善法天下治——推動(dòng)世界法治文明進(jìn)步的中國力量

2025-03-11 16:03:48 來源:新華社  

  新華社北京3月10日電(記者劉贊)早春三月,世界的目光聚焦中國北京。透過全國兩會(huì)的窗口,世界領(lǐng)略到中國的民主實(shí)踐,關(guān)注到中國法治建設(shè)的進(jìn)展成效。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、保證黨和國家長治久安的戰(zhàn)略和全局高度,定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來謀劃、來推進(jìn)。

  在習(xí)近平法治思想指引下,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè),為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障。多國專家學(xué)者和媒體界人士表示,中國特色社會(huì)主義法治道路為世界法治文明進(jìn)步提供有益借鑒,為完善全球治理注入正能量。

  符合自身國情的制度設(shè)計(jì)

  全國兩會(huì)期間,齊聚北京共商國是的全國人大代表和全國政協(xié)委員來自不同地區(qū)、各行各業(yè)。這給非洲中非合作發(fā)展專業(yè)記者協(xié)會(huì)主席伯格雷留下深刻印象。

  ??3月4日下午,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。新華社記者 龐興雷 攝

  伯格雷來自科特迪瓦,是一位長期關(guān)注中國發(fā)展的新聞?dòng)浾?,曾參與科特迪瓦媒體相關(guān)立法工作?!霸谥袊?,不同地區(qū)、不同行業(yè)的人大代表參與立法工作,基層立法聯(lián)系點(diǎn)收集、反饋基層意見,從多方面保障立法工作準(zhǔn)確反映國情和人民需要?!辈窭渍f。

  基層立法聯(lián)系點(diǎn)是中國踐行全過程人民民主的重要舉措之一。在上海生活30多年的丹麥企業(yè)家西蒙·利希滕貝格(中文名:李曦萌)是親歷者和觀察者。

  上海虹橋街道是全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。2022年,李曦萌受虹橋街道邀請,首次參加公司法修訂草案意見征詢會(huì)。此后,他又參加了慈善法、增值稅法等相關(guān)立法、修法意見征詢?!叭珖舜蟪N瘯?huì)法制工作委員會(huì)的工作人員來到基層社區(qū),向不同法律相關(guān)人士征求意見,這樣的舉措效率高、見實(shí)效?!崩铌孛鹊囊恍┙ㄗh獲得采納或得到關(guān)注,這讓他感觸很深。

  協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式。每年全國政協(xié)會(huì)議期間,來自不同界別的政協(xié)委員為國家治理、科學(xué)立法建言獻(xiàn)策?!巴ㄟ^廣泛協(xié)商,全過程人民民主確保法律能有效應(yīng)對現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),提高了立法的精準(zhǔn)度和執(zhí)行力?!北R旺達(dá)政治分析師讓-巴蒂斯特·加索米納里說。

  ??這是上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心內(nèi)的漫畫墻和照片墻(2021年7月24日攝)。新華社記者 耿馨寧 攝

  “全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體”“在發(fā)展全過程人民民主中把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢更加充分發(fā)揮出來”“要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議”……習(xí)近平總書記的重要論述,為社會(huì)主義民主法治建設(shè)和實(shí)踐提供行動(dòng)指南。

  黨的十八大以來,中國加快推進(jìn)高質(zhì)量立法:編纂新中國第一部以法典命名的法律——民法典;國家安全、衛(wèi)生健康、公共文化等重要領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律相繼制定出臺;生態(tài)環(huán)境、教育科技等重要領(lǐng)域的法律得到系統(tǒng)全面修訂;網(wǎng)絡(luò)信息、生物安全等新興領(lǐng)域立法取得突破……

  俄羅斯科學(xué)院中國與現(xiàn)代亞洲研究所政治研究和預(yù)測中心主任帕維爾·特羅辛斯基長期關(guān)注和研究中國法治建設(shè)。他認(rèn)為,中國積極推進(jìn)全面依法治國,著力建設(shè)一套科學(xué)、符合中國國情的法律體系,為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

  新加坡管理大學(xué)法學(xué)院副院長張巍注意到,中國2020年實(shí)施修訂后的證券法,引入中國特色的集體訴訟制度,在吸收國外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成具有中國特色的制度設(shè)計(jì)?!斑@種注重結(jié)合本國國情的科學(xué)立法精神值得其他國家借鑒?!?/p>

