全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。中共中央頒布實(shí)施新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》堅(jiān)持以黨章為根本遵循，著眼解決現(xiàn)階段突出問(wèn)題，既樹(shù)起了廉潔自律的道德底線，又規(guī)劃了不可觸碰的紀(jì)律底線，既重視思想建黨的鑄魂作用，又重視制度治黨的治本作用，體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了有力的支撐和制度保障，為各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定了行為規(guī)范和行為指南。抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有十分重要的意義。

　　如何更好地抓好兩部黨規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。首先，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》的自覺(jué)性。

　　其一，學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，重在以上率下，這就要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、率先垂范，帶頭抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)，帶頭用黨章黨紀(jì)黨規(guī)約束自己的言行，帶頭同一切違反紀(jì)律的行為和各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。采取扎實(shí)有效措施，確?！稖?zhǔn)則》和《條例》在本部門(mén)本地區(qū)貫徹落實(shí)到位，以自身模范行為引導(dǎo)其他黨員，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，形成以上率下、上下聯(lián)動(dòng)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》的合力。堅(jiān)持黨紀(jì)面前人人平等，遵守黨紀(jì)沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行黨紀(jì)沒(méi)有例外，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)剛性，堅(jiān)決查處違紀(jì)行為，堅(jiān)持道德高線，守住紀(jì)律底線，筑牢拒腐防變的思想防線，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔政治本色，共同為營(yíng)造良好的政治生態(tài)做貢獻(xiàn)。

　　其二，學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，貴在自覺(jué)、自省、真懂。各級(jí)黨組織要把《準(zhǔn)則》和《條例》學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員深刻領(lǐng)會(huì)《準(zhǔn)則》和《條例》的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，原原本本學(xué)，逐字逐句學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，熟讀條文，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，特別是對(duì)《準(zhǔn)則》提出的廉潔自律要求更要熟記于腦，牢記于心，要讓黨紀(jì)黨規(guī)真正內(nèi)化于心，外化于行，以《準(zhǔn)則》和《條例》為鏡，“吾日三身吾身”落實(shí)細(xì)小，注重細(xì)節(jié)小事，修枝剪葉，自覺(jué)提高黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)，從諫如流，自覺(jué)接受監(jiān)督，自覺(jué)做到心中有戒、行有所止，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　其三，學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，要在責(zé)任落實(shí)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的根本方針。各級(jí)黨委(黨組)貫徹落實(shí)要責(zé)任明確、從嚴(yán)從實(shí)，要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟中央部署，采取扎實(shí)有效的措施，確?！稖?zhǔn)則》和《條例》在本地區(qū)本部門(mén)貫徹落實(shí)到位;各級(jí)黨組織“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，有力推動(dòng)《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實(shí);各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層示范帶動(dòng)貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際情況，制定單項(xiàng)實(shí)施規(guī)定，加快配套、制度建設(shè)，共同發(fā)力，切實(shí)把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)?！稖?zhǔn)則》和《條例》作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，建立起了不敢腐、不能腐、不想腐的有效約束，執(zhí)行起來(lái)，不能搞特殊、不能有例外，確保把《準(zhǔn)則》和《條例》執(zhí)行到位。

　　其次，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)理解依規(guī)治黨和依德治黨的內(nèi)在聯(lián)系和時(shí)代內(nèi)涵。

　　《準(zhǔn)則》和《條例》堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨的有機(jī)統(tǒng)一。道德是內(nèi)在的規(guī)范，紀(jì)律是外在的約束。兩部黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，堅(jiān)持自律與他律相補(bǔ)充。黨規(guī)以其權(quán)威性和強(qiáng)制力規(guī)范黨員的行為，道德以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力提高黨員的思想境界覺(jué)悟，都具有不可替代的作用。

