臨汾新聞網(wǎng)訊 5月3日,我市首例行政公益訴訟案件在侯馬市人民法院開庭審理。本次公益訴訟案件由曲沃縣人民檢察院提起,庭審主要圍繞曲沃縣國土資源局是否怠于履行職責等焦點進行法庭調查和辯論。公益訴訟起訴人對此進行了詳細的舉證,對被告怠于履行職責的行為充分發(fā)表了辯論意見,層次分明,條理清晰,充分展示了公益訴訟起訴人扎實的理論功底和實戰(zhàn)能力。本案將擇期宣判。
2017年6月27日,十二屆全國人大常委會第二十八次會議作出《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國民事訴訟法>和<中華人民共和國行政訴訟法>的決定》,正式確立檢察機關提起公益訴訟制度。這是以習近平同志為核心的黨中央決定的一項重大改革,是黨中央為推進法治政府建設作出的重大決策部署,是以司法權制約、規(guī)范行政權運行,促進依法行政,推進法治政府、法治國家、法治社會建設的重要舉措,是檢察機關拓展法律監(jiān)督職能的重大舉措,也是檢察機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的有力抓手。
自2017年7月公益訴訟工作開展以來,全市兩級檢察機關積極作為、扎實推進,兩個全覆蓋和三個機制建設助推公益訴訟工作全力推進,在保護國家利益和社會公共利益、推進依法行政方面取得初步成效。
“兩個全覆蓋”,即截止2017年10月底,全市檢察機關實現(xiàn)了全市17 個基層院公益訴訟立案“全覆蓋”;截止2018年2月1日,臨汾所有縣(市、區(qū))黨委全部出臺了支持檢察機關公益訴訟工作規(guī)范性文件,形成了當?shù)攸h委、政府支持檢察機關公益訴訟工作全覆蓋,黨委大力支持、各方協(xié)調配合的良好工作氛圍,為全市檢察機關扎實開展公益訴訟工作打下了堅實的基礎。
“三個機制”建設,即市檢察院出臺《臨汾市人民檢察院關于加強公益訴訟工作的實施意見》,對全市檢察機關穩(wěn)步推進公益訴訟工作提出具體要求;與行政機關建立溝通協(xié)調機制,就建立聯(lián)席會議制度、建立信息共享、線索移送、證據(jù)收集、結果反饋、技術咨詢等協(xié)作機制達成共識,提高了行政機關依法行政、依法履職,主動接受監(jiān)督的意識,促進了行政執(zhí)法和行政檢察監(jiān)督的有效銜接;與法院建立溝通協(xié)調機制,就公益訴訟案件審理程序、案件管轄等問題進行充分溝通,共同推進公益訴訟相關工作機制的不斷完善,并根據(jù)案情需要,建議法院適時召開庭前會議,就相關問題達成共識,確保訴訟效果。
截至目前,全市兩級檢察機關共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索89件,立案55件,發(fā)出檢察建議53件。其中,生態(tài)環(huán)境和資源保護領域29件,占53%;國有土地使用權出讓領域17件,占31%;國有財產(chǎn)保護領域4件,占7%;食品藥品安全領域5件,占9%。
市檢察院黨組書記、檢察長馬紅彬表示,習近平總書記在給第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年會的賀信中指出,“檢察官作為公共利益的代表,肩負著重要的責任?!边@充分體現(xiàn)了國家對檢察機關強化公共利益保護,維護社會安全和發(fā)展的殷切期待。公益訴訟是檢察機關服務黨委中心工作的新領域,是強化檢察監(jiān)督的新的增長點。本次公益訴訟案件是臨汾市首例行政公益訴訟案件,全市檢察機關將始終堅持保護“公益”這個核心,立足全市實際,以生態(tài)環(huán)境和資源保護為重點,對行政機關違法行使職權或者不作為的行政行為進行監(jiān)督,促進行政機關依法履職,嚴格執(zhí)法,助力法治政府建設。(劉俊平 高小斐)
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