曲沃，向遠(yuǎn)追溯有黃帝文化——中華民族的始祖留有足跡，中間可覓晉國(guó)故都文公稱霸——三晉之源無可爭(zhēng)議，就近探尋有顧炎武老先生——“天下興亡、匹夫有責(zé)”振聾發(fā)聵。

    創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，是曲沃縣著眼于“十三五”時(shí)期加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做出的一項(xiàng)重大決策，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要。

    一

    曲沃縣全域旅游晉都行活動(dòng)月前夕，縣人大常委會(huì)考察組在3天的時(shí)間里行程1000余公里，考察了韓城市的黨家村、國(guó)家文史公園、司馬遷祠景觀廣場(chǎng)、南湖公園、韓城古城（隍廟古街）、蒲城縣的重泉古城、王鼎紀(jì)念館、林則徐紀(jì)念館、富平縣的習(xí)仲勛故居、習(xí)仲勛紀(jì)念館、石川河公園、禮泉縣的袁家村、昭陵遺址以及涇陽縣的龍泉山莊、大地原點(diǎn)、伏茶小鎮(zhèn)16個(gè)考察點(diǎn)，涵蓋了旅游大項(xiàng)目、景區(qū)建設(shè)、古城開發(fā)、紅色游、鄉(xiāng)村游、民俗村、全域旅游發(fā)展等內(nèi)容，并連夜召開座談會(huì)，就如何學(xué)習(xí)好、借鑒好各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真討論，提高了考察學(xué)習(xí)實(shí)效。

    韓城在兩年多的時(shí)間里發(fā)生了翻天覆地的變化，關(guān)鍵在人、根本在干。韓城市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部超前謀劃的工作思路、敢想敢為的擔(dān)當(dāng)精神、鋪天蓋地的招商力度、苦干實(shí)干的工作拼勁和爭(zhēng)先恐后的奮進(jìn)精神使我們印象深刻。韓城以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變?cè)忈屃恕靶判谋赛S金更重要”的實(shí)踐理論，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大提速?？疾熘辛私獾剑陧n城，所有機(jī)關(guān)單位的一般工作會(huì)議原則上不允許安排在白天，只能在晚上或者周末進(jìn)行，白天把主要精力都放在下基層、抓落實(shí)、跑項(xiàng)目上；實(shí)行“5+2”“白+黑”工作制度，全天候、全身心投入工作，國(guó)家公職人員工作場(chǎng)合一律著正裝，佩戴“為人民服務(wù)”胸牌，開會(huì)期間不允許打盹瞌睡、交頭接耳、接打電話等等，這些工作制度已經(jīng)成為韓城廣大干部的自覺行動(dòng)。正是因?yàn)轫n城廣大干部的這種思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)一致、一心謀事、一心干事、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作勁頭和實(shí)干精神，實(shí)現(xiàn)了韓城今天的逆勢(shì)崛起。

    蒲城縣非常重視對(duì)名人故居的保護(hù)和開發(fā)工作，善于發(fā)掘歷史名人，注重對(duì)名人故居以及重泉古城的保護(hù)和開發(fā)，充分利用名人故居的歷史文化元素，開發(fā)旅游景點(diǎn)厚重的歷史文化氣息，切身感受到了挖掘保護(hù)和傳承歷史文化對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)的價(jià)值所在。

    富平縣是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家習(xí)仲勛的故鄉(xiāng)，富平縣充分利用這一紅色文化資源，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)傾心打造了紅色旅游教育基地，對(duì)習(xí)仲勛故居、習(xí)仲勛紀(jì)念館進(jìn)行高起點(diǎn)的規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)的投入建設(shè)，使其成為聞名全國(guó)的紅色教育基地。

    袁家村作為一個(gè)人口僅有286人的村莊，在十余年的規(guī)劃建設(shè)中，打造成為遠(yuǎn)近聞名的特色景區(qū)，現(xiàn)有外來從業(yè)人口3000余人?？疾熘辛私獾?，袁家村在規(guī)劃建設(shè)中非常重視產(chǎn)旅融合，力求通過一、二、三產(chǎn)的融合發(fā)展來推動(dòng)和支撐旅游業(yè)的發(fā)展。

