中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議決議

(2019年1月22日中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2019年1月22日在臨汾舉行。出席這次全會的市紀(jì)委委員31人，列席172人。

　　省人大常委會副主任、市委書記岳普煜出席會議并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市法院院長，市檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

　　全會由市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和全會精神，全面貫徹省紀(jì)委十一屆四次全會和市委四屆五次全會精神，總結(jié)2018年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2019年任務(wù)，審議通過了周計(jì)偉同志代表市紀(jì)委常委會所作的《全面推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利》工作報(bào)告。

　　全會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會岳普煜同志講話精神。一致認(rèn)為，講話深入貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹了習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和全會精神，深入貫徹了駱惠寧同志在省紀(jì)委十一屆四次全會上的講話和全會精神。講話強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得的新的重大成果，深刻總結(jié)了改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向。駱惠寧同志在省紀(jì)委十一屆四次全會上的講話，對全省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委全會精神作出部署，為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明方向。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委部署要求上來，悉心學(xué)習(xí)領(lǐng)會，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

　　講話指出，2018年，全市黨的建設(shè)得到全方位加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高，風(fēng)清氣正的良好局面進(jìn)一步形成。要充分認(rèn)識我市反腐敗斗爭取得壓倒性勝利、全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，堅(jiān)定奪取更大勝利的信念。講話要求，做好今年工作，要全面貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話和全會精神，全面貫徹駱惠寧同志在省紀(jì)委十一屆四次全會上的講話和全會精神，進(jìn)一步強(qiáng)化思想武裝，旗幟鮮明地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”;進(jìn)一步整治“四風(fēng)”，深化拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果;進(jìn)一步鞏固發(fā)展壓倒性勝利，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，切實(shí)提升監(jiān)督效能;進(jìn)一步整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。講話強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，圍繞全面從嚴(yán)治黨管黨，在實(shí)現(xiàn)黨對反腐敗工作全過程領(lǐng)導(dǎo)上有新作為;圍繞提高精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平，在建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍上有新作為;圍繞抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，在貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則上有新作為，不斷強(qiáng)化履行管黨治黨政治責(zé)任的思想和行動(dòng)自覺。

　　全會指出，2018年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立“四個(gè)意識”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以改革為先導(dǎo)為動(dòng)力，牢牢把握監(jiān)督第一職責(zé)，緊緊圍繞審查調(diào)查和追責(zé)問責(zé)兩大任務(wù)，始終保持在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面的清醒與自覺，忠實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮新體制新機(jī)制優(yōu)勢，不松勁、不停步、再出發(fā)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。突出加強(qiáng)政治建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)，監(jiān)督效能進(jìn)一步提升。不斷加大審查調(diào)查力度，推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。集中整治形式主義、官僚主義突出問題，作風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步拓展。統(tǒng)籌抓好三個(gè)專項(xiàng)整治，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)一步遏制。堅(jiān)定不移深化政治巡察，巡視巡察整改工作進(jìn)一步落實(shí)。持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。全會分析了工作中面臨的形勢和存在的問題，要求高度重視、認(rèn)真解決。

　　全會提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十一屆四次全會和市委四屆五次全會精神，不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以改革為先導(dǎo)為動(dòng)力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，扎實(shí)開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效年”活動(dòng)，以踐行“兩個(gè)維護(hù)”為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè);以提升效能為著力點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督首責(zé);以數(shù)量質(zhì)量再提升為著力點(diǎn)，不斷提高審查調(diào)查法治化規(guī)范化水平;以鞏固改革成果為著力點(diǎn)，強(qiáng)化夯實(shí)派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作;以拓展深度廣度為著力點(diǎn)，抓實(shí)抓好群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治工作;以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為著力點(diǎn)，補(bǔ)短板強(qiáng)作風(fēng)、鍛造鑄就過硬隊(duì)伍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為譜寫新時(shí)代臨汾發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保障。

　　全會明確，2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：

　　第一，圍繞全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，切實(shí)履行“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。深入持久學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強(qiáng)化對增強(qiáng)“四個(gè)意識”、落實(shí)黨中央、省委、市委重大決策部署的監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。

　　第二，圍繞加快推進(jìn)反腐敗工作法治化規(guī)范化，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全完善查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。全面加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，提高派駐監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋質(zhì)量。建立完善紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全面貫通，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的工作機(jī)制。

　　第三，圍繞提升擴(kuò)大監(jiān)督效能，努力把監(jiān)督第一職責(zé)做深做實(shí)做細(xì)。強(qiáng)化日常監(jiān)督，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。管住管好一把手，使監(jiān)督工作更加聚焦、精準(zhǔn)、有力。貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重談話和函詢相結(jié)合，在“治未病”上積極作為。要把適用紀(jì)律和適用法律結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。

　　第四，圍繞政治巡察職能定位，充分發(fā)揮巡察尖兵利劍作用。認(rèn)真開展市委第七輪、第八輪常規(guī)巡察，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。把巡察與評估考核政治生態(tài)狀況相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，推動(dòng)巡察工作全覆蓋在廣度和深度上拓展。統(tǒng)籌推進(jìn)市縣交叉巡察，形成市縣巡察一體化、一盤棋的格局。加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用。

　　第五，圍繞鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，著力破除形式主義、官僚主義。樹立打持久戰(zhàn)的思想，下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、喊口號裝樣子、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。繼續(xù)盯緊享樂主義、奢靡之風(fēng)，深挖細(xì)查不收手不知止、規(guī)避組織監(jiān)督、由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異等問題。

　　第六，圍繞一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。緊盯事關(guān)發(fā)展全局的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

　　第七，圍繞提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，以精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)助推精準(zhǔn)脫貧。深化民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等侵害群眾利益的問題。深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為。

　　第八，圍繞黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨政治要求，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)全市各級黨組織把主體責(zé)任一貫到底。認(rèn)真履行好協(xié)助職責(zé)，把監(jiān)督責(zé)任擺進(jìn)去，扭住主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督，使主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。

　　第九，圍繞建設(shè)讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要從嚴(yán)教育、錘煉黨性，鍛造過硬思想;要從嚴(yán)要求、提升素質(zhì)，鍛造過硬能力;要從嚴(yán)管理、注重激勵(lì)，鍛造過硬作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，嚴(yán)明“三條禁令”，認(rèn)真開展補(bǔ)短板、強(qiáng)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，彰顯新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治本色。

　　全會號召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，忠于職守，敢于擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)全市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得更大戰(zhàn)略性成果，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。