臨汾市人民代表大會常務委員會公告

(第17號)

　　臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2023年2月7日通過的《臨汾市巖溶泉域水資源保護條例》，已經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議于2023年5月26日批準，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。

臨汾市人民代表大會常務委員會

2023年6月16日

山西省人民代表大會常務委員會關于批準《臨汾市巖溶泉域水資源保護條例》的決定

(2023年5月26日山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過)

　　山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議了臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2023年2月7日通過的《臨汾市巖溶泉域水資源保護條例》，決定予以批準。

臨汾市巖溶泉域水資源保護條例

（2023年2月7日臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2023年5月26日山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準）

　　第一條 為了加強巖溶泉域水資源保護和管理，合理利用巖溶泉域水資源，改善巖溶泉域水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)郭莊泉、霍泉、龍子祠泉、古堆泉等巖溶泉域保護范圍內(nèi)從事開發(fā)、利用、保護和管理巖溶泉域水資源的活動，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱巖溶泉域水資源是指巖溶泉水的補給、徑流和排泄范圍內(nèi)的地表水、地下水。

　　第四條 巖溶泉域水資源保護應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、全面保護、合理開發(fā)、節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理、可持續(xù)利用的原則。

　　第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對巖溶泉域水資源保護和管理工作的領導，將巖溶泉域水資源保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立巖溶泉域生態(tài)保護補償制度。

　　市人民政府水行政主管部門負責全市巖溶泉域水資源保護的管理和監(jiān)督。

　　巖溶泉域所涉及縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)巖溶泉域水資源保護的具體實施和日常管理。

　　第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、工業(yè)和信息化、能源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、城市管理、文化和旅游等主管部門應當按照各自職責做好巖溶泉域水資源保護相關工作。

　　第七條 巖溶泉域所涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的損害巖溶泉域水資源保護行為應當及時向上一級人民政府和有關部門報告。

　　巖溶泉域范圍內(nèi)村(居)民委員會應當組織引導村(居)民積極參與巖溶泉域保護工作。

　　第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府對巖溶泉域水資源保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當按照國家和省有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。

　　第九條 市人民政府水行政主管部門應當根據(jù)省人民政府公布的泉域保護范圍及其重點保護區(qū)范圍，組織勘查定界，設立保護標志、提示標識，并建立檔案。

　　任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動保護標志和提示標識。

　　第十條 在巖溶泉域保護范圍內(nèi)，應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)控制巖溶地下水開采;

　　(二)合理開發(fā)孔隙裂隙地下水;

　　(三)嚴格控制興建耗水量大或者對水資源有污染的建設項目;

　　(四)不得利用滲坑、滲井、溶洞、廢棄鉆孔、裂隙等排放工業(yè)廢水、生活污水等廢污水和傾倒廢渣、生活垃圾和其他廢棄物;

　　(五)禁止在超采區(qū)和公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域擅自打井取水;

　　(六)禁止在石灰?guī)r裸露區(qū)內(nèi)建設垃圾填埋場和矸石填埋場;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事可能危害巖溶泉域水資源的其他行為。

　　第十一條 在巖溶泉域重點保護區(qū)內(nèi)，不得從事下列行為：

　　(一)擅自打井、挖泉、截流、引水;

　　(二)將已污染含水層與未污染含水層的地下水混合開采;

　　(三)采煤、開礦、開山采石、興建地下工程;

　　(四)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;

　　(五)傾倒、排放工業(yè)廢渣和生活垃圾、污水及其他廢棄物;

　　(六)法律、法規(guī)禁止從事的其他行為。

　　前款第(四)項規(guī)定的建設項目，屬于國家、省大型建設項目和重點工程因地形原因無法避讓，或者重要民生工程確需經(jīng)過或者進入巖溶泉域重點保護區(qū)，經(jīng)報請省水行政主管部門組織專家充分論證，項目建設在采取嚴格保護措施后不會對巖溶泉域水資源造成污染和影響，經(jīng)報請由省人民政府水行政主管部門決定批準的除外。

　　第十二條 巖溶泉域水資源的開發(fā)利用，應當統(tǒng)籌地表水和地下水，優(yōu)先利用地表水;統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)用水需要，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，合理配置水資源。巖溶泉域保護范圍內(nèi)開采巖溶地下水實行總量控制。

　　第十三條 在巖溶泉域保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設項目，建設單位在開工前須編制泉域水資源影響評價報告，并經(jīng)行政審批部門批準。

　　第十四條 巖溶泉域保護范圍內(nèi)取用地下水、地表水，應當按照權限向行政審批部門提出申請，依法辦理取水許可。

　　第十五條 巖溶泉域保護范圍內(nèi)建設地下水取水工程的單位和個人，應當在申請取水許可時附具地下水取水工程建設方案，并按照取水許可批準文件的要求，委托具有相應專業(yè)技術能力的單位進行施工。

　　地下水取水工程的所有權人負責工程的安全監(jiān)督管理。

　　替代水源能滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的區(qū)域，所在縣(市、區(qū))人民政府應當采取關井壓采等措施，禁止或者限制地下水開采。

　　第十六條 巖溶泉域保護范圍內(nèi)進行水文地質勘探，應當依法取得自然資源主管部門的勘查許可。監(jiān)測、勘探建設施工單位開工前應當向有管轄權的水行政主管部門備案。

　　勘探活動結束后，除需留作長期監(jiān)測和科學實驗的鉆孔外，其他鉆孔應當限期封閉，未經(jīng)批準，不得將勘探孔變更為水源井。

　　第十七條 利用巖溶泉域資源開發(fā)旅游項目等，應當制定巖溶泉域保護方案，符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境保護功能區(qū)劃的要求，并報項目所在地水行政主管部門備案。

　　第十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強巖溶泉域水環(huán)境綜合治理，落實海綿城市建設要求，加強城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)建設。

　　第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設巖溶泉域保護范圍內(nèi)農(nóng)村污水、垃圾集中統(tǒng)一處理設施，并保障其正常運行。

　　第二十條 市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門，完善巖溶泉域水資源監(jiān)測體系，做好巖溶泉域水資源監(jiān)測工作。

　　任何單位和個人不得侵占、毀壞或者擅自移動巖溶泉域水資源監(jiān)測設施設備及其標志，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　取水單位或者個人應當保護巖溶泉域水資源監(jiān)測設施，配合有關部門開展監(jiān)測工作，不得拒絕提供監(jiān)測數(shù)據(jù)或者提供虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　新建、改建、擴建建設工程應當避開巖溶泉域水資源監(jiān)測設施設備;確實無法避開、需要拆除巖溶泉域水資源監(jiān)測設施設備的，應由縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照有關技術要求組織遷建，遷建費用由建設單位承擔。

　　第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當對破壞巖溶地下水系統(tǒng)、危及巖溶地下水續(xù)存的采礦活動，依法采取限制開采、責令停止開采或者封閉礦井等措施;對直接影響巖溶泉域水資源的取水工程，依法采取限量取水、停止取水或者封閉措施。關閉前所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、礦坑水和其他廢棄物，排放企業(yè)應當在規(guī)定的期限內(nèi)進行治理。

　　第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當在巖溶泉域保護范圍內(nèi)采取植樹造林、工程補水等措施保持水土、涵養(yǎng)水源。

　　第二十三條 任何單位和個人都有權依法制止和舉報損害巖溶泉域水資源保護的行為和破壞巖溶泉域水資源監(jiān)測、保護標志、提示標識等設施的行為。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當完善投訴舉報受理機制，依法處理投訴舉報。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)、省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條 國家機關工作人員在巖溶泉域水資源保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 本條例自2023年7月1日起施行。