昨天(5月19日)是中國旅游日,對于臨汾人、山西人,或者熱衷旅游的外省人而言,山西省內(nèi)49家國有及國有控股的A級景區(qū)景點免頭道門票的優(yōu)惠,實在讓人叫好。而在度過了“三年限漲令”之后,近期全國各地又進入了新一輪門票漲價周期。就在上月,鳳凰古城門票風(fēng)波還鬧得沸沸揚揚。漲”聲一片中,我省自本月15日起全面啟動的“美麗山西休閑游”,最大亮點即是景區(qū)景點大范圍、大幅度打折優(yōu)惠,此舉可謂逆“勢”而為!
作為一種自然或人文資源,目前國內(nèi)的景區(qū)景點大部分從屬于公共資源,公益性與公共性是基本屬性。即便進行商業(yè)運作,公眾的承受能力也應(yīng)是首要考慮的。動輒在提高門票價格上打主意,只會增加旅游負擔(dān),招致游客強烈反對,旅行社經(jīng)營困窘,從而使景區(qū)生意蕭條。前述的鳳凰古城已經(jīng)吃到了一些苦頭。相形之下,杭州西湖的做法總被用來做正面案例。10年前,其在全國率先嘗試免費開放。來自媒體的公開報道顯示,杭州市旅委公布的數(shù)據(jù)中,2002年杭州市的旅游總?cè)藬?shù)為2757.98萬人次,旅游總收入為294億元;到了2011年,旅游總?cè)藬?shù)達到7487.27萬人次,旅游總收入為1191億元,是2002年的4倍。異曲同工,據(jù)山西省旅游部門預(yù)計,景區(qū)景點實施門票優(yōu)惠措施后,一年內(nèi)來山西觀光的游客將激增2000萬人次,年接待量將超過1億人次?!跋硎艿介T票價格優(yōu)惠的游客會增加對旅游延伸產(chǎn)業(yè)的花銷,看似損失了門票收入這筆‘小賬’,實際上卻得到了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收益這筆‘大賬’。”這恰恰是媒體評論對“美麗山西休閑游”的預(yù)見性肯定。
旅游,原本就不是一個獨處于世的行業(yè),它與交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等關(guān)聯(lián)度極其密切,構(gòu)成了一個產(chǎn)業(yè)鏈。將鏈條上的各環(huán)節(jié)割裂開來,謀劃旅游發(fā)展大計自然很難站在全局高度,出臺的政策也難保不會淺視??v觀國內(nèi)那些千方百計提高門票價格的景區(qū)景點,當(dāng)?shù)囟鄶?shù)都沒有大的旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,收益途徑單一,提價不提質(zhì)”,久而久之使游客流失嚴重,景區(qū)景點發(fā)展空間愈來愈窄。再者,既然國有景區(qū)景點建設(shè)占用的是公共資源,政府在調(diào)節(jié)門票價格過程中理應(yīng)扮演不可或缺的角色,不使景區(qū)過分依賴門票收入度日,就必須對之提供必要的財政支持。
旅游發(fā)展有必要納入經(jīng)濟發(fā)展的“一盤棋”之中。我省作為資源型綜改試驗區(qū),在延伸煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈的同時,已充分認識到旅游在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭作用。以門票打折為核心內(nèi)容的《關(guān)于推動“美麗山西休閑游”若干措施》出臺,就力爭推動山西擺脫旅游門票經(jīng)濟的束縛,刺激吃、住、購、娛等方面的需求,全面發(fā)展旅游經(jīng)濟。正如談及這一問題時,副省長王一新所言:大眾旅游時代已經(jīng)到來,旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特點、趨勢越來越突出,采取有效措施,抓住有利時機,必將產(chǎn)生疊加效應(yīng),對擴大內(nèi)需、拉動旅游消費會產(chǎn)生積極的作用。
為“美麗山西休閑游”叫好,絕不因為它省了我們幾十元錢的門票。山西的做法或可對那些一門心思漲價的景區(qū)景點所在地的政府部門以啟示:不肯放棄短期的既得利益,思想不夠解放,立足不夠長遠,門票提價換不來旅游業(yè)乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的良性和可持續(xù)發(fā)展。文/孫宗林
責(zé)任編輯:高卓然
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