“今年冬天,藍天明顯比往年多,家里凈化器都用不上了。”北京市民張先生有些感慨,“這種變化還真讓人喜出望外”。
和張先生一樣,河北文安大地木業(yè)總經理劉增軍也為空氣變好而高興,而他還有更高興的事:經過環(huán)保改造與技術升級,今年以來他們企業(yè)所生產的膠合板一下子突破了750萬張,相當于去年的2倍還多。產品不僅銷量好,而且利潤高,此前投入的3000多萬元改造成本一年就有望收回來。
黨的十八大以來,我國大力推進生態(tài)文明建設,決心之大、力度之大、成效之大前所未有。經過鍥而不舍地努力,生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉,節(jié)能減排取得新成效,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設駛入快車道。
改善環(huán)境,藍天在增多,河流在變清
擺脫“心肺之患”,加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質量,是人民群眾的迫切愿望,也是可持續(xù)發(fā)展的內在要求。5年來,調整產業(yè)結構,淘汰落后產能,調整能源結構,加大節(jié)能力度和考核……聲勢浩大的治污行動轟轟烈烈展開。
北京房山區(qū)吳店集中供熱中心廠房里,監(jiān)控室大屏幕上閃爍的數字顯示,一切正常。經過7個月的緊張施工,房山熱力公司對其所轄的5座燃煤集中供熱鍋爐房進行了清潔能源改造,搶在取暖季前投入運行。今年,我國北方很多地區(qū)告別了長期燒煤取暖的歷史。據統(tǒng)計,僅京津冀區(qū)域2+26城市就有319萬戶居民完成了煤改氣。
在各地共同努力下,藍天如約而至,大氣“顏值”提升。今年1月份至11月份,全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年同期下降20.4%;京津冀、長三角、珠三角PM2.5平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。均大幅超過“大氣十條”的階段考核目標。北京市近9個月的PM2.5平均濃度,有8個月為歷史同期最低。
治霾成效是我國環(huán)境改善的一個縮影。伴隨“大氣十條”“水十條”“土十條”三大治污攻堅行動的實施,藍天在增多,河流在變清,綠色發(fā)展根基越扎越牢,中國大地更加生機盎然。
優(yōu)化結構,厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢
以治污為契機,實現(xiàn)產業(yè)轉型升級,河北文安人造板材產業(yè)的“鳳凰涅槃”,是又一個實現(xiàn)經濟效益和環(huán)境效益共贏的例證。只有污染的企業(yè),沒有污染的行業(yè),這是堅持綠色發(fā)展帶來的啟示。
隨著我國經濟總量在世界第二位基礎上繼續(xù)增長,粗放式發(fā)展模式加劇了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題,越來越成為制約發(fā)展質量提升、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路,成為各地的共識。
山東省濟寧市副市長于永生介紹,今年濟寧市連續(xù)開展“百日集中攻堅”“利劍治污”等環(huán)保執(zhí)法行動,集中解決突出環(huán)境問題2327個。“環(huán)保倒逼經濟轉型發(fā)展成效凸顯。前三季度,濟寧市規(guī)模以上企業(yè)營收、利潤、利稅分別增長14%、41.4%、34.7%,為近10年來最高增幅?!庇谟郎f。
用更少的資源,實現(xiàn)總量更多、質量更好的發(fā)展。2016年,我國單位國內生產總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。低能耗產業(yè)的快速發(fā)展保證了我國以較低的能源消費增長支撐了經濟的中高速增長。
新的發(fā)展勢頭抓住了世界的目光。2016年我國綠色債券在境內外發(fā)行總量達2300億元,成為世界最大的綠色債券市場。
如今,我國已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國,無論是在核電、風能還是電動汽車領域,均居全球第一。我國已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家,完成超低排放改造的電廠煤耗達世界先進水平。
深化改革,釋放綠色發(fā)展?jié)撃?/strong>
不久前,《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》公布,劍指“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局。這是5年來中央層面審議通過的40余項生態(tài)文明和環(huán)境保護具體改革方案之一。
堅持綠色發(fā)展,是一場全方位的變革和對經濟社會發(fā)展方式的重塑。一系列促進人與自然和諧共生,協(xié)同推進人民富裕、國家富強,建設美麗中國、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的政策舉措落地實施。
政績考核的“指揮棒”,越來越清晰地指向綠色低碳。黨的十八屆三中全會明確要求“糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向”,資源消耗、環(huán)境保護等指標權重在政績考核中不斷提升。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,明確生態(tài)環(huán)境損害“黨政同責”,開展領導干部自然資源資產離任審計,生態(tài)環(huán)保“黨政同責”“一崗雙責”和“失職追責”的完整責任鏈條形成。
守住生態(tài)紅線,環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管重拳出擊。今年1月份至10月份全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪5類案件共32227件,同比增長126%。
用最嚴格的制度、最有力的改革舉措推動經濟由規(guī)模速度型向質量效益型轉變,邁向更高質量的發(fā)展。今天,越來越多的地區(qū)將保護生態(tài)環(huán)境與加快新舊動能轉換結合起來,挖掘更多新的增長動能,加快優(yōu)化經濟結構;越來越多的企業(yè)面對綠色浪潮帶來的深刻變化,主動謀求走出自己的綠色發(fā)展之路;越來越多的社會公眾自覺踐行綠色生活方式……
讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量提高的增長點,成為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。持續(xù)釋放綠色發(fā)展?jié)撃埽拍軐崿F(xiàn)一年更比一年好的健康發(fā)展。(經濟日報·中國經濟網記者 曹紅艷)
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