央視網消息：2月4日是立春日，《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱2018年中央一號文件）發(fā)布，象春雷、象春風、象春雨，滋潤著廣袤的鄉(xiāng)村，標志著未來30年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角已經吹響！鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經成為國家重要戰(zhàn)略，黨的十九大、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、2018年中央一號文件，先后提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在中國歷史上具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。2018年中央一號文件是我國振興鄉(xiāng)村建設的一個長期性的文件、綱領性的文件、頂層設計的文件、框架體系的戰(zhàn)略文件，是對我國農村改革40年的總結，是中國特色的鄉(xiāng)村發(fā)展道路的探索。

　　當前我國鄉(xiāng)村建設不同于20世紀30年代的鄉(xiāng)村建設，她是在黨的領導下的鄉(xiāng)村建設，她是農業(yè)、農村、農民三位一體的發(fā)展，她重視“農業(yè)強-農村美-農民富”的一體化，她是中國特色的鄉(xiāng)村現(xiàn)代發(fā)展道路，她是采用現(xiàn)代科技來進行鄉(xiāng)村建設，特別是采取新一代互聯(lián)網、移動網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能（AI、VR、AR、MR）等技術，應用于現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設中。

　　2018年中央一號文件提出了堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　2018年中央一號文件提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標任務，即到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

　　2018年中央一號文件提出了振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的“七項基本原則”，即堅持黨管農村工作、堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、堅持農民主體地位、堅持鄉(xiāng)村全面振興、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、堅持人與自然和諧共生、堅持因地制宜循序漸進。

　　2018年中央一號文件提到產業(yè)興旺時，提到了夯實農業(yè)生產能力基礎、實施質量興農戰(zhàn)略、構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系、構建農業(yè)對外開放新格局、促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　2018年中央一號文件提到生態(tài)宜居時，提到了統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加強農村突出環(huán)境問題綜合治理、建立市場化多元化生態(tài)補償機制、增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給。提供更多更好的綠色生態(tài)產品和服務，促進生態(tài)和經濟良性循環(huán)。加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產業(yè)，積極開發(fā)觀光農業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈。

　　2018年中央一號文件提到鄉(xiāng)風文明時，提到了加強農村思想道德建設、傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強農村公共文化建設、開展移風易俗行動。

　　2018年中央一號文件提到鄉(xiāng)村治理新體系時，提到加強農村基層黨組織建設、深化村民自治實踐、建設法治鄉(xiāng)村、提升鄉(xiāng)村德治水平、建設平安鄉(xiāng)村。

　　2018年中央一號文件提到鄉(xiāng)村生活富裕時，提到了優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)、促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收、推動農村基礎設施提擋升級、加強農村社會保障體系建設、推進健康鄉(xiāng)村建設、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。

　　2018年中央一號文件提到精準脫貧時，提到貧困人口精準幫扶、聚焦深度貧困地區(qū)發(fā)力、激發(fā)貧困人口內生動力、強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督。

　　2018年中央一號文件提到鄉(xiāng)村振興制度建設時，提到鞏固和完善農村基本經營制度，承包土地再延長30年，深化農村土地制度改革，宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，適度放活宅基地和農民房屋使用權，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會所。維護進城落戶農民土地承包權、宅基使用權、集體收益分配權。引導進城落戶農民依法自愿有償轉讓上述權益。深入推進農村集體產權制度改革，完善農業(yè)支持保護制度，探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，加快建立多層次農業(yè)保險體系。

　　2018年中央一號文件提到鄉(xiāng)村振興人才支撐時，提到大力培育新型職業(yè)農民、加強農村專業(yè)人才隊伍建設、發(fā)揮科技人才支撐作用、鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。加快制定鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導意見，落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護好農民利益。

　　2018年中央一號文件提到鄉(xiāng)村振興投入保障時，提到確保財政投入持續(xù)增長、拓寬資金籌集渠道、提高金融服務水平。

　　2018年中央一號文件提到黨對鄉(xiāng)村建設的領導時，提到黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織派出第一書記等。

　　根據(jù)2018年中央一號文件精神，可以預計在未來的30年中，中國鄉(xiāng)村不會衰敗，相反在中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。中國特色的鄉(xiāng)村將成為未來城鄉(xiāng)居民生活的“奢侈品”。

　　學習2018年中央一號文件，深刻理會新時期鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略內涵，應重視以下幾個方面的內容：

　　重視鄉(xiāng)村電子商務的建設——農村電商，其中農產品電商是電子商務皇冠，生鮮農產品電商是電子商務皇冠上的明珠，需要引起重視，只有農民的新農產品（實物產品、服務產品、體驗產品）能夠賣出去，賣出好價錢，農民才能夠得收入、消費者得實惠。

　　重視鄉(xiāng)村物流體系的建設——農村物流是鄉(xiāng)村建設中的一個短板，在全社會物流總額中，農村物流僅有1.3%，只有加快農村物流的發(fā)展，才能夠改善農村基礎設施建設。當前“農村物流不缺資源缺整合”，需要通過各方協(xié)同建設發(fā)展鄉(xiāng)村物流體系。

　　重視鄉(xiāng)村建設的硬件與軟件建設——重視鄉(xiāng)村建設的硬件與軟件具有現(xiàn)實意義。中央一號文件提到的鄉(xiāng)村建設包括六大建設：農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，歸納起來說是硬件和軟件建設。硬件建設，包括鄉(xiāng)村“水電氣、路網線”等進村入戶等，包括廁所改造工程等，軟件建設包括鄉(xiāng)村法治建設、道德建設、標準建設、品牌建設、文化建設等。

　　重視新鄉(xiāng)村建設中的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新方式建設，2017年中央一號文件提出了“三區(qū)三園一體”的建設，在2017年在實踐中又出現(xiàn)了“五區(qū)三園一體四平臺”建設等新的內容，2018年還提出了許多新的一二三產業(yè)融合的內容，需要在創(chuàng)新中發(fā)展。

　　（作者：洪濤 北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長教授、中國食品（農產品）電商研究院 院長）