我市召開安委會第二次全體（擴(kuò)大）會議暨全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動動員部署會議

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林) 5月10日下午，我市召開安委會2023年第二次全體(擴(kuò)大)會議暨全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動動員部署會議，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照國務(wù)院安委會和省委、省政府決策部署，對我市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動進(jìn)行動員安排。市委書記李云峰講話，市委副書記、市長王延峰作工作安排，市領(lǐng)導(dǎo)王淵、崔元斌、郭行杰、張希亮、胡曉剛、喬飛鴻出席。

　　李云峰強(qiáng)調(diào)，要提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)是“國之大者”，是一切工作的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神。內(nèi)蒙古阿拉善煤礦坍塌事故、北京長峰醫(yī)院火災(zāi)事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記都第一時間作出重要批示，對事故處理、責(zé)任追究、排查整改隱患等提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖對人民生命財產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的高度重視。我們要把習(xí)近平總書記的重要批示作為第一政治要件，事不過夜辦理，不折不扣落實(shí)，始終站在捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合全國安全生產(chǎn)形勢和我省、我市安全生產(chǎn)態(tài)勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持抓早抓小抓源頭，把各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患找出來、消滅掉，堅(jiān)決守住守牢安全底線，堅(jiān)決杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故、防范意外事故，決不允許發(fā)生群死群傷和沖擊道德底線的事故，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速。要突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動。要按照國務(wù)院安委會和省、市的統(tǒng)一安排，高質(zhì)量把這一行動組織好、開展好。要迅速動員部署，各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署、親自推動;要嚴(yán)密細(xì)致排查，緊盯煤礦、非煤礦山、危化品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)狻⒁苯鸸べQ(mào)、文化旅游等9個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合“10個方面影響”開展拉網(wǎng)式、地毯式、全覆蓋排查，嚴(yán)格執(zhí)行“四查一倒追”“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，著力解決“排查查不出問題”的問題。要從嚴(yán)從實(shí)整改，對標(biāo)對表國際國內(nèi)最高整改標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)、資金投入力度，明確整改時限，加強(qiáng)過程管控，確保一次性把隱患改徹底、改到位;要精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，對自查發(fā)現(xiàn)隱患后按規(guī)定報告并采取有效措施消除隱患的企業(yè)可以免予處罰，對屢查屢犯、拒不整改、虛假整改的依法依規(guī)從嚴(yán)查處;要形成制度機(jī)制，堅(jiān)持現(xiàn)有定期通報、工作約談等制度并結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善，把專項(xiàng)行動中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度機(jī)制的形式固化下來，形成從根本上消除事故隱患的管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，真正讓制度“長牙”、讓制度“管用”，通過扎實(shí)開展專項(xiàng)行動全面摸清、動態(tài)掌握、閉環(huán)整改重大事故隱患，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的成績、成果、成效。要用好“三個方法”，全面提升本質(zhì)安全水平。一是形成遵章守規(guī)的良好行為習(xí)慣，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要把企業(yè)安全培訓(xùn)、安全投入等納入檢查執(zhí)法的必查內(nèi)容，督促企業(yè)依法落實(shí)好安全教育責(zé)任;各生產(chǎn)企業(yè)要常態(tài)化開展安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全意識、規(guī)則意識，切實(shí)提高員工安全操作和風(fēng)險防范能力;同時持續(xù)加大智能化、智慧化、信息化投入，以相互監(jiān)督、“人技共防”機(jī)制倒逼員工牢固樹立安全生產(chǎn)理念、養(yǎng)成遵章守規(guī)的良好行為習(xí)慣。二是構(gòu)建穿透式的責(zé)任管理體系，在管理維度上壓實(shí)屬地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，在執(zhí)行維度上把安全責(zé)任壓實(shí)到單位、班組、個人等各個層級，在工作維度上做到哪一個領(lǐng)域的責(zé)任都不能失管、哪一個環(huán)節(jié)的責(zé)任都不能失控，通過構(gòu)建全覆蓋、全鏈條、全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任體系確保安全工作一抓到底。三是嚴(yán)格落實(shí)全過程監(jiān)管懲處問責(zé)辦法，實(shí)行經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多領(lǐng)域聯(lián)合懲戒，真正形成讓相關(guān)責(zé)任人不敢碰紅線、不能碰紅線、不想碰紅線的有效機(jī)制。要抓好干部這個關(guān)鍵，全力推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。知責(zé)明責(zé)要到位，樹牢“從零開始，向零奮斗”目標(biāo)，始終堅(jiān)持“三個最嚴(yán)”工作態(tài)度，明確、明晰、明白肩負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)。履責(zé)盡責(zé)要到位，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定》，市縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人把自己檢查安全的情況在周報告中體現(xiàn)，其他干部以清單的形式向安委會報告，每個月下礦井、上工地、進(jìn)車間保證次數(shù)和質(zhì)量。督責(zé)問責(zé)要到位，市委、市政府督查室進(jìn)行常態(tài)化實(shí)地督查，市安委辦17個督導(dǎo)組持續(xù)深入各縣(市、區(qū))開展督導(dǎo)，真督嚴(yán)督、細(xì)督實(shí)督，以嚴(yán)格的督查倒逼責(zé)任落實(shí)。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每月要對各級各有關(guān)部門的專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行打分排隊(duì)、提醒通報、跟蹤考評，對重大事故隱患排查整治不到位的縣(市、區(qū))嚴(yán)肅問責(zé)、對督查檢查“寬松軟虛”的檢查組嚴(yán)肅問責(zé)，通過開展專項(xiàng)行動不斷提升本質(zhì)安全水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速創(chuàng)造更好更優(yōu)環(huán)境。

