編者按

    日前，市政府安委會舉辦的新《安全生產(chǎn)法》學習收獲與貫徹施行工作紀實有獎征文活動圓滿結(jié)束。此次活動宣傳到位、參與廣泛，收到良好效果，征文體裁新、質(zhì)量高，鼓勵了全社會對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的深入持久宣傳學習，鼓勵了全社會等安全文化活動的支持與參與?；顒庸苍u選出了特等獎2名，一等獎3名，二等獎6名，三等獎12名，紀念獎、組織獎若干名。從今天起，本報陸續(xù)將部分獲獎征文的摘要予以刊登，為我市安全生產(chǎn)文化增添新的內(nèi)容，為全社會形成關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍做貢獻。

強化遵紀守法意識 筑牢交通安全防線

——新《安全生產(chǎn)法》解讀

    新《安全生產(chǎn)法》的頒布實施,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治建設的一件大事,為落實依法治國方略、推進依法治理安全生產(chǎn)提供了重要法律支撐。

    道路交通與人民生活息息相關(guān)，保障交通運輸安全始終是交通管理工作的重中之重。從道路交通角度來講，《安全生產(chǎn)法》主要體現(xiàn)了以下幾個亮點：

    一、以人為本，生命至上。新《安全生產(chǎn)法》貫穿著“以人為本、生命至上”的崇高理念，這是堅守“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的必然要求。新法將堅持安全發(fā)展寫入了總則，提出安全生產(chǎn)工作應當以人為本，充分體現(xiàn)了習近平總書記等中央領(lǐng)導同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對于牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題具有重大意義。

    二、綜合治理，五位一體。新法確立了“企業(yè)負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的“五位一體”安全生產(chǎn)工作機制，進一步明確了各方在安全生產(chǎn)工作中的職責。落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實現(xiàn)預防和減少生產(chǎn)安全事故目標的保障。依法生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)安身立命之本，也是必須履行的社會責任。

    交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制，建立、完善相應的安全生產(chǎn)責任考核機制，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。要按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，建立包括黨委書記、董事長或總經(jīng)理及普通員工在內(nèi)的縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任制，同時建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會機制，企業(yè)安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督、考核、獎懲的相關(guān)制度，以及安全生產(chǎn)應急處置機制等，完善相應的應急預案，確保安全生產(chǎn)事故能夠得到及時妥善的處置。

    三、三個必須，細化分工。新法修訂體現(xiàn)了“三個必須”——管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，進一步明確了負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的執(zhí)法地位和職權(quán)。不僅明確了交通管理部門作為“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門”的責任、執(zhí)法地位和權(quán)限，并且在完善安全生產(chǎn)工作方針，建立“五位一體”的安全管理機制，嚴格企業(yè)有關(guān)安全管理人員配備標準和考核管理，加強事故預防、隱患預防預控，強化聯(lián)合執(zhí)法檢查和違法信息共享、加強事故信息公開等方面提出了諸多新的要求。

    四、建立事故預防和應急救援制度。應急預案、救援組織、人員和物資的配備等是事故應急救援工作的重要環(huán)節(jié)，也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容。新法進一步強化了該方面的工作，交通運輸管理部門應按照新法的要求，了解當?shù)卣畬惫ぷ鞯南嚓P(guān)要求，同時根據(jù)當?shù)乜傮w應急預案，修訂交通運輸專項應急預案，確保部門預案與政府預案相銜接，保證本部門負責人能夠按照預案的要求，及時處置突發(fā)事件。交通運輸行業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照新法的要求，認真研究本單位安全生產(chǎn)風險和突發(fā)事件的特點，結(jié)合政府相關(guān)應急預案，有針對性地完善本單位的應急預案，配備相應的應急物資，并組織開展演練。

    一段時期以來，市交警支隊按照新《安全生產(chǎn)法》的要求，將安全生產(chǎn)工作中的交通安全管理放在首要位置來抓，堅持以安全創(chuàng)建和平安交通建設為工作主線,切實履行監(jiān)管職能，不斷夯實交通安全管理基礎(chǔ),完善交通安全法制體制機制建設,嚴格執(zhí)法監(jiān)管和責任追究，扎實開展“平安交通”建設和“重點車輛、重點違法”集中整治等專項行動，全面排查整治安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，切實做好事故預防和綜合治理工作，推動各項交通安全管理工作落實，啟動和分步實施城市保暢治亂工程、降壓國省道事故工程、消除危化品運輸安全隱患工程等九項重點工程，努力提高人民守法意識，道路安全形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢,為全市發(fā)展大局創(chuàng)造了平安、穩(wěn)定、安全、高效、便捷的道路運輸環(huán)境。（高嶺）