(wèn)題在一線(xiàn)解決”原則，建立全市域重大項(xiàng)目審批服務(wù)“5+1”機(jī)制，即“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，建立一個(gè)團(tuán)隊(duì)，制定一套方案，形成一個(gè)清單，完成一次報(bào)告”，從項(xiàng)目進(jìn)入審批環(huán)節(jié)后提供“全代辦”服務(wù)，切實(shí)提升項(xiàng)目單位獲得感和滿(mǎn)意度。

　　項(xiàng)目審批流程多、周期長(zhǎng)，曾是困擾項(xiàng)目落地、企業(yè)入駐的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。我市探索分階段辦理施工許可證模式，在施工許可兩階段的基礎(chǔ)上，將“基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖”拓展至樁基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)后可一并申報(bào)。通過(guò)分階段發(fā)放施工許可證，大幅提前施工許可辦理時(shí)間，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)行成本、壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，有效助力建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)。其中，臨汾市第三人民醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓A項(xiàng)目、太和苑小區(qū)(住宅、商業(yè))項(xiàng)目、金樽國(guó)家大廈、興業(yè)盛世華府西區(qū)等項(xiàng)目均在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，以審批加速度為企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)能。

　　山西宏源沿黃文化旅游發(fā)展有限公司數(shù)智中心項(xiàng)目，短短1天時(shí)間就拿到施工許可證，大大超出企業(yè)的預(yù)期。宏源文旅經(jīng)辦人感慨道：“這樣高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓企業(yè)對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心?！?/p>

　　激活力——

　　深化改革，“一網(wǎng)一門(mén)一次”落地見(jiàn)效

　　從“一枚章”到“一扇門(mén)”“一張網(wǎng)”，再到“一件事一次辦”。過(guò)去一年，我市大力推動(dòng)“一件事”并聯(lián)審批，大幅提升了審批效率。

　　——?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施“工規(guī)人防報(bào)建一件事”。將房屋建筑工程涉及的“建設(shè)工程規(guī)劃許可”與“應(yīng)建防空地下室民用建筑報(bào)建審批”合并打造為“一件事”模式。

　　——牽頭推動(dòng)“占用挖掘城市道路一件事”。牽頭制定了“占用挖掘城市道路一件事”實(shí)施細(xì)則和辦事指南，實(shí)現(xiàn)了“占用挖掘城市道路一件事”的“一次告知、一表申請(qǐng)、一口受理、一網(wǎng)審批、一窗發(fā)證、一體管理”，壓減10天審批時(shí)間，提高政務(wù)服務(wù)效率和群眾滿(mǎn)意度。

　　——推出“組合套餐”服務(wù)，全力推進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)增效。積極探索涉水、生態(tài)環(huán)境“一件事”審批新模式，推出“取水+泉域水環(huán)評(píng)”“泉域水環(huán)評(píng)+水?！薄八?洪水影響評(píng)價(jià)”“環(huán)評(píng)+排污許可”4種組合套餐服務(wù)，改分步串聯(lián)審批為同步并聯(lián)審批，將原來(lái)至少組織兩次現(xiàn)場(chǎng)踏勘、兩次評(píng)審，提交兩套材料才能完成的工作集成合并為“一件事”，從而壓減了審批時(shí)限和材料，進(jìn)一步提高了審批效率。

　　不僅如此，在市政務(wù)服務(wù)中心，辦事有人指導(dǎo)，材料有人解讀，一個(gè)事兒不用來(lái)回跑，辦事主體不再犯難……“辦不成事”反映窗口“真辦事、辦實(shí)事”，幫助企業(yè)和群眾解決“不能辦、不好辦、不知怎么辦”等痛點(diǎn)問(wèn)題。

　　過(guò)去一年，“辦不成事”反映窗口對(duì)受理事項(xiàng)進(jìn)行色塊化管理，尤其是針對(duì)目前不明確的事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)色處理，待明確后及時(shí)告知群眾，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)可追溯、全落實(shí)。

　　萬(wàn)人操弓，共射一招，招無(wú)不中。我市以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”，打造項(xiàng)目投資的“洼地”、營(yíng)商環(huán)境的“高地”、企業(yè)發(fā)展的“福地”，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化臨汾篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　記者 安月琦