臨汾新聞網(wǎng)訊 “沒想到村民的心這么齊，真是一方有難八方支援。”回想起幾年前村里發(fā)生的一件事，村民感慨萬千。2011年浮山縣張莊鄉(xiāng)徐村村民鄭和剛開三輪車遭遇車禍，當(dāng)場(chǎng)死亡，撇下三個(gè)正在讀書的孩子，一家人頓時(shí)陷入困境。村民在得知情況后，積極捐款，一天時(shí)間里在村黨支部的組織下，捐款數(shù)額達(dá)7600余元，湊夠了正在讀大學(xué)的女兒的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，幫助這個(gè)家庭渡過難關(guān)。村民高素質(zhì)、好品格離不開鄉(xiāng)村的有效治理。

　　鄉(xiāng)村治，則百姓安。十九大報(bào)告中指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全方位、全局性的鄉(xiāng)村發(fā)展方案，治理有效是其中的重要一環(huán)。

　　徐村有141戶，476口人，前些年被鄉(xiāng)村治理中的多種難題所困擾，村民素質(zhì)偏低，沒有整體觀念;參與村發(fā)展沒有積極性，等靠要思想嚴(yán)重;思想不開放，發(fā)展積極性不高。如何破解鄉(xiāng)村治理難題，徐村多年來探索出自己的道路。

　　“三事制度”讓村集體和村民實(shí)現(xiàn)雙豐收

　　“做夢(mèng)都沒想到在我們園區(qū)舉辦的鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)會(huì)辦得這么好，家門口的旅游，讓我們飽了眼福、賺了票子?！闭勂鸫謇锏淖兓?，徐村村民和周邊幾個(gè)村村民一樣都是喜上眉梢。徐村作為浮山縣印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的重要組成部分，也享受到了園區(qū)發(fā)展帶來的紅利。

　　2017年至2018年浮山縣連續(xù)舉辦了兩屆印象田園鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，賞花、飲食、民俗、采摘等一系列主題活動(dòng)，吸引了周邊縣市幾十萬游客，旅游綜合收入突破1000萬元，實(shí)現(xiàn)了村集體和村民的雙豐收，而這一切都離不開村里開展的“三事制度”。

　　“黨員說事、支部議事、群眾評(píng)事”的“三事制度”，是推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的重要實(shí)踐?！包h員說事”，就是要求黨員認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育，全程參加組織生活。同時(shí)，組織黨員采取包片聯(lián)戶、設(shè)立群眾說事室、發(fā)放黨群聯(lián)系卡、建立微信群等形式，收集辦理群眾訴求，說事過程全程紀(jì)實(shí)?！爸Р孔h事”，就是依托黨員集中活動(dòng)日，定期通報(bào)黨員本月說事落實(shí)情況和支部上月議事辦理情況。同時(shí)，認(rèn)真梳理關(guān)于上級(jí)安排的重點(diǎn)工作、關(guān)乎本村發(fā)展的難點(diǎn)問題和黨員群眾反映的熱點(diǎn)實(shí)事，共同商定推進(jìn)措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，并向群眾公示?！叭罕娫u(píng)事”，就是組織黨員群眾代表對(duì)說事、議事情況進(jìn)行考評(píng)，支部分滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)等次，黨員分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考評(píng)結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效報(bào)酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部獎(jiǎng)懲相掛鉤。

　　黨員說事解決了村黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題，支部議事解決了村黨支部引領(lǐng)作用不大的問題，群眾評(píng)事解決了服務(wù)群眾不夠的問題。幾年來，從土地流傳到設(shè)施農(nóng)業(yè)，從村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“三事制度”，在政府的規(guī)劃和引導(dǎo)下，農(nóng)村發(fā)展有模有樣，村民致富奔小康的勁頭十足。

