臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第21號(hào)）

　　臨汾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2023年12月28日通過的《關(guān)于修改〈臨汾市地方立法條例〉的決定》，已經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2024年3月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，本決定自公布之日起施行。

　　臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2024年4月15日

臨汾市地方立法條例

　?。?017年2月24日臨汾市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過  2017年5月19日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2023年12月28日臨汾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議關(guān)于修改《臨汾市地方立法條例》的決定修正  2024年3月28日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目  錄

　　第一章  總則

　　第二章  立法權(quán)限

　　第三章  立法準(zhǔn)備

　　第四章  市人民代表大會(huì)立法程序

　　第五章　　  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

　　第六章  法規(guī)的報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和公布

　　第七章  法規(guī)解釋

　　第八章  其他規(guī)定

　　第九章  附則

　　第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范地方立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，根據(jù)立法法和本省地方立法條例的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)，適用本條例。

　　市人民政府制定、修改、廢止和備案審查地方政府規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱規(guī)章），依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  本條例所稱地方性法規(guī)，是指由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照法定職權(quán)和程序制定，并經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的條例、規(guī)定、實(shí)施辦法等規(guī)范性文件。

　　本條例所稱規(guī)章，是指市人民政府按照法定職權(quán)和程序，根據(jù)法律、行政法規(guī)、本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)制定的實(shí)施細(xì)則、規(guī)定、規(guī)則、辦法等規(guī)范性文件。

　　本條例所稱法規(guī)案，是指按照法定職權(quán)和程序向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的制定、修改或者廢止法規(guī)的議案。

　　第四條  地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)本行政區(qū)域法治建設(shè)。

　　第五條  地方立法應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)本行政區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　第六條  地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　第七條  地方立法應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

　　地方立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在本行政區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

　　第八條  地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立法法確定的基本原則，防止不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)地方和部門利益，避免不合理地規(guī)定公民、法人、其他組織的義務(wù)。

　　制定法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，突出地方特色；內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可操作性；不得同上位法相抵觸，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

　　第九條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。

　　第十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)將地方立法所需經(jīng)費(fèi)列入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以保障。

　　第二章  立法權(quán)限

　　第十一條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要，對(duì)下列事項(xiàng)可以制定法規(guī)：

　?。ㄒ唬┍臼行姓^(qū)域內(nèi)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等四方面需要制定法規(guī)的事項(xiàng)；

　?。ǘ┓蓪?duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條  在地方立法權(quán)限內(nèi)，下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：

　　（一）法律規(guī)定，由市人民代表大會(huì)制定法規(guī)的事項(xiàng)；

　?。ǘ┍臼行姓^(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等四方面工作中涉及全局且需要制定法規(guī)的特別重大事項(xiàng)；

　?。ㄈ┮?guī)范市人民代表大會(huì)自身活動(dòng)，需要制定法規(guī)的事項(xiàng)；

　　（四）對(duì)市人民代表大會(huì)代表履職的問題，需要通過立法作出具體規(guī)定的事項(xiàng)。

　　第十三條  在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)可以進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得與該法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第十四條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，與其他設(shè)區(qū)的市協(xié)同制定地方性法規(guī)，在本行政區(qū)域或者有關(guān)區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

　　第十五條  市人民政府根據(jù)本市的實(shí)際情況和具體需要，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等四方面的具體行政管理事項(xiàng)制定規(guī)章。

　　第十六條  應(yīng)當(dāng)制定法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，市人民政府可以先行制定規(guī)章。規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施，并且需要上升為法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

　　第三章  立法準(zhǔn)備

　　第十七條  常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在本屆市人民代表大會(huì)換屆后六個(gè)月內(nèi)編制五年立法規(guī)劃，在每年的第四季度編制下一年度立法計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。

　　本市國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、其他組織和個(gè)人可以向常務(wù)委員會(huì)提出制定有關(guān)地方性法規(guī)的意見和項(xiàng)目建議。

　　立法項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓ㄒ?guī)案名稱；

　　（二）立法依據(jù)和目的；

　?。ㄈ┬枰鉀Q的問題和采取的立法對(duì)策等內(nèi)容。

　　第十八條  常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃草案。

　　編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃草案，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評(píng)估，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性。

　　立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃草案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過并向社會(huì)公布。

　　第十九條  立法規(guī)劃和計(jì)劃在實(shí)施過程中需要調(diào)整的，有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)提出報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)進(jìn)行研究，提出是否調(diào)整的意見，提交主任會(huì)議審定。

　　第二十條  列入立法計(jì)劃的法規(guī)項(xiàng)目，按照法規(guī)的性質(zhì)和內(nèi)容，由提案人負(fù)責(zé)組織起草。

　　對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，提案人可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草；綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草。

