【當前經(jīng)濟形勢怎么看】

　　商務(wù)部8月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國是外商投資企業(yè)最重要的投資目的地。近年來，中國堅持對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，外資領(lǐng)域“放管服”改革也在深入推進，投資便利化程度不斷提高。

　　世界銀行日前發(fā)布的全球營商環(huán)境報告顯示，近三年來，中國營商便利度在全球躍升了18位，平均每年向前跨6位。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的調(diào)查，中國仍然是跨國公司最青睞的投資目的地之一。

在華外資企業(yè)賺錢的越來越多

　　8月15日，商務(wù)部發(fā)布的我國吸收外資情況顯示，2017年1至7月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)17703家，同比增長12%；實際使用外資金額4854.2億元人民幣，同比下降1.2％。

　　雖然實際使用外資金額同比有所下降，但在商務(wù)部外資司負責(zé)人看來，外資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資繼續(xù)增長，仍然凸顯著中國投資環(huán)境的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資分別為373.9億元和703.1億元，同比增長8.3%和16.8%。

　　“對中國的投資環(huán)境，在華外商投資企業(yè)是最有發(fā)言權(quán)的。”商務(wù)部副部長錢克明說，當前，大多數(shù)外資企業(yè)在華運營情況比較良好，對在華投資仍然充滿信心。

　　他舉例說，上海美國商會7月份發(fā)布的2017年中國商業(yè)報告顯示，77%的受訪美國企業(yè)2016年在華實現(xiàn)盈利，比2015年上升了6個百分點；73.5%的企業(yè)收入增長，比2015年上升了12個百分點?！耙簿褪钦f，賺錢的越來越多。”

　　日前，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》將中國今明兩年經(jīng)濟增長預(yù)期分別上調(diào)0.1和0.2個百分點至6.7%和6.4%。這是IMF今年第三次上調(diào)中國2017年經(jīng)濟增長預(yù)期。

　　宏觀經(jīng)濟向好的大環(huán)境，對于企業(yè)預(yù)示著發(fā)展的機遇。中國歐盟商會發(fā)布的2017年商業(yè)信心調(diào)查結(jié)果顯示，考慮擴大在華運營的歐盟企業(yè)從2016年的47%回升到51%，有一半以上的歐盟企業(yè)要擴大在華運營。

中美貿(mào)易合則兩利

　　美國當?shù)貢r間8月14日，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘，指令美貿(mào)易代表決定是否就中國有關(guān)法律、政策、實踐或做法可能不合理或歧視性地損害美國知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新或技術(shù)發(fā)展展開調(diào)查。

　　此次決定是否發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，誘因是美國多年來耿耿于懷的貿(mào)易不平衡問題，借口卻是中國投資環(huán)境“涉嫌侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)和迫使美國企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。但在國內(nèi)學(xué)者看來，這無疑是找錯了解決中美貿(mào)易不平衡問題的方向。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出，美國對全球許多經(jīng)濟體都有逆差，這是由美國宏觀經(jīng)濟及其在全球經(jīng)濟中的地位決定的。“一方面，美國儲蓄率低，消費率又太高，這個差額靠什么補充？所以一定會出現(xiàn)貿(mào)易逆差，這是其內(nèi)部宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定的。另一方面，美元是國際貨幣，美元想要流入其他國家供大家使用，它又不會把錢白送給別人，那怎么辦？就要通過印鈔票換取別人的商品和服務(wù)，最終的呈現(xiàn)就是貿(mào)易逆差?！?/p>

　　諸多因素造成的結(jié)果是，美國不僅對中國有貿(mào)易逆差，對加拿大、墨西哥等100多個國家和地區(qū)都有貿(mào)易逆差。國際貿(mào)易雖然會提升兩國的整體消費水平，但也會影響美國國內(nèi)某些非優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和工作崗位。為此，美國的貿(mào)易政策一直在利益集團的影響下處在搖擺之中。

　　“中美雙邊一定要從對全球貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展負責(zé)的高度，通過協(xié)商合作來解決問題，而不是通過打貿(mào)易戰(zhàn)。”隆國強建議，還是要放到中美經(jīng)貿(mào)合作這個總體框架下來考慮，包括中美BIT談判，充分地把貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙邊投資一并考慮，來進一步增進雙邊貿(mào)易投資關(guān)系，真正實現(xiàn)互利共贏。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示：“任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施，都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。”他還強調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美雙邊關(guān)系的“壓艙石”和“推進器”，是你中有我、我中有你、互利共贏的，兩國合則兩利，斗則俱傷。

中國開放政策暖風(fēng)盡吹

　　中國一直積極擴大開放，努力改善外商投資營商環(huán)境。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中國多次主動修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，目前限制性措施僅剩63條，比2011年版縮減117條，降幅高達65%。

　　同時，中國一直高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，持續(xù)完善立法，不斷加強知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護力度，積極開展知識產(chǎn)權(quán)國際合作和交流，進步和成效有目共睹，也得到了國內(nèi)外各方的高度認可。

　　隆國強表示，中國對外開放政策的暖風(fēng)盡吹：今年1月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于擴大開放積極利用外資若干措施的通知》，被稱為含金量很高的“吸引外資20條”。

　　6月，國務(wù)院印發(fā)了2017年版自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單，減少了27項限制性措施。隨后，2017年版的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》出爐，限制性措施從93條減少到63條，突出體現(xiàn)了鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造的政策導(dǎo)向。

　　7月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、國務(wù)院常務(wù)會議先后研究部署加大引進外資力度，營造更高水平對外開放的環(huán)境等問題。

　　8月16日，國務(wù)院《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》公布，從進一步減少外資準入限制等五個方面，進一步提升我國外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平，破解外商投資的“痛點”和障礙，提高利用外資質(zhì)量。

　　“中國擴大對外開放的政策得到了國內(nèi)外高度評價，特別是很多外商投資企業(yè)也給予了積極的評價。”隆國強說，“但一些外資企業(yè)對中國擴大開放、利用外資政策的巨大進展了解還不透，一些外商投資企業(yè)的反應(yīng)還是滯后的，需要進一步加強政策解讀，進一步堅定其信心?！?/p>

　　（本報記者 陳恒）