臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第17號)

　　臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2023年2月7日通過的《臨汾市巖溶泉域水資源保護(hù)條例》，已經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2023年5月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。

臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年6月16日

山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《臨汾市巖溶泉域水資源保護(hù)條例》的決定

(2023年5月26日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)

　　山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議了臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2023年2月7日通過的《臨汾市巖溶泉域水資源保護(hù)條例》，決定予以批準(zhǔn)。

臨汾市巖溶泉域水資源保護(hù)條例

（2023年2月7日臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過2023年5月26日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了加強(qiáng)巖溶泉域水資源保護(hù)和管理，合理利用巖溶泉域水資源，改善巖溶泉域水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)郭莊泉、霍泉、龍子祠泉、古堆泉等巖溶泉域保護(hù)范圍內(nèi)從事開發(fā)、利用、保護(hù)和管理巖溶泉域水資源的活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱巖溶泉域水資源是指巖溶泉水的補(bǔ)給、徑流和排泄范圍內(nèi)的地表水、地下水。

　　第四條 巖溶泉域水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、全面保護(hù)、合理開發(fā)、節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理、可持續(xù)利用的原則。

　　第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巖溶泉域水資源保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將巖溶泉域水資源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立巖溶泉域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

　　市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全市巖溶泉域水資源保護(hù)的管理和監(jiān)督。

　　巖溶泉域所涉及縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)巖溶泉域水資源保護(hù)的具體實(shí)施和日常管理。

　　第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、工業(yè)和信息化、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、城市管理、文化和旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好巖溶泉域水資源保護(hù)相關(guān)工作。

　　第七條 巖溶泉域所涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的損害巖溶泉域水資源保護(hù)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。

　　巖溶泉域范圍內(nèi)村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)村(居)民積極參與巖溶泉域保護(hù)工作。

　　第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府對巖溶泉域水資源保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府公布的泉域保護(hù)范圍及其重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍，組織勘查定界，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、提示標(biāo)識，并建立檔案。

　　任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)保護(hù)標(biāo)志和提示標(biāo)識。

　　第十條 在巖溶泉域保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)控制巖溶地下水開采;

　　(二)合理開發(fā)孔隙裂隙地下水;

　　(三)嚴(yán)格控制興建耗水量大或者對水資源有污染的建設(shè)項(xiàng)目;

　　(四)不得利用滲坑、滲井、溶洞、廢棄鉆孔、裂隙等排放工業(yè)廢水、生活污水等廢污水和傾倒廢渣、生活垃圾和其他廢棄物;

　　(五)禁止在超采區(qū)和公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域擅自打井取水;

　　(六)禁止在石灰?guī)r裸露區(qū)內(nèi)建設(shè)垃圾填埋場和矸石填埋場;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事可能危害巖溶泉域水資源的其他行為。

　　第十一條 在巖溶泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得從事下列行為：

　　(一)擅自打井、挖泉、截流、引水;

　　(二)將已污染含水層與未污染含水層的地下水混合開采;

　　(三)采煤、開礦、開山采石、興建地下工程;

　　(四)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

　　(五)傾倒、排放工業(yè)廢渣和生活垃圾、污水及其他廢棄物;

　　(六)法律、法規(guī)禁止從事的其他行為。

　　前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，屬于國家、省大型建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程因地形原因無法避讓，或者重要民生工程確需經(jīng)過或者進(jìn)入巖溶泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，經(jīng)報(bào)請省水行政主管部門組織專家充分論證，項(xiàng)目建設(shè)在采取嚴(yán)格保護(hù)措施后不會對巖溶泉域水資源造成污染和影響，經(jīng)報(bào)請由省人民政府水行政主管部門決定批準(zhǔn)的除外。

　　第十二條 巖溶泉域水資源的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地表水和地下水，優(yōu)先利用地表水;統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)用水需要，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，合理配置水資源。巖溶泉域保護(hù)范圍內(nèi)開采巖溶地下水實(shí)行總量控制。

　　第十三條 在巖溶泉域保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在開工前須編制泉域水資源影響評價(jià)報(bào)告，并經(jīng)行政審批部門批準(zhǔn)。

　　第十四條 巖溶泉域保護(hù)范圍內(nèi)取用地下水、地表水，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限向行政審批部門提出申請，依法辦理取水許可。

　　第十五條 巖溶泉域保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)地下水取水工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在申請取水許可時(shí)附具地下水取水工程建設(shè)方案，并按照取水許可批準(zhǔn)文件的要求，委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的單位進(jìn)行施工。

　　地下水取水工程的所有權(quán)人負(fù)責(zé)工程的安全監(jiān)督管理。

　　替代水源能滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的區(qū)域，所在縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取關(guān)井壓采等措施，禁止或者限制地下水開采。

　　第十六條 巖溶泉域保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行水文地質(zhì)勘探，應(yīng)當(dāng)依法取得自然資源主管部門的勘查許可。監(jiān)測、勘探建設(shè)施工單位開工前應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。

　　勘探活動(dòng)結(jié)束后，除需留作長期監(jiān)測和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的鉆孔外，其他鉆孔應(yīng)當(dāng)限期封閉，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將勘探孔變更為水源井。

　　第十七條 利用巖溶泉域資源開發(fā)旅游項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)制定巖溶泉域保護(hù)方案，符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃的要求，并報(bào)項(xiàng)目所在地水行政主管部門備案。

　　第十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巖溶泉域水環(huán)境綜合治理，落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

　　第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)巖溶泉域保護(hù)范圍內(nèi)農(nóng)村污水、垃圾集中統(tǒng)一處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

　　第二十條 市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，完善巖溶泉域水資源監(jiān)測體系，做好巖溶泉域水資源監(jiān)測工作。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)巖溶泉域水資源監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標(biāo)志，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)巖溶泉域水資源監(jiān)測設(shè)施，配合有關(guān)部門開展監(jiān)測工作，不得拒絕提供監(jiān)測數(shù)據(jù)或者提供虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開巖溶泉域水資源監(jiān)測設(shè)施設(shè)備;確實(shí)無法避開、需要拆除巖溶泉域水資源監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)由縣級以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照有關(guān)技術(shù)要求組織遷建，遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對破壞巖溶地下水系統(tǒng)、危及巖溶地下水續(xù)存的采礦活動(dòng)，依法采取限制開采、責(zé)令停止開采或者封閉礦井等措施;對直接影響巖溶泉域水資源的取水工程，依法采取限量取水、停止取水或者封閉措施。關(guān)閉前所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、礦坑水和其他廢棄物，排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行治理。

　　第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在巖溶泉域保護(hù)范圍內(nèi)采取植樹造林、工程補(bǔ)水等措施保持水土、涵養(yǎng)水源。

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)依法制止和舉報(bào)損害巖溶泉域水資源保護(hù)的行為和破壞巖溶泉域水資源監(jiān)測、保護(hù)標(biāo)志、提示標(biāo)識等設(shè)施的行為。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善投訴舉報(bào)受理機(jī)制，依法處理投訴舉報(bào)。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)、省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在巖溶泉域水資源保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 本條例自2023年7月1日起施行。