3月1日,解放軍報(bào)在報(bào)眼位置刊發(fā)一條重要消息:經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),軍委政治工作部組織編寫(xiě)了《軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)讀本》,日前由解放軍出版社出版,印發(fā)全軍。印發(fā)《讀本》,是全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的又一重要部署。
中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,是憲法和黨章規(guī)定的重大制度,是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實(shí)現(xiàn)形式,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和軍事制度的重要組成部分。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制實(shí)在太重要了,關(guān)乎我軍建設(shè)根本方向,關(guān)乎新時(shí)代強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展,關(guān)乎黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安,關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)。“四個(gè)關(guān)乎”,凸顯軍委主席負(fù)責(zé)制的重大地位作用。
《六韜》有云:“凡兵之道,莫過(guò)乎一。一者,能獨(dú)往獨(dú)來(lái)?!庇辛耸聶?quán)專一、統(tǒng)一指揮,軍隊(duì)才能縱橫馳騁、所向披靡。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,就是為了確保這個(gè)“一”。維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,人民軍隊(duì)就有了“主心骨”,強(qiáng)軍興軍就有了“定盤(pán)星”,長(zhǎng)城永固就有了“定海神針”。
天下將興,其積必有源。軍委主席負(fù)責(zé)制的形成,凝結(jié)著我們黨建軍治軍的歷史經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。
1938年的六屆六中全會(huì)上,毛澤東當(dāng)選黨的領(lǐng)袖,初步形成了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人和軍委主席合一的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制。
1954年憲法規(guī)定了由國(guó)家主席統(tǒng)率全國(guó)武裝力量的制度,明確“中華人民共和國(guó)主席統(tǒng)率全國(guó)武裝力量,擔(dān)任國(guó)防委員會(huì)主席”。
1982年憲法明確規(guī)定,“中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”,標(biāo)志著我們黨和國(guó)家正式建立了符合黨情國(guó)情軍情和時(shí)代要求的軍委主席負(fù)責(zé)制。
2014年4月,中央軍委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制建立和完善相關(guān)工作機(jī)制的意見(jiàn)》,建立了請(qǐng)示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)三項(xiàng)工作機(jī)制。
2015年底啟動(dòng)的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局,進(jìn)一步健全完善軍委主席負(fù)責(zé)制。
黨的十九大,首次把“中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”寫(xiě)進(jìn)黨章。
2017年11月,中央軍委印發(fā)《關(guān)于全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)》,對(duì)全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的重大意義、基本要求、組織領(lǐng)導(dǎo)提出明確意見(jiàn),作出部署安排。
軍委主席負(fù)責(zé)制,是一項(xiàng)重大政治設(shè)計(jì)和制度安排。有了這套制度作保證,黨和國(guó)家就“亂不了”,部隊(duì)就“跑不了”,陰謀家就“反不了”。
2016年7月15日晚,土耳其武裝部隊(duì)總參謀部部分軍官發(fā)動(dòng)軍事政變,出動(dòng)飛機(jī)、坦克攻打總統(tǒng)府。雖然政變很快被平息,但還是在國(guó)際社會(huì)引起軒然大波。據(jù)報(bào)道,土耳其軍方在過(guò)去40年內(nèi)策劃過(guò)多次政變。反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要從制度上找原因。軍方之所以能夠策動(dòng)政變,一個(gè)重要原因是軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)未能牢牢掌握在國(guó)家元首手中。
這些年,西方在東歐、中亞、西亞北非等地區(qū)策動(dòng)所謂“顏色革命”,一些國(guó)家的政權(quán)先后發(fā)生非正常更迭?!邦伾锩敝栽谶@些地區(qū)頻頻發(fā)生,與軍隊(duì)保持所謂“中立”緊密相關(guān)。
與上述國(guó)家之“亂”形成鮮明對(duì)比的,則是中國(guó)之“治”。長(zhǎng)期以來(lái),西方敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)中國(guó)的“和平演變”和“顏色革命”并非不存在,而是更加賣(mài)力甚至不遺余力,但始終無(wú)法得逞!
可以說(shuō),有了軍委主席負(fù)責(zé)制,我們的軍隊(duì)與黨和人民的政權(quán)渾然一體,中間沒(méi)有任何罅隙,敵對(duì)勢(shì)力即使絞盡腦汁、使盡手段也無(wú)法楔入。正如鄧小平所指出的:“我們國(guó)家所以穩(wěn)定,軍隊(duì)沒(méi)有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的軌道,這很重要。世界上好多軍隊(duì)會(huì)造反,但我們的軍隊(duì)不會(huì)?!?/span>
過(guò)去一個(gè)時(shí)期,郭伯雄、徐才厚擅權(quán)妄為,結(jié)黨營(yíng)私,虛化弱化軍委主席負(fù)責(zé)制,給黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成極大危害,給軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)造成極大危害,給全軍選人用人造成極大危害,給全軍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一造成極大危害,給全軍政治生態(tài)造成極大危害。這個(gè)政治教訓(xùn),我們應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期汲取、警鐘長(zhǎng)鳴。
萬(wàn)山磅礴看主峰。十八大以來(lái),國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性變革,最根本的是有習(xí)主席堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指引,有軍委主席負(fù)責(zé)制的制度保障。我們深有同感,有習(xí)主席這個(gè)核心領(lǐng)航掌舵,是黨心所向、軍心所盼、民心所歸,是黨之大幸、國(guó)之大幸、軍之大幸。
“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返?!必瀼剀娢飨?fù)責(zé)制,不光是高級(jí)干部、高層機(jī)關(guān)的事,全軍官兵人人有責(zé)。學(xué)深悟透、刻印在心是前提,把思想基礎(chǔ)打牢了,才會(huì)有貫徹落實(shí)的高度自覺(jué)和實(shí)際能力?!蹲x本》共8講,內(nèi)容全面、闡釋充分,既從理論淵源、歷史脈絡(luò)、法理依據(jù)、運(yùn)行機(jī)理上進(jìn)行解讀,又注重以改革創(chuàng)新精神研究新情況新問(wèn)題,充分運(yùn)用和體現(xiàn)十八大以來(lái)貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的新鮮經(jīng)驗(yàn),著力回答軍委主席負(fù)責(zé)制有關(guān)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、權(quán)威性和操作性,是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)軍委主席負(fù)責(zé)制的基本教材。
一位哲人講過(guò):人的思想是萬(wàn)物之因,播種一種觀念,就收獲一種行為。廣大官兵理應(yīng)學(xué)懂弄通做實(shí)這個(gè)《讀本》,掌握基本知識(shí),深化思想認(rèn)識(shí),踐行各項(xiàng)要求,自覺(jué)維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,堅(jiān)決聽(tīng)習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心,奮力實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)。
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