臨汾新聞網(wǎng)訊 作風建設(shè)永遠在路上，洪洞縣把加強干部管理監(jiān)督作為推進干部隊伍作風建設(shè)、保證干部隊伍清正廉潔和永葆活力的有力抓手，結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化建設(shè)，聚焦“三大建設(shè)”，按照管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明的要求，打出了一套從嚴治吏的“組合拳”，切實提高了干部教育管理監(jiān)督實效，讓干部在陽光下健康成長。

　　一、提高政治素質(zhì)，堅持常態(tài)化教育建設(shè)

　　牢固樹立教育在先、警示在前的監(jiān)督理念，堅持把思想教育作為監(jiān)督管理的首要任務(wù)，提升干部政治免疫力，筑牢干部監(jiān)督預(yù)警防線。一是強化警示教育。以習近平總書記系列重要講話、中央和省委有關(guān)從嚴治黨、加強作風建設(shè)的最新部署要求為重點，采取干部在線學習、專題講座、研討交流、上掛下派等多種形式，繼續(xù)在黨員干部中深入抓好理想信念、黨性黨紀、廉潔自律等學習教育，并將警示教育作為新提任領(lǐng)導(dǎo)干部崗前必上的“第一課”，讓警示教育入心入腦、觸動靈魂，從而增強主動接受監(jiān)督的思想自覺和行動自覺。健全風險防控教育機制，把崗位廉政教育納入干部上崗培訓(xùn)、日常教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容，崗前廉政知識測試結(jié)果作為干部上崗、選拔、晉職的重要依據(jù)，使干部學習培訓(xùn)的過程，同時成為以知促行、錘煉作風、接受監(jiān)督的過程。二是創(chuàng)設(shè)槐鄉(xiāng)大講堂。利用有線電視平臺，開設(shè)“槐鄉(xiāng)大講堂”，定期發(fā)送黨紀黨規(guī)、政策要求和警示案例等內(nèi)容，宣傳學習《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《干部監(jiān)督條例》和四項監(jiān)督制度等干部政策法規(guī)，為加強干部能力培養(yǎng)和黨性鍛煉提供直觀、生動的課堂，促使干部對照相關(guān)要求自覺規(guī)范思想行為，確保信念不偏向、行動不走樣。三是建立“兩本”制度。對全縣科級干部，發(fā)放“兩本”(工作日志和學習筆記)，通過定期不定期進行抽查和檢查，及時掌握干部的工作情況和思想動態(tài)，對輕微違反“兩本”制度的干部，以書面形式提醒警示，指出問題，提出批評，限期整改。

　　二、防止"帶病提拔"，強化選拔任用監(jiān)督建設(shè)

　　把嚴格的監(jiān)督措施嵌入干部培養(yǎng)、選拔、任期、離任及其權(quán)力行使的全過程，前移監(jiān)督關(guān)口，嚴把任前監(jiān)督，嚴防干部“帶病提拔”“帶病上崗”;一是嚴格執(zhí)行干部任前審查制度。按照“四必”要求，改進“六查”辦法，堅持“十部門聯(lián)審”嚴把擬選人員資格。在換屆選舉中對代表委員資格，首先是單位初審。堅決防止政治上有問題，品德不端、道德敗壞，因嚴重違紀違法正在接受調(diào)查處理，在身份上弄虛作假，沒有履職能力或履職意愿不強等情形的人。其次是執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)審。由組織部會同紀委、審計、衛(wèi)計、信訪、檢察、公安、綜治等部門開展綜合評價;人選為非公有制經(jīng)濟人士的，還征求金融部門的意見，換屆期間對一名拖欠貸款、失去社會信用的委員代表取消資格。最后是考察核審。對通過資格預(yù)審和綜合評價的初步人選，由考察組進行嚴格考察，堅持代表委員工作全程記實制度，落實“一人一檔”要求。堅決防止出現(xiàn)“帶病提名”、“帶病當選”現(xiàn)象發(fā)生。二是實現(xiàn)鄉(xiāng)科級干部個人事項報告全覆蓋。洪洞縣將領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項下沉至科級，切實做到事先報告、監(jiān)督在前，強化對報告結(jié)果的查核運用。每年對一定比例的相關(guān)縣管干部以及涉訪干部的報告材料進行核查，對內(nèi)容存疑的，謹慎排查處理，并要求相關(guān)干部本人作出說明。并強化對報告的結(jié)果運用。及時將抽查核實情況建檔立卡，并作為干部評價、選拔、任用、考核的重要依據(jù)之一。同時，認真分析干部報告內(nèi)容，根據(jù)干部配偶、子女和近親屬的從業(yè)情況，合理設(shè)置回避崗位，為干部的調(diào)整配備提供參考。2017年以來，共對232名干部的個人有關(guān)事項進行了核實，對7名無正當理由不按時報告或不如實報告的干部進行了組織函詢。三是嚴格執(zhí)行干部選任工作紀實制度。認真貫徹落實《關(guān)于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，進一步規(guī)范干部選拔任用工作，突出記實的重點內(nèi)容，將動議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行詳實記錄。堅持“誰參與、誰負責”原則，從動議到任職，每一項工作都責任到人。

　　三、加強制度監(jiān)督，完善干部管理監(jiān)督機制建設(shè)

　　要始終堅持關(guān)口前移，未雨綢繆，狠抓監(jiān)督工作制度建設(shè)。一是創(chuàng)新推行“三卡一庫”干部監(jiān)督制度。(“三卡”，即提醒卡、函詢卡和警誡卡;“一庫”，即把“三卡”換算成監(jiān)督記分，提醒卡1分、函詢卡2分、警戒卡3分，記入干部監(jiān)督庫)，進一步前移干部監(jiān)督關(guān)口，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小錯釀成大錯。共向18名干部發(fā)出了提醒卡，并進行了誡勉談話，發(fā)揮了干部監(jiān)督的震懾作用。二是出臺《縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的操作規(guī)程》。進一步細化了提醒、函詢和誡勉制度的適用情形、操作流程、懲處措施和規(guī)范要求，并對照程序設(shè)定認真制作了《通知書》《反饋表》《報告表》《測評表》《統(tǒng)計表》等“三書四表”，保證了《操作規(guī)程》實施的可行性和操作性。在具體工作中，將《實施細則》的貫徹落實與該縣的兩個干部監(jiān)督制度緊密結(jié)合，進一步明確了對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉談話“為何談、怎樣談、談什么以及由誰談”的問題，提高了《實施細則》貫徹執(zhí)行的效果。共誡勉7人、函詢13人。三是借鑒“四必談”的經(jīng)驗推行“雙向約談”。對工作進行督促談、對廉政進行警示談、對問題進行提醒談、對后進進行鞭策談，談話中認真聽取意見、深挖問題根源，談話后仔細梳理分析、及時解決問題，并給每個談話對象開好“病歷”，提出改進意見。嚴肅黨內(nèi)政治生活，要深刻的批評和自我批評，凈化洗滌隱藏在思想深處的污垢，進一步提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，使之成為強化監(jiān)督、改進作風的重要載體。

　　高濤(作者系洪洞縣委常委、組織部部長)