臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于臨汾市2020年國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告的審議意見
(2021年6月23日臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議通過)
臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議,審議了《臨汾市人民政府關(guān)于2020年國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為,2020年,市政府及其相關(guān)部門依法履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),深入推進(jìn)國企國資改革,企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度逐步完善,國有金融資本管理水平穩(wěn)步提升,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不斷強(qiáng)化,自然資源資產(chǎn)保護(hù)利用效果明顯,國有資產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。但也存在著企業(yè)國有資產(chǎn)管理整體水平和效益不高,金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制和公司化治理體系還不完善,部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理主體意識不強(qiáng)、管理制度落實(shí)和閑置資產(chǎn)監(jiān)管不夠到位,國有自然資源資產(chǎn)管理中“批而未供”和閑置土地?cái)?shù)量難以消化、礦山生態(tài)修復(fù)治理力度不大、林業(yè)行政執(zhí)法力量薄弱、水資源供需矛盾突出等問題。
會(huì)議要求,市政府及其相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性,切實(shí)做好以下工作:
一、加快實(shí)施國企改革行動(dòng)計(jì)劃,全面提升國企國資改革綜合成效。要落實(shí)國企改革行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)國有企業(yè)完成公司制改制或?qū)嵤┦袌龌顺?,穩(wěn)妥做好改革后續(xù)工作,強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo),妥善處理好資產(chǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等問題,加大對企業(yè)改制、兼并重組的財(cái)稅支持力度,盤活低效無效資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。健全國有資產(chǎn)管理制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),保障國有資產(chǎn)投資運(yùn)營科學(xué)規(guī)范、安全高效。進(jìn)一步加強(qiáng)市屬企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),不斷提高國有企業(yè)經(jīng)營和國資監(jiān)管水平。
二、全面加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè),穩(wěn)步提高國有金融資本使用效益。嚴(yán)格履行國有金融資本出資人職責(zé),推動(dòng)國有金融資本集中統(tǒng)一管理。落實(shí)各項(xiàng)國有金融資本管理制度,探索建立科學(xué)規(guī)范的融資擔(dān)保體系,引導(dǎo)國有金融企業(yè)積極開展投融資市場化運(yùn)營,支持新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目,助力我市城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化國有金融企業(yè)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,加強(qiáng)對負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三、全面加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理,著力促進(jìn)資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度,深入推動(dòng)資產(chǎn)管理融入預(yù)算管理一體化,使資產(chǎn)存量信息成為預(yù)算編制依據(jù),全面提高資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量,規(guī)范資產(chǎn)管理。嚴(yán)格出租出借和處置審批資產(chǎn)行為,杜絕國有資產(chǎn)違規(guī)使用和流失。建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對閑置、待處置、超標(biāo)準(zhǔn)配置和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)的調(diào)劑使用,進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率。
四、健全完善自然資源資產(chǎn)管理機(jī)制,提高資源開發(fā)利用水平。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制,將“批而未供”和閑置土地清理工作擺上重要議事日程,切實(shí)增強(qiáng)土地資源有效供給和高效利用。進(jìn)一步健全護(hù)林網(wǎng)絡(luò),加大森林行政執(zhí)法力度,全面規(guī)范森林資源管護(hù)工作。堅(jiān)持節(jié)約用水,強(qiáng)化水資源剛性約束,全面提高水資源利用效率。統(tǒng)籌做好國有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)修復(fù)治理工作,加強(qiáng)政策激勵(lì),吸引社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)治理,加快推進(jìn)美麗臨汾建設(shè)。
責(zé)任編輯:暢任杰
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