臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 侯映坤)近年來，霍州市堅(jiān)持“以人為本、民生至上”執(zhí)政理念，以信訪工作和民生保障為切入點(diǎn)，積極探索建立城鄉(xiāng)服務(wù)新機(jī)制，努力使群眾訴求有人管、百姓困難有人幫，走出了一條服務(wù)廣大群眾的好路子。

構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道。作為國家資源枯竭城市，長期以來，由于煤炭的大量開采，引發(fā)了諸如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、下崗失業(yè)人員增多等諸多問題，再加上企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等一系列社會(huì)問題，導(dǎo)致霍州一度成為全省掛了號(hào)的“信訪問題市”，很多干部“談信訪色變”，把信訪工作視為“天下第一難”。為了解決這個(gè)“第一難”，2009年以來，霍州市委因地制宜，先行先試，探索推行了建立三級(jí)信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)號(hào)碼公開、領(lǐng)導(dǎo)干部每周固定接訪等措施，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)局面。六年來，市委書記陳綱堅(jiān)持每周一接訪，雷打不動(dòng)，累計(jì)接待來訪群眾1385件16528人次，帶頭研究處理信訪問題。全市三級(jí)干部對(duì)群眾的訴求真情面對(duì)、真心解決，90%的初信初訪，98%的信訪積案，通過基層領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面接訪得到了妥善化解。2008年霍州市赴省集體上訪10批115人次，2013年這一數(shù)據(jù)為零;2008年赴京上訪32人次，2013年赴京上訪為4人次，全市的信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，由原來的“問題市”一躍成為了“全省信訪工作十佳縣市”。

為了著力打破城鄉(xiāng)界限，加強(qiáng)民生領(lǐng)域的制度建設(shè)，該市始終堅(jiān)持把保障和改善民生擺在首要位置，不斷刷新“吃好飯、上好學(xué)、看好醫(yī)、就好業(yè)、居好家”的“五好”民生目標(biāo);該市出臺(tái)了《城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助實(shí)施辦法》，對(duì)全市雙親亡故、單親亡故、父母一方臥病在床、本人有重大殘疾的四類困難家庭學(xué)生和農(nóng)村80歲以上老人，實(shí)行每月固定救助，不封頂、不限額，只要符合條件，就對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，而且逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2011年開始，該市將四類困難家庭學(xué)生救助從高中延伸到了大學(xué)，實(shí)行每年1000元至2000元的固定救助。截至目前，全市有1365名四類困難家庭學(xué)生、1591名老人、197名貧困大學(xué)生享受到固定救助。實(shí)行愛心助學(xué)制度，連續(xù)六年召開愛心助學(xué)大會(huì)，霍州的企業(yè)家紛紛慷慨解囊，履行社會(huì)責(zé)任、奉獻(xiàn)愛心。

為了改善、完善“民生工程”，加大投入推進(jìn)“基本民生”。該市堅(jiān)持“先吃飯、后建設(shè)，重民生、保穩(wěn)定”的工作理念，統(tǒng)籌安排民生投入，建立了民生投入穩(wěn)定增長機(jī)制，創(chuàng)新民生投入方式，持續(xù)加大投入力度。市財(cái)政民生支出連年占到財(cái)政總支出的65%以上，全面推進(jìn)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房等重點(diǎn)民生建設(shè)，財(cái)政支出的公共性特征日益凸顯，民生保障水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、養(yǎng)老保障等指標(biāo)走在了臨汾市前列。

以教育為例，2009年以來，市財(cái)政用于教育方面的投資，每年都以17%的速度增長，累計(jì)投入達(dá)12.5億元，比以往10年的投資總和還多。

為了著眼長遠(yuǎn)提升“幸福民生”，該市先后提出了“有飯吃、有學(xué)上、有醫(yī)看、有事干、有人管”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)和“吃好飯、上好學(xué)、看好醫(yī)、就好業(yè)、居好家”的“五好”目標(biāo)，并進(jìn)一步明確了“五有是底線，政府兜底，五好是目標(biāo)，不斷刷新”的理念，全力實(shí)施民生幸福工程。特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，霍州市致力于更高層次的“五好”目標(biāo)，聘請(qǐng)有關(guān)專家，加大對(duì)“五有、五好”內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、措施、評(píng)估辦法、考核機(jī)制等方面的深入研究，制定出臺(tái)《霍州市社會(huì)救助辦法》，形成更加完善、更加長效的保障機(jī)制，力求通過制度的形式，把以往實(shí)踐中總結(jié)提煉的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來，長期推行下去，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

“群眾訴求有人管，百姓困難有人幫，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。生動(dòng)可行的城鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)制，正在霍州逐步走向成熟，并不斷取得新的成果。