《臨汾市農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理辦法》公布

2020-12-12 10:05:05 來源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第12號(hào))

  臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議于2020年10月30日通過的《臨汾市農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理辦法》,已經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2020年11月27日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2021年1月1日起施行。

  臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2020年12月12日


臨汾市農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理辦法

(2020年10月30日臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過 2020年11月27日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn))

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理與服務(wù),提高農(nóng)村自建房屋質(zhì)量,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi),按照規(guī)劃許可,取得宅基地審批,新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村自建房屋的質(zhì)量管理,適用本辦法。

  第三條 農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理遵循戶主負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、便民利民的原則。

  第四條 農(nóng)村自建房屋建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省制定的農(nóng)村自建房屋建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。

  第二章 職責(zé)劃分

  第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理工作,將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第六條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、規(guī)劃和自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理相關(guān)工作。

  第七條 縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村自建房屋的質(zhì)量管理和服務(wù),制定農(nóng)村自建房屋開工登記、安全鑒定、建房合同樣本和竣工驗(yàn)收管理辦法,并指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)施,對(duì)農(nóng)村建筑施工人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和信用管理。

  縣(市、區(qū))人民政府規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村自建房屋鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)工作。

  縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村自建房屋宅基地審批管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)違法用地查處、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用工作。

  縣(市、區(qū))人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村建筑材料生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和材料檢測(cè)服務(wù)工作。

  第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織編制實(shí)用性村莊規(guī)劃、宅基地審批、房屋質(zhì)量監(jiān)管、對(duì)自建房屋檔案實(shí)行“一戶一檔”管理、建立巡查制度、及時(shí)處置違法行為或者移交相關(guān)部門處理等。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)簡化農(nóng)村宅基地和建房審批程序,建立完善一個(gè)窗口受理、多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)審聯(lián)辦制度,并向社會(huì)公示。

  第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村自建房屋質(zhì)量管理納入村規(guī)民約,協(xié)助建房人按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)村房屋建設(shè)有關(guān)手續(xù),協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好農(nóng)村自建房屋審批登記、巡查檢查、服務(wù)保障等工作。

  第十條 建房人對(duì)自建房屋的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  建房人應(yīng)當(dāng)選用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件,依法申請(qǐng)宅基地審批、申報(bào)開工登記、簽訂建房合同、組織竣工驗(yàn)收。

  第十一條 農(nóng)村自建房屋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)單位或者個(gè)人依法承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,并對(duì)所承攬的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

  第三章 質(zhì)量管理

  第十二條 農(nóng)村自建房屋應(yīng)當(dāng)以戶為單位,依法申請(qǐng)鄉(xiāng)村建房規(guī)劃許可證。

  農(nóng)村自建房屋宅基地的申請(qǐng)審批應(yīng)當(dāng)符合國家、省制定的農(nóng)村宅基地審批管理規(guī)定。

  第十三條 無宅基地的村民申請(qǐng)建房規(guī)劃許可和宅基地的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依法將《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》與《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》合并辦理,同時(shí)發(fā)放。

  第十四條 農(nóng)村自建房屋的建筑位置、面積、層數(shù)、層高等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

  在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及歷史文化名鎮(zhèn)、名村等區(qū)域的農(nóng)村自建房屋,還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

  第十五條 房屋選址應(yīng)當(dāng)避讓地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、洪澇災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、地下采空區(qū)、地震斷裂帶等危險(xiǎn)區(qū)域;確需在上述區(qū)域建房的,應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用性村莊規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)規(guī)定。

  禁止在公路建筑控制區(qū)、鐵路建筑限界范圍、河道管理范圍、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田等區(qū)域選址建房。

  第十六條 建房人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位或者農(nóng)村房屋建設(shè)專業(yè)合作社承攬自建房屋的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等業(yè)務(wù)。

  第十七條 承建方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工,不得無圖施工或者擅自變更設(shè)計(jì)圖紙施工,不得使用不符合質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

  第十八條 建房人應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村自建房屋竣工驗(yàn)收管理辦法組織驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格,由建房人將驗(yàn)收信息報(bào)村民委員會(huì),由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。

  未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,不得投入使用。

  第十九條 農(nóng)村自建房屋用于經(jīng)營或者公益活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的機(jī)構(gòu),對(duì)自建房屋進(jìn)行質(zhì)量安全性能鑒定,經(jīng)鑒定合格后,方可投入使用,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。

  未經(jīng)鑒定或者鑒定不合格的,不得投入使用。

  第四章 服務(wù)保障

  第二十條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村自建房屋的需要,向具有執(zhí)業(yè)資格的社會(huì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一購買施工技術(shù)、施工監(jiān)理和安全鑒定服務(wù),為農(nóng)村自建房屋提供監(jiān)管和技術(shù)支持。

  第二十一條 市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜,編制農(nóng)村自建房屋設(shè)計(jì)通用圖冊(cè)并予以公布,免費(fèi)供建房人選用。

  第二十二條 市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建筑師、規(guī)劃師等專家和技術(shù)骨干對(duì)農(nóng)村自建房屋質(zhì)量實(shí)施義務(wù)指導(dǎo),提升農(nóng)村自建房屋安全性和建筑品質(zhì)。

  第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)與質(zhì)量的普及宣傳,提高村民依法建房意識(shí)。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十四條 違反本辦法規(guī)定,法律、行政法規(guī)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十五條 違反本辦法規(guī)定,建房人未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃自建房屋,嚴(yán)重影響村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期改正,并處五百元以上一千元以下罰款。

  第二十六條 違反本辦法規(guī)定,承建方有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)或者施工、限期改正,對(duì)個(gè)人可以并處五百元以上一千元以下罰款,對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位可以并處二千元以上五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未取得相應(yīng)資質(zhì)承攬農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的;

  (二)無圖施工、未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙施工的;

  (三)不按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工的;

  (四)使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的。

  第二十七條 違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村自建房屋監(jiān)督管理工作中依法履行公職的人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)對(duì)符合條件的建房人的宅基地審批、規(guī)劃許可、開工登記、竣工資料建檔拒不受理或者未按規(guī)定辦理的;

  (二)未按規(guī)定履行監(jiān)督管理或者巡查檢查職責(zé),對(duì)違規(guī)建房行為不予制止,造成質(zhì)量安全事故、財(cái)產(chǎn)損失的;

  (三)未對(duì)農(nóng)村自建房屋檔案實(shí)行“一戶一檔”管理的;

  (四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

  第六章 附則

  第二十八條 本辦法自2021年1月1日起施行。


     

責(zé)任編輯: 吉政

版權(quán)聲明:凡臨汾日?qǐng)?bào)、臨汾新聞網(wǎng)刊載及發(fā)布的各類稿件,未經(jīng)書面授權(quán),任何媒體、網(wǎng)站或自媒不得轉(zhuǎn)載發(fā)布。若有違者將依法追究侵權(quán)責(zé)任。