  墨西哥城自治大學(xué)國際政治研究員愛德華多·齊利說,中國深知法治建設(shè)不能照搬他國模式,而應(yīng)立足本國國情、制定符合自身實(shí)際的法律法規(guī),這樣的立法使法律在實(shí)踐中具有更強(qiáng)的生命力和執(zhí)行力。

  以人民為中心的法治建設(shè)

  全國兩會(huì)期間,全國人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告都是全國人大代表審議的重要內(nèi)容。埃及開羅大學(xué)國際法教授艾曼·薩拉馬說,這樣的制度安排和具體舉措充分體現(xiàn)“中國共產(chǎn)黨和中國政府在法治建設(shè)中堅(jiān)持以人民為中心”。

  ??3月8日,十四屆全國人大三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。新華社記者 岳月偉 攝

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。

  公平正義,民之所盼。黨的十八大以來,中國立案登記制改革推動(dòng)“有案必立、有訴必理”,司法責(zé)任制改革“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,一系列重大冤錯(cuò)案件被依法糾正,矯正“誰死傷誰有理”,破解訴訟“主客場”等問題,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)讓“有恒產(chǎn)者有恒心”……

  2024年年底,印度商人拉賓德·尼加姆在中國親歷了一場“客場官司”。他從父親那里繼承了一款撲克牌圖案的著作權(quán),該款撲克牌在中國銷售期間,圖案著作權(quán)遭他人冒名登記。他起訴了侵權(quán)方,但沒抱太大希望。讓他沒想到的是,中國法院對年代久遠(yuǎn)的證據(jù)的審查非常細(xì)致,最終確認(rèn)撲克牌圖案著作權(quán)歸屬于他,并促成雙方達(dá)成和解?!拔疑钋懈惺艿街袊痉ㄏ到y(tǒng)的公正和高效?!蹦峒幽氛f。

  安全是人民群眾追求美好生活的基礎(chǔ)。完善社會(huì)治安整體防控體系,健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,著力提升打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的能力……平安中國建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,中國已成為世界上治安最好的國家之一。

  ??民法典主題園亮相安徽合肥(2021年12月14日拍攝)。新華社發(fā)(解琛 攝)

  良好的社會(huì)治安也是很多外國人到達(dá)中國后的強(qiáng)烈感受。荷蘭游客費(fèi)爾坎·莫勒納爾感嘆:“真沒想到中國這么安全?!奔幽么笥慰臀鞯履菰u價(jià):“中國街道整潔,社會(huì)井然有序,給人很強(qiáng)的安全感和信任感?!?/p>

  “中國在法治建設(shè)中堅(jiān)持以人民為中心,促進(jìn)了社會(huì)公平正義,保障了人民群眾合法權(quán)益?!苯虬筒柬f經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·穆索扎說。

  老撾國立大學(xué)中國研究中心主任西提賽·賽亞馮認(rèn)為,堅(jiān)持以人民為中心的理念,不僅促進(jìn)了社會(huì)治安,也助力中國在經(jīng)濟(jì)、科技、民生、脫貧等方面取得非凡成就,樹立起國家治理的典范,“值得其他國家研究、學(xué)習(xí)和借鑒”。

  以開放合作促進(jìn)全球善治

  加納前駐華大使阿納尼·奧庫米尼·德穆亞科爾密切關(guān)注著中國全國兩會(huì)的新聞,尤其是關(guān)于中國持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放的消息?!半S著中國高水平對外開放不斷推進(jìn),越來越多外國人和外資企業(yè)進(jìn)入中國,中國向世界開放的大門必將越開越大?!?/p>

  習(xí)近平總書記指出,法治同開放相伴而行,對外開放向前推進(jìn)一步,涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。要堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對外開放,在擴(kuò)大開放中推進(jìn)涉外法治建設(shè),不斷夯實(shí)高水平開放的法治根基。

  黨的十八大以來,中國堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,不斷完善涉外法律和規(guī)則體系,提升涉外司法效能,以適應(yīng)高水平對外開放需要:制定外商投資法,為外國投資者在中國境內(nèi)投資活動(dòng)提供明確法律保障;完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施;提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,引入懲罰性賠償制度,顯著提高違法成本,保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益……

