【編者按】2018年全國(guó)兩會(huì)即將召開。過去五年里,習(xí)近平總書記每年都會(huì)到“五團(tuán)一組”,參與各個(gè)代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告,參加政協(xié)界別聯(lián)組會(huì),討論領(lǐng)域涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面。在“下團(tuán)組”中,習(xí)近平總書記高度重視扶貧工作,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作有多次重要指示。
黨的十九大列出了5年來這場(chǎng)戰(zhàn)役的“成績(jī)單”——六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。在如此短的時(shí)間內(nèi)改變?nèi)绱硕嗳说拿\(yùn),在難度如此大的條件下創(chuàng)造如此輝煌的成就,這在中國(guó)乃至人類減貧史上都史無前例。
人民論壇網(wǎng)結(jié)合過去五年兩會(huì)習(xí)近平總書記下團(tuán)組中談扶貧的經(jīng)典語(yǔ)句,總結(jié)過去五年來中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)單。
2017年3月8日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)的審議。
【習(xí)近平總書記講話】
脫貧攻堅(jiān)越往后,難度越大,越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作。要繼續(xù)選派好駐村干部,整合涉農(nóng)資金,改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式,扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準(zhǔn),有的需要下一番“繡花”功夫。防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要,已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶,要繼續(xù)鞏固,增強(qiáng)“造血”功能,建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義。
——2017年3月8日,在四川代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
【成績(jī)單】
黨的十八大以來,全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬人。截至2017年末,全國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至3046萬人,累計(jì)減少6853萬人;貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降至3.1%,累計(jì)下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。
【專家點(diǎn)評(píng)】
鄒天敬(國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中華全國(guó)供銷合作總社黨組成員、理事會(huì)副主任):
貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確,精準(zhǔn)發(fā)力,不能使花拳繡腿的虛招式,必須以持之以恒的繡花功夫抓落實(shí)。一是發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的傳統(tǒng),找準(zhǔn)“窮根”,扶真貧、真扶貧。二是秉持一絲不茍、細(xì)致入微的作風(fēng),提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性。三是保持鍥而不舍、久久為功的恒心,不趕進(jìn)度、不搶進(jìn)度,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、有質(zhì)量的脫貧,讓脫貧成效獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
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【習(xí)近平總書記講話】
工商聯(lián)開展的“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)很好,要抓好落實(shí)、抓出成效。
——2016年3月4日,在民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會(huì)上強(qiáng)調(diào)
【成績(jī)單】
央企設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金,開展“百縣萬村”扶貧行動(dòng)。2.6萬家民營(yíng)企業(yè)踴躍投身“萬企幫萬村”。
【專家點(diǎn)評(píng)】
黨國(guó)英(中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任):
通過市場(chǎng)機(jī)制提高扶貧的效果,根本上講,就是勞動(dòng)力和資本接受市場(chǎng)的引導(dǎo),由低效率向高效率方向流動(dòng)。收入的增加根本上是效率增加。效率提高了,就是收入增加,本身就是脫貧。商人的識(shí)別很精準(zhǔn)。哪里能賺到錢,他就往哪走。哪些地方流走的錢多了,你就要反思,就要改善你的投資環(huán)境。企業(yè)關(guān)鍵是通過要素的流動(dòng)提高效率。低效率的地方通過資源轉(zhuǎn)移變?yōu)楦咝?。讓資本投入,讓人勞動(dòng)起來,這就是脫貧。
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【習(xí)近平總書記講話】
要看真貧、扶真貧、真扶貧,少搞一些盆景,多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。
——2015年3月8日,在廣西代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
【成績(jī)單】
國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》,文件提出“減少填表報(bào)數(shù),減少檢查考評(píng),減少會(huì)議活動(dòng),減少發(fā)文數(shù)量,規(guī)范調(diào)查研究,嚴(yán)格督查問責(zé)”六條具體舉措。
黨的十八大以來貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10.7%。2013-2017年,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均名義增長(zhǎng)12.4%,扣除價(jià)格因素,年均實(shí)際增長(zhǎng)10.4%,實(shí)際增速比全國(guó)農(nóng)村平均水平高2.5個(gè)百分點(diǎn)。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入是全國(guó)農(nóng)村平均水平的69.8%,比2012年提高7.7個(gè)百分點(diǎn),與全國(guó)農(nóng)村平均水平的差距進(jìn)一步縮小。住鋼筋混凝土房或磚混材料房的農(nóng)戶占57.1%,自然村通電率接近100%,通電話率98.2%。
【專家點(diǎn)評(píng)】
吳國(guó)寶(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問題研究中心主任、研究員):
扶貧造假是扶貧工作中的毒瘤,既影響我國(guó)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程和質(zhì)量,又損害黨和政府形象。扶貧治理不當(dāng)是引發(fā)扶貧造假行為的主要原因,應(yīng)該通過加強(qiáng)和創(chuàng)新扶貧治理,構(gòu)建不想造假、不能造假的扶貧治理體系,減少和遏制扶貧造假行為的發(fā)生。
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【習(xí)近平總書記講話】
干部要看真貧、扶真貧、真扶貧,使貧困地區(qū)群眾不斷得到實(shí)惠。
——2014年3月7日,在貴州代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
【成績(jī)單】
每個(gè)貧困村都派駐村工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。77.5萬名干部駐村幫扶,19.5萬名第一書記駐村任職,有效打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。
【專家點(diǎn)評(píng)】
賀新元(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義中國(guó)化研究部副主任):
向基層下派干部掛職,是我黨培養(yǎng)鍛煉干部特別是年輕干部的一項(xiàng)重要舉措。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一正確的政策方針制定之后,干部是關(guān)鍵。下派基層掛職干部參與精準(zhǔn)扶貧,迫切需要在經(jīng)濟(jì)扶貧過程中做好五個(gè)結(jié)合,補(bǔ)齊五塊短板,全力打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
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【習(xí)近平總書記講話】
扶貧先扶智,絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上,堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。
——2015年在代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
【成績(jī)單】
2016年全年和2017年上半年,民政部登記的全國(guó)性基金會(huì)的公益慈善資金和物資中,教育扶貧投入最大,各基金會(huì)積極幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件,發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育,守護(hù)困境兒童,解決農(nóng)村貧困家庭幼兒、留守兒童面臨的困難,共投入約14.86億元。
【專家點(diǎn)評(píng)】
劉合光(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員):
扶志激發(fā)的是貧困戶主觀上的內(nèi)生動(dòng)力和活力,促進(jìn)他們產(chǎn)生主動(dòng)的愿望去謀求脫貧;扶智激發(fā)的是貧困戶富有智慧的內(nèi)生動(dòng)力和活力,去搜尋、吸收和運(yùn)用一切人類智慧成果,優(yōu)化其為了脫貧而從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這意味著新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主體——貧困戶——被扶貧政策瞄準(zhǔn)后,將被外部扶貧力量通過有關(guān)扶志和扶智的措施激發(fā)出內(nèi)生動(dòng)力和活力,從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
(資料來源:人民日?qǐng)?bào)、新華社、中新社、新京報(bào)、人民論壇網(wǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào) 資料整理:張迪、孫易恒)
責(zé)任編輯:付基恒
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