助力企業(yè)開拓新市場，發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快綠色轉型；順應群眾期盼，做實民生事業(yè)；扮靚城鄉(xiāng)面貌，打造美麗舒適的宜居環(huán)境……今年以來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和困難重重的改革發(fā)展重任，安澤縣直面挑戰(zhàn)、尋求機遇、主動作為，全力釋放經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，集聚起破解發(fā)展難題的強大信念和力量。
    奏響“二重奏”
    7月14日，安澤縣和川鎮(zhèn)上縣村。隨著工程機械車輛轟鳴，進場作業(yè)，永鑫鐵路專用線正式開工建設。該工程投資18.5億元，全長24.4公里，建成后與中南鐵路接軌，配套建設年吞吐量達1000萬噸的大型貨運中轉、集運中心。永鑫煤焦化公司依托中南鐵路大通道，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，開啟了安澤轉型發(fā)展的新進程，為增長放緩的縣域經(jīng)濟積蓄了發(fā)展后勁，令人欣喜和振奮。
    漫漫轉型路，必然經(jīng)歷波折和艱辛，非一朝一夕之功。近年來，安澤強力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以新型化、循環(huán)化、集約化為方向，著力“建園區(qū)、壯集群，鑄鏈條、強支柱”，推進煤炭資源循環(huán)利用、高端開發(fā)，走低碳化的新型發(fā)展之路。永鑫、太岳壯大煤焦油深加工、發(fā)電、煤氣制甲醇、二甲醚、合成氨等化產(chǎn)規(guī)模；天盛化工瞄準生產(chǎn)工業(yè)萘、炭黑、石墨、針狀焦等精細化工產(chǎn)品；宏泰新型建材有限公司以煤矸石為原料，生產(chǎn)新型煤矸石燒結磚。園區(qū)逐步形成了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，正努力實現(xiàn)將煤吃干榨凈、由黑變綠。
    產(chǎn)業(yè)轉型升級，經(jīng)濟平穩(wěn)增長，離不開項目支撐和投資拉動。該縣始終實事求是謀項目、攻堅克難抓項目，重點加快推進永鑫120萬噸/年煤制甲醇、玉和泰4×500KW瓦斯發(fā)電項目等轉型潛力項目。
    其中，6×100萬千瓦煤電一體化項目已進入可研階段。深入國新能源壽陽縣煤層氣綜合利用示范園區(qū)認真實地考察觀摩，與山西國新能源展開深度合作，實施的熱電聯(lián)產(chǎn)、煤層氣抽采利用取得重大進展。中石油華北油田公司啟動了國家重大專項項目——煤層氣“高效開發(fā)示范區(qū)”建設，力推技術創(chuàng)新轉型，推進探轉采的進程，加快了資源高效開發(fā)利用。
    以重大轉型項目為引領和帶動，該縣加快唐城煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設，完成了園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，南灣110千伏輸變電工程，重點推進園區(qū)移民、外環(huán)路、園區(qū)管理中心等工程，對4座煤礦實施了產(chǎn)能技能改造，夯實了煤焦企業(yè)轉型的根基。同時，安澤不斷創(chuàng)優(yōu)招商惠商、投資興業(yè)的軟環(huán)境，全力打造“洼地效應”，集聚資本、人才、技術和項目。引進清潔能源開發(fā)，中電投集團、潞安集團等3家企業(yè)，先后進入安澤實施光伏發(fā)電項目，初步完成了測繪、選址等工作。與重慶財信集團合作實施秸稈焚燒發(fā)電BOO項目，已完成實地考察、論證，項目運作取得了積極成果。
    安澤新型工業(yè)格局正在重塑之中，但“一煤獨大”的現(xiàn)狀還未根本改變。遭受經(jīng)濟下行壓力的侵襲，煤焦市場持續(xù)低迷，煤焦企業(yè)發(fā)展舉步維艱，工業(yè)產(chǎn)值增長放緩，經(jīng)濟平穩(wěn)增長難度不斷加大。
    企業(yè)是縣域經(jīng)濟的命脈，如何“穩(wěn)增長”,幫助企業(yè)挺過難關，為經(jīng)濟復蘇向好蓄積能量？該縣主要領導主動出擊，與各大企業(yè)、港口聯(lián)系接觸，展開“政企一體化”營銷，先后與中國五礦集團等6家大型企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系，拓開了新的市場。隨著煤焦價格一路下滑，該縣累計7次為企業(yè)減負，取消10項行政事業(yè)性收費，為煤炭企業(yè)減免近80%稅費，使企業(yè)輕裝上陣，降低了生產(chǎn)成本，獲得微薄的利潤空間。