  ??2024年1月2日拍攝的洋浦港封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目和洋浦國際集裝箱碼頭(無人機(jī)照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝

  3月1日,《海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解規(guī)定》正式實(shí)施。這是海南擴(kuò)大制度型開放、與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和糾紛解決方式接軌的一項(xiàng)創(chuàng)新法規(guī)。已在海南工作生活18年的英國人伊恩·英格利斯是三亞國際商事調(diào)解中心的一名國際商事調(diào)解員。在他看來,該法規(guī)將進(jìn)一步優(yōu)化海南自由貿(mào)易港的法治化營商環(huán)境?!爸袊ㄖ误w系不斷發(fā)展完善,提振了越來越多國家投資中國的信心,也為中國同其他國家開展合作提供了支持?!?/p>

  烏茲別克斯坦政治觀察家沙羅菲丁·圖拉加諾夫認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的當(dāng)下,中國的制度型開放為世界提供了穩(wěn)定的合作預(yù)期,為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貢獻(xiàn)了可貴的確定性。

  開羅大學(xué)國際法教授薩拉馬說,推進(jìn)全面依法治國是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也是增強(qiáng)海外投資者和市場對華信心、保持良好國際聲譽(yù)、推動(dòng)高水平對外開放的重要手段。

  中國以法治建設(shè)為中國式現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航,同時(shí)也積極參與執(zhí)法安全國際合作,為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展繁榮貢獻(xiàn)力量。

  近年來,電信詐騙犯罪在多國肆虐。一段時(shí)間以來,在中國和周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人共同關(guān)心下,執(zhí)法和外交部門通力協(xié)作,有效開展跨境合作,全力解救受困中國公民。鄰近邊境的緬北電詐園區(qū)已經(jīng)全部清除,中國、泰國、緬甸、老撾四個(gè)國家正在合力對泰緬邊境地區(qū)的電詐進(jìn)行集中打擊。

  從依法嚴(yán)懲涉緬北等跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,到制定辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件工作意見,今年兩高報(bào)告也傳遞出打擊電詐的更大決心和力度。

  中國積極與世界各國開展司法合作。截至2024年9月,中國已與88個(gè)國家簽署雙邊司法協(xié)助條約,與18個(gè)國家簽署移管被判刑人條約;2024年,檢察機(jī)關(guān)起訴涉外刑事犯罪4.98萬人,辦理刑事司法協(xié)助案件293件;中國切實(shí)履行《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》《聯(lián)合國反腐敗公約》等規(guī)定的義務(wù)……

  “中國同其他國家展開司法合作,為國際社會(huì)帶來積極影響,讓各國人民受益?!笨铺氐贤甙l(fā)展問題專家亞歷克西斯·比赫說。

  立善法于天下,則天下治。面對世界百年未有之大變局,中國始終倡導(dǎo)以國際良法促進(jìn)全球善治,為推進(jìn)全球治理體系變革指明方向。

  ??2023年9月5日在北京拍攝的《北京船舶司法出售公約》簽約儀式現(xiàn)場。新華社記者 張玉薇 攝

  從促成應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》到提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》,從推動(dòng)達(dá)成“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”到簽署《北京船舶司法出售公約》,中國主動(dòng)參與國際規(guī)則制定,推動(dòng)形成公正合理透明的國際規(guī)則體系,促進(jìn)全球治理變革。

  在黎巴嫩絲綢之路研究院院長瓦里夫·庫邁哈看來,中國積極參與國際法律和標(biāo)準(zhǔn)的制定,為建立一個(gè)更加公平、更具包容性的全球治理體系作出了貢獻(xiàn)。津巴布韋經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆索扎認(rèn)為:“中國為完善國際法治貢獻(xiàn)智慧和力量,正是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵一步?!?/p>

  大道之行,天下為公。面向未來,中國將繼續(xù)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng),與國際社會(huì)攜手同行,推動(dòng)完善全球治理,應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn),為世界法治文明進(jìn)步注入強(qiáng)大中國力量。


     

責(zé)任編輯:暢任杰

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