　　“能人帶動(dòng)”使徐村產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃

　　走進(jìn)徐村徐民牧業(yè)有限公司，一股酸香味撲面而來，這正是青貯飼料的味道。一排排牛棚內(nèi)，牛兒正在專業(yè)技術(shù)人員管護(hù)下茁壯成長(zhǎng)，還有糞便加工區(qū)，通過發(fā)酵，牛糞轉(zhuǎn)換成了袋裝有機(jī)肥料。企業(yè)負(fù)責(zé)人蓋寅生是徐村村民，在村民心中他是村里的“能人”和“鄉(xiāng)賢”。他告訴筆者，目前公司飼養(yǎng)的600頭牛中有400頭是他為周邊的貧困戶代養(yǎng)的。

　　徐村作為貧困村，目前有貧困戶57戶，貧困人口180人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直以來都是制約貧困村和貧困戶脫貧摘帽的短板。

　　浮山縣把養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為脫貧重要產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展養(yǎng)牛貧困戶最受歡迎?？墒?，村民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中也有自己的困難，缺啟動(dòng)資金、缺勞力、缺技術(shù)、缺少養(yǎng)牛場(chǎng)所。農(nóng)村發(fā)展離不開“能人”的帶動(dòng)，困難面前蓋寅生想出了辦法，他以代養(yǎng)的模式支持貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖。

　　開對(duì)“藥方子”才能拔掉“窮根子”。養(yǎng)殖公司與貧困戶簽訂了代養(yǎng)協(xié)議，村民為養(yǎng)殖場(chǎng)提供有償草料，公司負(fù)責(zé)牛的養(yǎng)殖、防疫和銷售，根據(jù)銷售收入情況每年給貧困戶進(jìn)行分紅。代養(yǎng)關(guān)系極大地調(diào)動(dòng)了雙方的積極性，實(shí)現(xiàn)了貧困戶和合作社雙贏。目前養(yǎng)殖規(guī)模還在穩(wěn)定增加中。

　　蓋寅生還吸納本村村民在牛場(chǎng)務(wù)工，解決了全村幾十人的就業(yè)問題。

　　“紅白理事會(huì)”移風(fēng)易俗 改到了村民的心坎上

　　“以前，村里辦紅白喜事拖拉時(shí)間長(zhǎng)，用餐次數(shù)多，花費(fèi)也大。遇到下雨、下雪天，泥水滿地，主家愁，客人也跟著愁?，F(xiàn)在在村紅白理事會(huì)的管理下，提前一天才開始‘幫忙’，沒有了正餐，不蒸包子，不做臊子面，燴菜管夠，宴席當(dāng)天桌子上不放煙酒、八菜一湯、不上‘三大起’”一提起村里紅白喜事的新操作辦法，村民感慨頗深。

　　為了解決全村紅白喜事越辦越大，講排場(chǎng)、要面子、互相攀比、大操大辦的舊風(fēng)氣。徐村多年來倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會(huì)風(fēng)氣，結(jié)合實(shí)際成立了村紅白理事會(huì)，對(duì)操辦婚喪事宜做出明確規(guī)定。

　　現(xiàn)在村民辦紅白喜事都會(huì)提前告知申報(bào)，村理事會(huì)再根據(jù)實(shí)際情況提前上門做工作、講政策，并明確告知辦事標(biāo)準(zhǔn)共同商討，既要遵循當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣又要節(jié)儉行事的操作辦法，限定了香煙、酒水等標(biāo)準(zhǔn)，使村民的紅白喜事過得既熱鬧圓滿又節(jié)儉節(jié)約。此項(xiàng)倡議受到了村民的一致稱贊。

　　花費(fèi)減少了很多，負(fù)擔(dān)也減輕了很多。紅白理事會(huì)改到了群眾的心坎上。

　　徐村還充分利用村講習(xí)所功能，利用農(nóng)閑時(shí)間，給村民講政策、講法律、講農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，提升村民素養(yǎng)和技能。通過開展“好媳婦”“致富能手”的評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)村民道德水平提升，獎(jiǎng)勵(lì)致富脫貧。積極倡導(dǎo)立村訓(xùn)、亮村規(guī)等活動(dòng)，制定了村規(guī)民約，把道德理念和價(jià)值追求與人們的日常生活緊密聯(lián)系起來，不斷深化村級(jí)治理。 （李軍 衛(wèi)琦）