　　承擔(dān)法規(guī)起草工作的提案人，應(yīng)當(dāng)依照立法計(jì)劃的要求完成起草任務(wù)；不能如期完成起草任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出書面報(bào)告。

　　第二十一條  市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作，了解起草工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，與起草單位及時(shí)溝通、交換意見。

　　第二十二條  法規(guī)案在提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議前，應(yīng)當(dāng)做好重大問題不同意見的協(xié)調(diào)工作。有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)以及市人民政府在組織起草法規(guī)草案中，對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行評(píng)估，充分聽取各方面意見，協(xié)調(diào)決定。向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供第三方評(píng)估報(bào)告。

　　第二十三條  常務(wù)委員會(huì)向市人民代表大會(huì)、主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)、專門委員會(huì)向市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、專門委員會(huì)全體會(huì)議討論通過。

　　市人民政府向市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論通過，并由市長(zhǎng)簽署。

　　第二十四條  向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案及其說明，并提供必要資料。法規(guī)草案的說明，應(yīng)當(dāng)闡明立法的必要性、指導(dǎo)思想、依據(jù)和主要內(nèi)容以及對(duì)重大問題不同意見的協(xié)調(diào)情況。

　　第四章  市人民代表大會(huì)立法程序

　　第二十五條  市人民代表大會(huì)主席團(tuán)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由大會(huì)會(huì)議審議。

　　常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

　　第二十六條  市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

　　專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。

　　第二十七條  向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。

　　第二十八條  向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第五章規(guī)定的程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。

　　第二十九條  常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前將法規(guī)草案及其說明和有關(guān)資料發(fā)給市人民代表大會(huì)代表。代表可以對(duì)法規(guī)草案的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究。

　　第三十條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在大會(huì)全體會(huì)議上聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

　　各代表團(tuán)審議時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

　　第三十一條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。

　　第三十二條  法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和法規(guī)草案修改稿；重要的不同意見，應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說明。審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后印發(fā)會(huì)議，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

　　第三十三條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，也可以召開各代表團(tuán)推選的有關(guān)代表會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問題進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見報(bào)告主席團(tuán)。

　　第三十四條  列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，終止該法規(guī)案的審議。

　　第三十五條  法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)一步審議后作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

　　第三十六條  法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出表決稿。表決稿由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。表決采用無(wú)記名方式，以全體代表的過半數(shù)通過。

　　第五章  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

　　第三十七條  常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

　　第三十八條  常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審議、研究，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。不列入會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向提案人說明，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。

　　第三十九條  提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日以前將法規(guī)案送交常務(wù)委員會(huì)。

　　向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。

　　第四十條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議或者研究意見的報(bào)告。

　　專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究時(shí)，可以邀請(qǐng)其它有關(guān)專門委員會(huì)的成員、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見。

　　第四十一條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日以前將法規(guī)草案及其說明發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。組成人員應(yīng)當(dāng)對(duì)法規(guī)草案的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究。

　　第四十二條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決；涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜或者在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí)，對(duì)法規(guī)案中的重大問題意見分歧較大的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議再交付表決，也可以在第三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上直接表決；調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面的意見比較一致，或者遇有緊急情形，以及廢止法規(guī)的議案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

　　第四十三條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案時(shí)，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明、有關(guān)專門委員會(huì)審議意見的報(bào)告或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究意見的報(bào)告后，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　第四十四條  法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，法制委員會(huì)根據(jù)各方面的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。有關(guān)方面重要的不同意見，應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的重要意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)予以反饋。

　　法制委員會(huì)統(tǒng)一審議時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專門委員會(huì)的成員或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、市人民代表大會(huì)代表、有關(guān)專家列席會(huì)議，發(fā)表意見。

　　第四十五條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案時(shí)，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告后，由分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

　　第四十六條  法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)全體會(huì)議同意，可以暫不交付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議，并交有關(guān)專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究。

　　第四十七條  需要經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告后，由分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　第四十八條  擬經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)各方面的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿。

　　前款規(guī)定的法規(guī)案在審議時(shí)有重大問題需要進(jìn)一步研究的，按照本條例第四十六條的規(guī)定辦理。

　　第四十九條  常務(wù)委員會(huì)在審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議，對(duì)法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。

　　第五十條  常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

　　第五十一條  專門委員會(huì)審議或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議；根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的負(fù)責(zé)人說明情況。

　　第五十二條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取市人民代表大會(huì)代表和有關(guān)方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地考察等多種形式。

　　舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行的十日前將聽證會(huì)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加聽證會(huì)的組織和人員等在媒體上予以公告。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第五十三條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議并修改后，將法規(guī)草案及其起草、修改的說明在臨汾人大網(wǎng)等主要媒體上向社會(huì)公布，征求意見，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外；征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。