　　王延峰要求，要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動的責(zé)任感緊迫感。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府和市委工作要求。要牢固樹立“隱患就是事故”的風(fēng)險意識，堅(jiān)持清患無遺、除患務(wù)盡，用處理事故的態(tài)度認(rèn)真對待隱患，用查處事故的措施全面整治隱患，切實(shí)把各類風(fēng)險隱患掐滅在萌芽狀態(tài)。要始終堅(jiān)持“禍患常積于忽微”的底線思維，未雨綢繆、抓早抓小，從零開始、向零奮斗，把安全防范工作做在前頭、把功夫下在平時，不放過任何一個細(xì)枝末節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決重大風(fēng)險隱患，做到防微杜漸、防患于未然。要牢牢把握“墨菲定律”的客觀規(guī)律，堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和僥幸心理，堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，對各類安全隱患進(jìn)行地毯式無死角全覆蓋排查整治。要突出重點(diǎn)，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動。要重點(diǎn)解決好“承平日久”和“司空見慣”兩種“見事遲”的問題，從思想層面、方法層面、作風(fēng)層面、措施層面，來一次全面徹底的大體檢大排查大整治;解決好“安全檢查查不出問題”的問題，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備、重點(diǎn)場所3個重點(diǎn)，抓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、行業(yè)監(jiān)管部門、地方黨委政府3個主體，落實(shí)落細(xì)《方案》中的15項(xiàng)具體任務(wù)和40條細(xì)化措施，堅(jiān)持“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，統(tǒng)籌開展全面查、重點(diǎn)查、突擊查、協(xié)同查，同時充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，加大對企業(yè)的技術(shù)幫扶力度，幫助企業(yè)查“病情”找“病因”，提高專項(xiàng)整治工作質(zhì)效;解決好“虛假整改、責(zé)任落實(shí)不到位”的問題，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)問題整改主體責(zé)任和各級各部門整改監(jiān)管責(zé)任，安全隱患整改責(zé)任清單化，定崗、定人、定責(zé)、定限、定資金，堅(jiān)決打擊重大隱患久拖不改、虛假整改等行為，堅(jiān)決避免因安全隱患治理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故;解決好“舉一反三不夠、教訓(xùn)汲取不深刻”的問題，真正把別人的事故當(dāng)作自己的事故、把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)，抓實(shí)抓細(xì)專項(xiàng)整治行動，建立健全事故警示和隱患排查治理長效機(jī)制，對舉一反三不到位、事故反復(fù)發(fā)生的縣(市、區(qū))和企業(yè)一律掛牌督辦，對汲取教訓(xùn)不深刻、同類事故反復(fù)發(fā)生的一律提級調(diào)查、約談問責(zé)。要全面開展消防隱患排查特別是對高層建筑、民用住宅等用電設(shè)備的排查，消除安全隱患。要把煤礦作為我市安全生產(chǎn)的重中之重，對發(fā)生事故的一律提級調(diào)查、礦長一律免職、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律約談。要強(qiáng)化保障，確保重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動取得實(shí)效。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)，各縣(市、區(qū))黨委政府嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo);主要負(fù)責(zé)人要以上率下、靠前指揮，守土有責(zé)、守土盡責(zé);分管負(fù)責(zé)同志要干在一線、督在一線，對分管領(lǐng)域的重大事故隱患排查工作要親自部署、親自把關(guān);市安委辦要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期開展調(diào)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo);行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持“三管三必須”，強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)，從嚴(yán)監(jiān)督管理;各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開展自查工作。要深化機(jī)制運(yùn)用、提升工作實(shí)效，堅(jiān)持好、運(yùn)用好近年來我市制定的煤礦“雙紅線”、安全生產(chǎn)信用等級、隱患排查“四查一倒追”、重點(diǎn)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管等一批務(wù)實(shí)管用、行之有效的制度機(jī)制，用制度管長遠(yuǎn)、以機(jī)制促規(guī)范。重點(diǎn)要執(zhí)行好閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大事故隱患發(fā)現(xiàn)、移交、整改、公開、督導(dǎo)、通報的全過程全鏈條閉環(huán)管理，切實(shí)打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。要落實(shí)好督導(dǎo)檢查機(jī)制，市安委辦要牽頭研究重點(diǎn)領(lǐng)域督查工作，明確督查事項(xiàng)、頻次、方式等，定期組織開展督查推進(jìn)活動;各級聯(lián)合督查組要及時研究政策，跟蹤督查，推動各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。要敢于動真碰硬、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，對檢查不認(rèn)真、搞形式主義、執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假的從嚴(yán)從重、嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，對安全隱患整改不到位引發(fā)生產(chǎn)安全事故的頂格處罰，通過強(qiáng)有力的追責(zé)問責(zé)形成有力震懾，倒逼各方履責(zé)到位、措施落實(shí)到位，確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。

　　會上，市委常委、常務(wù)副市長王淵就全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動進(jìn)行安排部署。市應(yīng)急管理局和洪洞縣、堯都區(qū)、霍州市、蒲縣、鄉(xiāng)寧縣等相關(guān)縣(市、區(qū))發(fā)言。

　　會議以視頻形式召開，各縣(市、區(qū))設(shè)分會場。