不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。習(xí)近平總書(shū)記這句話(huà)有著重要和深刻的意義，是對(duì)制度執(zhí)行力的一種期待，也指出了制度的重要性。其警示我們，必須始終做到對(duì)制度心懷敬畏，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。筆者認(rèn)為，如今我們不缺少制度、不缺少紀(jì)律，缺少的就是執(zhí)行、缺少的就是按制度去管人管事管權(quán)。要使制度真正成為管用的“籠子”，必須提高制度建設(shè)質(zhì)量，讓制度釋放剛性的約束力。

    制度就是法規(guī)，其嚴(yán)肅性和權(quán)威性容不得任何人任何時(shí)候有一絲一毫的變通和踐踏，漠視制度，貽害無(wú)窮。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)用人上搞個(gè)人說(shuō)了算，有的遇到制度“繞道走”，本該遵守的制度不遵守，以人治替代法治，以權(quán)力代替制度，漠視制度的嚴(yán)肅和權(quán)威，久而久之，不僅使個(gè)人“失分掉價(jià)”，更嚴(yán)重?fù)p害了黨在群眾中的公信力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是制度的執(zhí)行者，更是制度權(quán)威的守護(hù)者。制度能不能得到貫徹落實(shí)、落地生根，關(guān)鍵在于每一名領(lǐng)導(dǎo)干部。維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部在制度面前做到心存敬畏，才能保證在執(zhí)行制度時(shí)“不走樣”、不變形”，才能保證自身在腐蝕面前始終守住原則，在利益面前始終不失底線(xiàn)，在誘惑面前始終堅(jiān)定立場(chǎng)，清清白白為官，堂堂正正做人，表里如一，以上率下。

    “少數(shù)人靠覺(jué)悟，多數(shù)人搞制度”。我們要按照制度建設(shè)的原則要求，對(duì)自身制度建設(shè)工作進(jìn)行再審視、再分析，以提高制度的質(zhì)量和效能為目標(biāo)，調(diào)整和完善制度結(jié)構(gòu)體系，細(xì)化和規(guī)范相關(guān)制度內(nèi)容，使制度真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”，管用的“鐵籠子”。

    再好的制度，如果不執(zhí)行，或者讓制度成為紙老虎，僅僅是嚇嚇人，或者說(shuō)是稻草人，僅僅是擺設(shè)，要制度還有什么用，制度就會(huì)為腐敗提供了機(jī)會(huì)，更會(huì)縱容了腐敗。

    如今落馬的那些高官，誰(shuí)不是把制度放在一邊，誰(shuí)不是把制度當(dāng)成了“紙老虎”和“稻草人”，結(jié)果在腐敗的路上，其愈陷愈深，越腐越重，最后不能自拔。安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科被抓后就感言說(shuō)，當(dāng)時(shí)就有制度來(lái)管他，他可能罪行更輕一些，更會(huì)早日懸崖勒馬，說(shuō)出了制度管人更在于執(zhí)行。要讓制度起作用，就應(yīng)該讓制度成為真正管用的“籠子”，制度才不會(huì)定在紙上、掛在嘴上，才不會(huì)成為“紙老虎”稻草人”。

    （作者單位：江西省撫州市行政服務(wù)中心管委會(huì)）嚴(yán)水泉