    安鑫煤業(yè)的杜富山礦長高興地說：“各項稅費真是減的夠可以啦，縣里給予了我們最大的幫助和支出，大大緩解了我們企業(yè)運營困難。同時，縣委、縣政府時刻關注經(jīng)濟運行情況，每季度深入企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場辦公，掌握動態(tài)形勢，及時解決問題和困難。政府會同財稅、發(fā)改、統(tǒng)計等部門每月定期召開全縣經(jīng)濟形勢分析會，互相溝通信息、交換意見，及時醞釀研究應對措施，形成了有價值的決策。”
    惠風滿荀鄉(xiāng)
    走進冀氏鎮(zhèn)幼兒園，猶如進入美麗的城堡。造型別致的教學樓、整潔優(yōu)美的幼兒寢室、新穎好玩的游樂設施、嶄新的塑膠跑道……超一流的規(guī)劃建設和高標準的配套設施，讓人很難相信這是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。園長趙桂梅介紹說，幼兒園的設施配置在全縣是最好的，學校老師都是去年招聘的特崗教師，新校建成后，結束了冀氏鎮(zhèn)沒有獨立幼兒園的歷史，孩子們可以就近入園，家長們真是高興!為提升農(nóng)村學前教育質量，破解縣城幼兒園人滿為患、幼兒入園難的問題，安澤在新建縣城幼兒園、扶持民辦幼兒園的基礎上，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園建設工程。目前，投資300余萬元的冀氏幼兒園已投入使用，和川、杜村、良馬幼兒園正加緊建設，明年有望實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋。
    教育事業(yè)的發(fā)展，群眾最關注、影響最廣泛。安澤對教育大力度投入，遠不至此。去年，在財力吃緊的情況下，安澤縣毅然投入6000萬元，啟動了義務教育發(fā)展基本均衡縣達標驗收工作。新建改造城關小學、冀氏中學等7所學校功能房和專用教室；實施了學科實驗室裝備提升；信息化建設上，購置學生電腦1108臺、筆記本873臺，補充多媒體81套，新建了錄播教室，構建了“三通兩平臺”，即寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通，以及教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺；對全縣33所中小學進行場地改造和校容校貌的治理。
    同時，出臺了《安澤縣義務教育學校校長、教師交流工作方案(試行)》，按教師總量的10%，推進了校長、教師交流，并新招聘68名教師，充實教師隊伍，優(yōu)化了城鄉(xiāng)師資結構。最終，安澤縣以全省第四名的成績順利通過國家教育部評估認定，成為臨汾市首批義務教育發(fā)展均衡縣。驗收組的一位海南籍專家說，安澤努力建設最美校園，打造最優(yōu)教育，實現(xiàn)了標準校舍“全覆蓋”、標準裝備“全覆蓋”、信息技術“全覆蓋”、優(yōu)師配備“全覆蓋”、免補政策“全覆蓋”（即每年投入1000萬元，實施小學、初高中教輔用書、作業(yè)本、住宿全免費，寄宿生膳食補助、“蛋奶工程”、交通補助，“五類困難家庭學生”資助，教師邊遠山區(qū)補助和班主任補助等10項“免補”政策），就北方山區(qū)縣來說，堪稱樣板和典范。安澤縣教科局局長劉合生感慨地說：“安澤教育大踏步發(fā)展，步入全新的發(fā)展階段，折射出了政府的民生情懷和歷史擔當，更讓我們攢足了辦好人民滿意教育的自信和底氣。順利通過驗收，是安澤教育發(fā)展成果的一次大檢閱、大展示、大匯報，靠的不是短時間的沖刺動員，是縣委、縣政府一直以來對教育的‘偏愛’和教育同仁們長期艱辛付出的結果?！弊屆恳粋€孩子上好學，還要讓8萬群眾看好病。
    多年來，安澤不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為群眾提供安全、有效、方便、廉價公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務。
    完成了冀氏、和川鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力提升工程；重點實施縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、中醫(yī)院住院綜合樓和杜村鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設工程；3年內(nèi)兩次招錄醫(yī)技人員150余名，補充基層醫(yī)療機構，緩解了醫(yī)療人才匱乏的問題。文化惠民上，新建的奧體中心網(wǎng)球館投入使用，讓群眾健身休閑再添新去處。文化進村實現(xiàn)全覆蓋，越來越多的百姓走上了“樂在周五”的舞臺，加入到“農(nóng)民健身舞”的行列，暢享著文化生活的愉悅。