　　黨規(guī)依賴(lài)道德而被認(rèn)同和遵行，道德依靠黨規(guī)的強(qiáng)制性來(lái)保障底線，既為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了一個(gè)看得見(jiàn)、夠得著的道德高線，又為黨組織和黨員劃定了若干具體化細(xì)分化的紀(jì)律底線，二者相輔相成、相得益彰。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在新的形勢(shì)下，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的，“四大危險(xiǎn)”是嚴(yán)峻的，推進(jìn)黨的建設(shè)中存在突出矛盾和問(wèn)題，單純依靠黨規(guī)黨紀(jì)是不夠的，還必須立足我國(guó)歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，重視道德教育和思想引導(dǎo)，使黨規(guī)和道德在全面從嚴(yán)治黨中共同發(fā)力。立規(guī)修規(guī)堅(jiān)持依規(guī)治黨相統(tǒng)一，體現(xiàn)了我們黨對(duì)道德和黨規(guī)自身作用和相互作用內(nèi)在的規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和全面從嚴(yán)治黨理論的升華，不僅能為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障，還奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使其兼具紀(jì)律約束力和道德感召力，實(shí)現(xiàn)了自律和他律的互補(bǔ)統(tǒng)一。

　　為政之道，行治修制。《準(zhǔn)則》是內(nèi)化于心的道德，樹(shù)立起了看得見(jiàn)、夠得著高標(biāo)準(zhǔn)，《條例》是外化于形的剛性約束，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，兩者內(nèi)外兼行，即可避免“踩雷區(qū)”“闖紅線”“被劍擊”。

　　再次，廣大黨員干部要深刻理解依紀(jì)治黨、紀(jì)嚴(yán)于法的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展脈絡(luò)。

　　黨的十八屆四中全會(huì)提出“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”，在促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與依紀(jì)治黨一體推進(jìn)。

　　依紀(jì)治黨，這是法治理念在黨的政治生活中的體現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，是黨章對(duì)黨的組織和黨員提出的基本要求，黨要管黨管什么，就要管“黨的紀(jì)律”。從嚴(yán)治黨怎么治，就是要依據(jù)“黨的紀(jì)律”。黨不治，則國(guó)不治;黨無(wú)綱常，則國(guó)無(wú)綱常，依紀(jì)治黨是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　如果紀(jì)法不分，“紀(jì)等于法”，實(shí)際上就是把黨員與普通公民混為一談了，等于把法律的底線作為黨員的底線了，等同于拉低了黨員標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)不了中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，從嚴(yán)治黨就會(huì)成為一句空話(huà)。

　　這次新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，遵循管黨治黨的規(guī)律，堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，既固化了抓早抓小、動(dòng)輒則咎的實(shí)踐導(dǎo)向，也強(qiáng)化了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重的治理理念，充分彰顯了政黨特色、黨紀(jì)特征，是我黨黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)以及管黨治黨過(guò)程中的一個(gè)重大制度創(chuàng)新。

　　小紀(jì)不執(zhí)、小錯(cuò)不管、小病不治，導(dǎo)致黨員干部從違紀(jì)滑向違法，所以要抓早抓小，紀(jì)嚴(yán)于法，法紀(jì)分開(kāi)，絕不意味著紀(jì)律和法律完全割裂開(kāi)來(lái)，而是要實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)和國(guó)法的有效銜接，依紀(jì)治黨是依法治國(guó)的保證。

　　總之，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修定的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，做政治上的明白人，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻在每一位黨員干部的腦海，自覺(jué)用黨紀(jì)黨規(guī)約束自己言行，牢記各項(xiàng)自律要求和黨的紀(jì)律底線，抓早抓小抓好預(yù)防，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

　　遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，治黨必執(zhí)紀(jì)，執(zhí)紀(jì)必從嚴(yán)，不能把紀(jì)律作為一紙空文束之高閣，只有以鐵的紀(jì)律維護(hù)良好的政治生態(tài)，黨的事業(yè)將一往無(wú)前。

　　賈富平(作者單位：汾西縣非稅收入征收局)