臨汾新聞網(wǎng)訊 汾西縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，2020年脫貧摘帽，2021年被確定為全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。2022年1月26日，習(xí)近平總書(shū)記在汾西縣僧念鎮(zhèn)段村考察調(diào)研時(shí)指出，“讓群眾生活更上一層樓，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭?！苯荒陙?lái)，汾西縣以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神為引領(lǐng)，把集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)作為提升基層治理能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的破題之舉，“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”兩手發(fā)力，強(qiáng)化村發(fā)公司牽引作用，形成了“聚合要素牽頭干、上下聯(lián)動(dòng)跟著干、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合伙干、因地制宜自己干”的良好局面，激活了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”。

　　聚合發(fā)展要素 強(qiáng)化“統(tǒng)”的功能

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要突出黨建引領(lǐng)，又要重視市場(chǎng)主導(dǎo)。汾西縣堅(jiān)持一手抓農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化行動(dòng)，加強(qiáng)縣校合作，引導(dǎo)“汾才回鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”全覆蓋，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)建，添活力、增動(dòng)能，建強(qiáng)基層組織“堡壘”;一手抓市場(chǎng)主體培育，成立“1+7+86”縣鄉(xiāng)村三級(jí)村發(fā)公司(合作社)，培育投資主渠道、項(xiàng)目主力軍、營(yíng)收主平臺(tái)，育新機(jī)、開(kāi)新局，打造集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。

　　汾西縣委、縣政府出臺(tái)《支持村投發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，打造專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立發(fā)展基金，整合涉農(nóng)投資，引入社會(huì)資本，變政府“給錢(qián)”為“給項(xiàng)目”、政府投入為市場(chǎng)投資、“撒胡椒面”為“精準(zhǔn)滴灌”，“多個(gè)管道蓄水、一個(gè)龍頭放水”，全力支持縣級(jí)村發(fā)公司“一攬子”項(xiàng)目計(jì)劃。自組建以來(lái)，汾西縣三級(jí)村發(fā)公司(合作社)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目25個(gè)，開(kāi)工實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)，這些項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)全縣集體經(jīng)濟(jì)增收600余萬(wàn)元。

　　立足全縣飼草資源多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、項(xiàng)目預(yù)期穩(wěn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，汾西縣委把肉牛養(yǎng)殖作為“一縣一業(yè)”主攻方向和“一把手”工程，一次性劃撥涉農(nóng)整合資金6400萬(wàn)元，以縣村發(fā)公司為項(xiàng)目主體，在永安鎮(zhèn)太陽(yáng)山村、和平鎮(zhèn)季家莊村新建兩座肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地，牛舍、倉(cāng)庫(kù)、青儲(chǔ)池、辦公區(qū)、生活區(qū)、設(shè)備購(gòu)置及肉牛購(gòu)進(jìn)等全產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)標(biāo)配套。目前兩個(gè)養(yǎng)殖基地已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年6月投產(chǎn)達(dá)效，可年出欄肉牛1900余頭，預(yù)計(jì)可創(chuàng)收400萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)全縣分散飼養(yǎng)肉牛2萬(wàn)余頭。

　　金鳳社區(qū)是汾西縣最大的易地扶貧搬遷安置小區(qū)，集中了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個(gè)自然村1993戶(hù)6162人，如何讓大家搬得出、穩(wěn)得住、能致富?汾西縣全盤(pán)謀劃，把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，由縣村發(fā)公司承接800萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，采取“建、管、營(yíng)”一體化的模式，在城郊接合部新建一棟4800平方米的幫扶車(chē)間。項(xiàng)目建成后將引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸納金鳳社區(qū)及縣城周邊勞動(dòng)力就近務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“為政府分憂(yōu)、為群眾增收、為集體創(chuàng)收”的三贏目標(biāo)。

　　完善服務(wù)體系 搭建“帶”的平臺(tái)

　　汾西縣村發(fā)公司組建以來(lái)，把解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難、農(nóng)資采購(gòu)難問(wèn)題作為切口，牽頭搭建平臺(tái)，拓寬“銷(xiāo)售鏈上延、供應(yīng)鏈下探”兩條路徑，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大市場(chǎng)。

