自“六五”普法以來(lái)，浮山縣法院堅(jiān)持以“三個(gè)至上”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在強(qiáng)化自身規(guī)劃管理的同時(shí)，積極參與全縣依法治理工作，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用，并取得一定成效，連年榮獲市、縣政法工作先進(jìn)單位、綜合治理先進(jìn)單位、踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)集體、平安創(chuàng)建示范單位、法治宣傳教育先進(jìn)單位、市級(jí)文明和諧單位，并被評(píng)定為行業(yè)“文明和諧創(chuàng)建工作”、“普法宣傳教育活動(dòng)”的典型。

    完善機(jī)制 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

    人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，是國(guó)家司法體系中的一個(gè)重要部門，擔(dān)負(fù)著懲罰犯罪，保護(hù)人民，依法調(diào)解各類社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)，法院的性質(zhì)和任務(wù)決定了其依法管理，實(shí)行正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)的重要性。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治院工作的領(lǐng)導(dǎo)，該院根據(jù)浮山縣“六五”普法規(guī)劃的要求及“六五”普法治理工作要點(diǎn)，構(gòu)建和完善了保障機(jī)制。該院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，并由辦公室、政治處、監(jiān)察室等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的依法治院領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室和組成人員。同時(shí)，該院還設(shè)立了檢查組和考核組兩個(gè)小組，并從各庭室抽調(diào)一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任法治宣傳員，從而形成層層負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。

    固本強(qiáng)基 注重教育

    人民法院隊(duì)伍是促進(jìn)依法治理工作的一支主要力量。其素質(zhì)高低，能力大小與依法治理工作的順利開(kāi)展有著非常重要的關(guān)系。多年來(lái)，該院通過(guò)采取一系列有效措施，使法官隊(duì)伍的素質(zhì)有了很大提高。但是，審判實(shí)踐表明，法官隊(duì)伍素質(zhì)方面還存在諸多與新形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。有的法官雖然學(xué)歷較高，但法律適用能力不強(qiáng)，辦公質(zhì)量和效率不高；有的法官思維能力差，不能追求法律真實(shí)的理念來(lái)思考問(wèn)題，分析案件，導(dǎo)致機(jī)械辦案，社會(huì)效果不好等等。那么如何提高法官的司法能力建設(shè)呢？學(xué)習(xí)教育是唯一途徑。該院采取向書(shū)本學(xué)和實(shí)踐學(xué)兩個(gè)途徑，切實(shí)強(qiáng)化了法官隊(duì)伍的能力建設(shè)。該院大力倡導(dǎo)法官深入基層，親臨案發(fā)地，了解案情，體察民意，親身感受生活，使大家自覺(jué)不自覺(jué)地選擇了法、情、理的最佳結(jié)合，提高了處斷糾紛的能力。全方位的學(xué)習(xí)教育，多層次的實(shí)踐鍛煉，不僅使廣大法官在執(zhí)法中更能體會(huì)到知法、守法的重要性，而且也激發(fā)了他們學(xué)法的熱情。截至目前，全院法官的學(xué)習(xí)教育出現(xiàn)前所未有的喜人局面，達(dá)本科以上學(xué)歷的占到90%，其中獲法學(xué)碩士學(xué)位的6人。

    制度創(chuàng)新 強(qiáng)化管理

    法官職業(yè)化是依法治國(guó)的重要標(biāo)志和唯一選擇，也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。
    過(guò)去那種行政管理模式給法院工作帶來(lái)了種種弊端：積案數(shù)量多，審判方式改革改而不新、裁判文書(shū)墨守成規(guī)、法官思想消極等，其中最主要的原因就是評(píng)價(jià)法官、判斷工作缺乏客觀、公正、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)。為了確保法官正確履行審判職能，該院按照浮山縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組的要求，并結(jié)合多年的實(shí)踐，從隊(duì)伍建設(shè)、審判工作和法院改革三大方面建立、健全了一套科學(xué)有效、便于操作的管理制度，具體包括庭室職責(zé)、審判人員職責(zé)、案件管理制度、廉政制度等40多項(xiàng)600多條。比如《浮山縣人民法院崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《浮山縣人民法院審判人員量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《浮山縣人民法院案件審判流程管理辦法》、《浮山縣人民法院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》等制度在法院管理中發(fā)揮了重要作用。其中法官量化考核制度的實(shí)施，給審判工作增添了活力煥發(fā)了生機(jī)。該院以縣人大常委會(huì)推行的年初建賬、年中查賬、年底交    賬為內(nèi)容的“三賬”監(jiān)督制度為依托，全面推行以法官量化考核制為主要內(nèi)容：就是把目標(biāo)任務(wù)合理分解，落實(shí)到每個(gè)法官的具體工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和發(fā)展方向中，使職業(yè)化精神深入法官潛意識(shí)里，內(nèi)化為一種基本的品德和素養(yǎng)。該院實(shí)行立案標(biāo)準(zhǔn)、審判程序公開(kāi)制度，從而大大提高了審判工作公開(kāi)力度，使廣大當(dāng)事人贏得明明白白，輸?shù)眯姆诜?。?007年以來(lái)，法院審理的案件穩(wěn)中有升，案件調(diào)解率呈逐年上升趨勢(shì)，而干警的違紀(jì)率始終為零，出現(xiàn)了有史以來(lái)最好水平，案件質(zhì)量在全市法院系統(tǒng)名列前茅。

    延伸服務(wù)  互動(dòng)共進(jìn)

    審理案件是人民法院的主要職責(zé)，但作為依法治縣工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，宣傳法律更是人民法院責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。該院充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，積極參與基層普法依法治理活動(dòng)，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域，圍繞不同主題，積極開(kāi)展了有特色、有創(chuàng)新、有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。該院還大力提倡廣大法官要深入基層，攜卷下鄉(xiāng)，真正走下去了解百姓的實(shí)際困難，幫助化解和調(diào)處各種矛盾?；鶎臃ㄍジ浅浞掷蒙硖幓鶎樱罱咏傩盏臈l件把庭開(kāi)在了農(nóng)村、田間地頭、農(nóng)家院里，更開(kāi)在了百姓的心坎上。僅去年調(diào)解案件中60%以上的案件都是在案發(fā)地解決的，真正起到了審結(jié)一案，教育一片的效果。
    幾年來(lái)，盡管浮山縣法院在實(shí)施依法治縣工程中做了一些工作，也取得了一定成效，但離依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求還相差甚遠(yuǎn)。今后，該院還將認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好依法治院工作，從而推動(dòng)浮山縣法院各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。記者 李媛 實(shí)習(xí)生 荀丹薇