    民生無小事，枝葉總關情。修復沁河沿岸損毀的漫水橋、完成杜村至馬必連通路，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)通循環(huán)公路網(wǎng)；開通運營天然氣城市公交，為市民出行提供便利；加快城市星級公廁覆蓋面；為全縣農(nóng)民購買玉米、蔬菜種植保險、意外傷害險；實施農(nóng)村危房改造……在近年來經(jīng)濟下行的背景下，每一年政府承諾的民生實事，全部兌現(xiàn)落實。
    在安澤，群眾的幸福感真正摸得著、看得見。一項項惠民工程，一件件給力的實事，成為建設“幸福安澤”的最好詮釋。
    打造城鄉(xiāng)更高“顏值”
    漫步安澤城區(qū)，地綠、街凈、路暢、夜美、城靚，整個縣城呈現(xiàn)出一派環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、自然和諧、生機無限的新景象。夜幕降臨華燈初上，寬闊平坦的澤明南路在夜色掩映下煥發(fā)出迷人的風采?！耙豢v一橫”舊城改造工程中，“一縱”道路（澤明南路）的改造完工為縣城再添一條靚麗的景觀大道，拓展了城市空間，進一步改善城市面貌，提升了城市形象和品位。
    面對人民群眾的期待，雖然經(jīng)濟發(fā)展阻力重重，但是安澤的城市建設沒有放慢腳步?？h委、縣政府突出規(guī)劃為先、民生為要、宜居為本的理念，傾力建設美麗宜居的“山水園林城”。依照城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和市政專項規(guī)劃，該縣重點實施了“一縱一橫”舊城改造提升、保障性住房、縣城綠化升級等市政工程。
    總投資2.54億元，采用BT模式投資建設的“一縱一橫”工程，完成了“一縱”市政道路及還遷樓工程。月亮灣濕地公園、垃圾處理廠、經(jīng)濟適用房等工程全部完工。實施了澤明北路、暢源街、育英街等縣城主干道更新和巷道硬化改造、星級公廁覆蓋、下水道改造等工程。加快推進義唐河治理、縣城周邊山系、309國道縣城段綠化升級、縣城公共休閑綠地綠化整治工程。通過實施一大批城建工程，扮靚了城市面貌、凸顯了城市山水風光、完善了城市功能，使城市空間布局更完美、環(huán)境更宜人。建好城市的同時，該縣對城市實現(xiàn)精細化、動態(tài)化的全方位管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范城市秩序、維護市容市貌，全力保護山、水、路、橋。頒布制定市民公約，提升縣城文明程度，引導市民共建共享美麗縣城。
    以推進城鎮(zhèn)化、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟為核心，扎實推進新農(nóng)村建設和改善人居環(huán)境。府城桃曲移民新村建設全部完工，即將交付村民使用。和川移民搬遷安置進入最后階段，移民新村民房建設全面鋪開。全力辦好農(nóng)村“五件實事”，完成3200余盞太陽能路燈的維修工作和690套農(nóng)村危房改造任務，大力發(fā)展沼氣、節(jié)能型吊炕等清潔能源技術。開展了農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，實施人畜飲水水源地保護、生活垃圾污染治理、生活污水收集處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，配齊垃圾桶、保潔車等清潔設施，由財政撥付每人每年15元的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費。大力推行改水改廁、秸稈養(yǎng)殖等農(nóng)村環(huán)保創(chuàng)建工作，開展農(nóng)村宜居示范村創(chuàng)建工作。
    在農(nóng)村人居環(huán)境建設上下足氣力，持續(xù)整治臟、亂、差，改善村容村貌，努力建設家園美、田園美、生態(tài)美、生活美的美麗鄉(xiāng)村。
    借助活動載體，再掀環(huán)境衛(wèi)生整治熱潮。今年，安澤縣啟動了城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運動，重點對縣城衛(wèi)生死角、私搭亂建、亂停亂放、設施不全、“五小”行業(yè)、集貿(mào)市場進行整治。在農(nóng)村重點實施鄉(xiāng)村環(huán)境整治、農(nóng)村飲水安全工程、衛(wèi)生廁所普及、居民健康教育四大工程。同時，整治公路路面、沿線環(huán)境，全面強化旅游景區(qū)、社區(qū)街辦、機關、企事業(yè)單位、臨街商戶和家庭的環(huán)境衛(wèi)生?；顒又?，以“統(tǒng)一領導、分工負責、部門聯(lián)動、全民參與”為原則，實行了縣級領導包片責任制，各參與單位明確了目標、責任、時限。同時，將該活動與文明和諧縣城驗收、創(chuàng)建環(huán)?？h城等工作銜接融合起來，突出重點，統(tǒng)籌安排，整體推進，形成了全民動員、人人參與的良好氛圍。
    山城安澤，活力盡顯。安澤正意氣風發(fā)，斗志昂揚，迎接著明天的曙光。（蘇曉峰 魏建云）