　　縣村發(fā)公司領(lǐng)辦“汾西優(yōu)選”農(nóng)產(chǎn)品超市，編制汾西肉雞、核桃、玉露香梨、苦蕎及沖調(diào)、焙烤等七大系列25類(lèi)農(nóng)特產(chǎn)品目錄，開(kāi)通電子商務(wù)、直播帶貨等線(xiàn)上渠道，設(shè)立農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)、旅游景區(qū)促銷(xiāo)等線(xiàn)下平臺(tái)。企業(yè)農(nóng)戶(hù)主業(yè)種養(yǎng)，鄉(xiāng)村兩級(jí)主聯(lián)農(nóng)戶(hù)，縣級(jí)公司主推市場(chǎng)，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2022年中秋節(jié)期間，縣村發(fā)公司累計(jì)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品106.1萬(wàn)元，其中在縣內(nèi)84家單位銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品84.6萬(wàn)元，在北京、上海等地外銷(xiāo)21.5萬(wàn)元。和平鎮(zhèn)13家村集體經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一收購(gòu)全鎮(zhèn)及周邊蜂蜜、核桃、紅薯、西紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品，依托鎮(zhèn)村發(fā)公司包裝加工，與省市定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，簽訂職工福利訂單4000余份。

　　拓展增收空間 建立“聯(lián)”的機(jī)制

　　推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展，既要上下聯(lián)動(dòng)，也要內(nèi)外聯(lián)合。汾西縣村發(fā)公司內(nèi)設(shè)綜合管理、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、投資融資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)6個(gè)部門(mén)，設(shè)置項(xiàng)目融資、產(chǎn)業(yè)投資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、對(duì)外合作6大業(yè)務(wù)板塊，采取合作經(jīng)營(yíng)、入股分紅、設(shè)立公司、領(lǐng)辦合作社、創(chuàng)辦實(shí)體等方式，開(kāi)門(mén)經(jīng)營(yíng)，“搭船出?！?。

　　縣村發(fā)公司以合同形式整合16家農(nóng)機(jī)合作社800余臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械(具)，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村發(fā)公司組建7個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)，86個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社綜合農(nóng)機(jī)作業(yè)需求，開(kāi)展半托、全托、承租、入股四種形式的農(nóng)業(yè)耕種防收托管服務(wù)。

　　團(tuán)柏鄉(xiāng)村發(fā)公司與山西晉海龍公司、山東泰光蔬菜公司強(qiáng)強(qiáng)合作，投資1300萬(wàn)元，新建高標(biāo)準(zhǔn)大棚20座，實(shí)現(xiàn)了汾西反季節(jié)蔬菜種植“零的突破”。

　　永安鎮(zhèn)太陽(yáng)山村同新希望六合食品有限公司合作，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);村集體經(jīng)濟(jì)合作社承建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建項(xiàng)目，投資1177萬(wàn)元建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)中心、人才公寓和窯洞民宿等，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破80萬(wàn)元。

　　積蓄發(fā)展后勁 做好“拓”的文章

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，既要借“輸血”強(qiáng)功能，更要靠“造血”求生存。近年來(lái)，汾西縣搶抓國(guó)家級(jí)光伏試點(diǎn)縣政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了86個(gè)行政村村級(jí)光伏發(fā)電“全覆蓋”，僅此一項(xiàng)每村年增收20萬(wàn)元，但同時(shí)也出現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“路子單一、后勁不足、經(jīng)營(yíng)性收入低”等問(wèn)題。

　　今年以來(lái)，借“清化收”、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建之機(jī)，汾西縣委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，全方位準(zhǔn)入，鄉(xiāng)村兩級(jí)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，宜入盡入，資金自己投、項(xiàng)目自己干、利潤(rùn)自己賺，推動(dòng)新建項(xiàng)目遍地開(kāi)花，掀起了全縣集體經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”的新高潮。

　　永安鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌謀劃社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)兩項(xiàng)任務(wù)，由鎮(zhèn)村發(fā)公司牽頭，縣村發(fā)公司注資入股，領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)公司，對(duì)全縣6個(gè)“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行物業(yè)進(jìn)駐打包覆蓋。

　　僧念鎮(zhèn)段村村集體經(jīng)濟(jì)合作社承接省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)資金610萬(wàn)元，實(shí)施教研產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套設(shè)施改造、舊村肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū)項(xiàng)目，光伏、養(yǎng)羊、肉牛、蔬菜、蘑菇和黨員教育培訓(xùn)六大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。

　　永安鎮(zhèn)后加樓村深耕玉露香梨產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、梨酒釀造、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)旅游循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施建筑風(fēng)貌提升、街道亮化綠化工程，籌建村級(jí)康養(yǎng)發(fā)展中心，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到120萬(wàn)元。

　　縣村發(fā)公司搭建平臺(tái)、謀篇布局，鄉(xiāng)村兩級(jí)因地制宜、競(jìng)相發(fā)展，汾西縣集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)已按下“快進(jìn)鍵”、駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

　　記者 荀丹薇