【當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看】

　　商務(wù)部8月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是外商投資企業(yè)最重要的投資目的地。近年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，外資領(lǐng)域“放管服”改革也在深入推進(jìn)，投資便利化程度不斷提高。

　　世界銀行日前發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示，近三年來(lái)，中國(guó)營(yíng)商便利度在全球躍升了18位，平均每年向前跨6位。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的調(diào)查，中國(guó)仍然是跨國(guó)公司最青睞的投資目的地之一。

在華外資企業(yè)賺錢(qián)的越來(lái)越多

　　8月15日，商務(wù)部發(fā)布的我國(guó)吸收外資情況顯示，2017年1至7月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)17703家，同比增長(zhǎng)12%；實(shí)際使用外資金額4854.2億元人民幣，同比下降1.2％。

　　雖然實(shí)際使用外資金額同比有所下降，但在商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人看來(lái)，外資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資繼續(xù)增長(zhǎng)，仍然凸顯著中國(guó)投資環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資分別為373.9億元和703.1億元，同比增長(zhǎng)8.3%和16.8%。

　　“對(duì)中國(guó)的投資環(huán)境，在華外商投資企業(yè)是最有發(fā)言權(quán)的。”商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明說(shuō)，當(dāng)前，大多數(shù)外資企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)情況比較良好，對(duì)在華投資仍然充滿信心。

　　他舉例說(shuō)，上海美國(guó)商會(huì)7月份發(fā)布的2017年中國(guó)商業(yè)報(bào)告顯示，77%的受訪美國(guó)企業(yè)2016年在華實(shí)現(xiàn)盈利，比2015年上升了6個(gè)百分點(diǎn)；73.5%的企業(yè)收入增長(zhǎng)，比2015年上升了12個(gè)百分點(diǎn)?！耙簿褪钦f(shuō)，賺錢(qián)的越來(lái)越多。”

　　日前，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將中國(guó)今明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別上調(diào)0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)至6.7%和6.4%。這是IMF今年第三次上調(diào)中國(guó)2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)向好的大環(huán)境，對(duì)于企業(yè)預(yù)示著發(fā)展的機(jī)遇。中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布的2017年商業(yè)信心調(diào)查結(jié)果顯示，考慮擴(kuò)大在華運(yùn)營(yíng)的歐盟企業(yè)從2016年的47%回升到51%，有一半以上的歐盟企業(yè)要擴(kuò)大在華運(yùn)營(yíng)。

中美貿(mào)易合則兩利

　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月14日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘，指令美貿(mào)易代表決定是否就中國(guó)有關(guān)法律、政策、實(shí)踐或做法可能不合理或歧視性地?fù)p害美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)展展開(kāi)調(diào)查。

　　此次決定是否發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，誘因是美國(guó)多年來(lái)耿耿于懷的貿(mào)易不平衡問(wèn)題，借口卻是中國(guó)投資環(huán)境“涉嫌侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和迫使美國(guó)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。但在國(guó)內(nèi)學(xué)者看來(lái)，這無(wú)疑是找錯(cuò)了解決中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題的方向。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)指出，美國(guó)對(duì)全球許多經(jīng)濟(jì)體都有逆差，這是由美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)及其在全球經(jīng)濟(jì)中的地位決定的。“一方面，美國(guó)儲(chǔ)蓄率低，消費(fèi)率又太高，這個(gè)差額靠什么補(bǔ)充？所以一定會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，這是其內(nèi)部宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。另一方面，美元是國(guó)際貨幣，美元想要流入其他國(guó)家供大家使用，它又不會(huì)把錢(qián)白送給別人，那怎么辦？就要通過(guò)印鈔票換取別人的商品和服務(wù)，最終的呈現(xiàn)就是貿(mào)易逆差。”

　　諸多因素造成的結(jié)果是，美國(guó)不僅對(duì)中國(guó)有貿(mào)易逆差，對(duì)加拿大、墨西哥等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有貿(mào)易逆差。國(guó)際貿(mào)易雖然會(huì)提升兩國(guó)的整體消費(fèi)水平，但也會(huì)影響美國(guó)國(guó)內(nèi)某些非優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和工作崗位。為此，美國(guó)的貿(mào)易政策一直在利益集團(tuán)的影響下處在搖擺之中。

　　“中美雙邊一定要從對(duì)全球貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，通過(guò)協(xié)商合作來(lái)解決問(wèn)題，而不是通過(guò)打貿(mào)易戰(zhàn)?！甭?guó)強(qiáng)建議，還是要放到中美經(jīng)貿(mào)合作這個(gè)總體框架下來(lái)考慮，包括中美BIT談判，充分地把貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙邊投資一并考慮，來(lái)進(jìn)一步增進(jìn)雙邊貿(mào)易投資關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示：“任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施，都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則?！彼€強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美雙邊關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，是你中有我、我中有你、互利共贏的，兩國(guó)合則兩利，斗則俱傷。

中國(guó)開(kāi)放政策暖風(fēng)盡吹

　　中國(guó)一直積極擴(kuò)大開(kāi)放，努力改善外商投資營(yíng)商環(huán)境。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中國(guó)多次主動(dòng)修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，目前限制性措施僅剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達(dá)65%。

　　同時(shí)，中國(guó)一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)完善立法，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作和交流，進(jìn)步和成效有目共睹，也得到了國(guó)內(nèi)外各方的高度認(rèn)可。

　　隆國(guó)強(qiáng)表示，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的暖風(fēng)盡吹：今年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》，被稱(chēng)為含金量很高的“吸引外資20條”。

　　6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了2017年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單，減少了27項(xiàng)限制性措施。隨后，2017年版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》出爐，限制性措施從93條減少到63條，突出體現(xiàn)了鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造、綠色制造的政策導(dǎo)向。

　　7月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議先后研究部署加大引進(jìn)外資力度，營(yíng)造更高水平對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境等問(wèn)題。

　　8月16日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》公布，從進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制等五個(gè)方面，進(jìn)一步提升我國(guó)外商投資環(huán)境法治化、國(guó)際化、便利化水平，破解外商投資的“痛點(diǎn)”和障礙，提高利用外資質(zhì)量。

　　“中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的政策得到了國(guó)內(nèi)外高度評(píng)價(jià)，特別是很多外商投資企業(yè)也給予了積極的評(píng)價(jià)?！甭?guó)強(qiáng)說(shuō)，“但一些外資企業(yè)對(duì)中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、利用外資政策的巨大進(jìn)展了解還不透，一些外商投資企業(yè)的反應(yīng)還是滯后的，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀，進(jìn)一步堅(jiān)定其信心?！?/p>

　　（本報(bào)記者 陳恒）