　　第五十四條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)各方面的意見進(jìn)行收集整理，分送法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，并根據(jù)需要印發(fā)會(huì)議。

　　第五十五條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，終止該法規(guī)案的審議。

　　第五十六條  擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的法規(guī)案，在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前，常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)法規(guī)案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。

　　第五十七條  列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題意見分歧較大，擱置審議滿兩年，或者因暫不交付表決經(jīng)過兩年沒有再列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，主任會(huì)議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；必要時(shí)，主任會(huì)議也可以決定延期審議。

　　第五十八條  法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)有關(guān)方面的意見進(jìn)行修改，并經(jīng)主任會(huì)議決定提出表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

　　表決稿應(yīng)當(dāng)在交付全體會(huì)議表決前一天印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

　　第五十九條  常務(wù)委員會(huì)組成人員在收到法規(guī)草案表決稿后，五人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)表決稿的修正案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向提出修正案的組成人員說明，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。

　　修正案應(yīng)當(dāng)寫明修正的條款、依據(jù)和理由等，并附修正案草案。

　　第六十條  對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出修正案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

　　第六十一條  常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行表決時(shí)，以常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。有修正案的，先表決修正案。修正案應(yīng)當(dāng)在表決前宣讀。

　　經(jīng)主任會(huì)議決定，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議可以對(duì)法規(guī)草案中有重大爭(zhēng)議的條款先行表決。

　　第六章  法規(guī)的報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)和公布

　　第六十二條  法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)第一次審議修改后，送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)征求意見。

　　第六十三條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議通過的地方性法規(guī)，常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的書面報(bào)告、法規(guī)文本及其說明在法規(guī)通過之日起十五日內(nèi)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第六十四條  報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的法規(guī)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后決定退還修改的，法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的修改意見進(jìn)行審議、修改，提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿，經(jīng)主任會(huì)議決定，由市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議通過后，再報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第六十五條  經(jīng)批準(zhǔn)的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)主任簽署公告后五日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。公告和法規(guī)文本以及草案說明、審議結(jié)果報(bào)告等，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、網(wǎng)站和《臨汾日?qǐng)?bào)》上刊載。

　　發(fā)布法規(guī)的公告，應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和通過、批準(zhǔn)、施行日期。

　　在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第六十六條  法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布修改決定和修改后的法規(guī)文本。法規(guī)被廢止的，應(yīng)當(dāng)公布廢止決定。

　　第六十七條  常務(wù)委員會(huì)對(duì)法規(guī)作出的立法解釋，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　第七章  法規(guī)解釋

　　第六十八條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行立法解釋。

　　第六十九條  法規(guī)有下列情形之一的，由常務(wù)委員會(huì)解釋：

　?。ㄒ唬┓ㄒ?guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

　?。ǘ┓ㄒ?guī)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用依據(jù)的。

　　第七十條  市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及縣（市、區(qū)）的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出法規(guī)解釋要求。

　　第七十一條  常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)依照本條例第七十條規(guī)定提出的立法解釋要求進(jìn)行審查，認(rèn)為有必要解釋的，應(yīng)當(dāng)擬訂解釋草案，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　第七十二條  法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

　　第七十三條  法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　常務(wù)委員會(huì)對(duì)法規(guī)作出的解釋，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)通過之日起十日內(nèi)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第七十四條  常務(wù)委員會(huì)對(duì)法規(guī)作出的立法解釋，同法規(guī)具有同等法律效力。

　　第七十五條  法規(guī)解釋的生效時(shí)間由法規(guī)解釋規(guī)定。

　　第七十六條  常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)可以對(duì)市地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第七十七條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的屬于行政管理方面的法規(guī)，在實(shí)施過程中遇到的具體應(yīng)用問題，由市人民政府進(jìn)行解釋，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為市人民政府具體應(yīng)用問題的解釋不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)成市人民政府糾正，或者依法予以撤銷。

　　第八章  其他規(guī)定

　　第七十八條  交付市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過的法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出議案。

　　第七十九條  市地方性法規(guī)可以采用條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則等名稱。

　　市地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過日期。經(jīng)過修改的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期。

　　第八十條  市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以適時(shí)組織對(duì)有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估，評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第八十一條  常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省立法情況、本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及全面深化改革要求，適時(shí)修改或者廢止法規(guī)。

　　法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

　　第八十二條  常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)市地方性法規(guī)的匯編、出版。

　　市地方性法規(guī)的條文釋義，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)組織編寫和審定。

　　第八十三條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，深入聽取基層群眾和有關(guān)方面對(duì)地方性法規(guī)草案和立法工作的意見。

　　第八十四條  市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法宣傳工作，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。

　　第九章  附  則

　　第八十五條  本條例自2017年6月1日起施行。