    在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，他們非常重視項(xiàng)目的可持續(xù)性，不求短平快，而追求項(xiàng)目的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。如今的袁家村不僅解決了當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)問題，還發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)吸引了周邊地區(qū)及外地客商到袁家村投資興業(yè)。

    考察中得到了涇陽縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，涇陽縣縣委副書記，縣人大主任、副主任，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)全程陪同對(duì)龍泉山莊、伏茶小鎮(zhèn)、大地原點(diǎn)等進(jìn)行了考察。尤其是在考察伏茶加工產(chǎn)業(yè)園的過程中，積極宣傳推介伏茶加工產(chǎn)業(yè)在涇陽縣的現(xiàn)狀及發(fā)展前景，充分體現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)外來客商、客戶投資產(chǎn)業(yè)、關(guān)注產(chǎn)業(yè)的重視。

    在考察中，蒲城縣對(duì)名人故居保護(hù)開發(fā)的力度，富平縣對(duì)紅色教育基地的開發(fā)和建設(shè)，禮泉縣袁家村產(chǎn)旅融合、規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的理念，涇陽縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考察組的重視等等令我們耳目一新，非常值得借鑒學(xué)習(xí)。

    二

    考察歸來，縣人大常委會(huì)先后圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”及“六區(qū)四園”文化旅游系列活動(dòng)月籌備情況進(jìn)行視察。

    結(jié)合赴陜考察和兩次的視察情況，縣人大常委會(huì)充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短、集中力量，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客知曉晉文化到曲沃，在領(lǐng)略美景的同時(shí)，又感悟到曲沃博大精深的文化底蘊(yùn)。

    通過考察學(xué)習(xí)，從中感到了曲沃縣在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足：一是文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏高端規(guī)劃，存在景點(diǎn)主題不夠鮮明、文化內(nèi)涵不夠豐富的問題；二是在全域旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入還不足；三是旅游景區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)旅融合有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是對(duì)旅游景點(diǎn)、景區(qū)的宣傳推介尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

    縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大的履職能力，著力在總體規(guī)劃、資金投入、產(chǎn)旅融合、開發(fā)理念、政策措施等層面，實(shí)施“四個(gè)加快”視察督導(dǎo)措施。

    加快制定全域旅游總體規(guī)劃，作為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。要突出“詩經(jīng)文化”“晉文化”等地域特色，大區(qū)域謀劃，大空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的總體規(guī)劃。各景區(qū)要在總體規(guī)劃下制訂各自詳細(xì)規(guī)劃，充分挖掘景點(diǎn)內(nèi)涵，特色要突出，定位要準(zhǔn)確，主題要鮮明，打好“晉文化”統(tǒng)一品牌，實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，使各個(gè)景點(diǎn)能裝入曲沃故事、體現(xiàn)曲沃味道，避免重復(fù)規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃滯后等問題。

    加快融資平臺(tái)建設(shè)，破解全域旅游資金難題。采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接；采取PPP等融資模式廣泛吸納社會(huì)資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)    面，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；支持旅游企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)合作，采取項(xiàng)目特許權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。

    加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的扶持。從土地、水電氣價(jià)格、融資、行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)貼、專項(xiàng)扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)旅游公交線路、市內(nèi)公交車、出租車行業(yè)及公共自行車的規(guī)劃、建設(shè)和管理，能夠滿足游客出行需求；加強(qiáng)對(duì)景區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理，打造符合國(guó)家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的功能和設(shè)施，確保游客來到曲沃不因停車問題而產(chǎn)生不快。

    加快旅游產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式。突破一、二、三產(chǎn)界限，大力實(shí)施“旅游+1+2+3”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游實(shí)體經(jīng)濟(jì)；拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道，做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會(huì)展博覽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接；注重旅游與商業(yè)、體育、林業(yè)、工業(yè)等行業(yè)融合，發(fā)展觀光游、生態(tài)游、休閑游、工業(yè)游等特色旅游，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。

    同時(shí)，注重曲沃土特產(chǎn)、旅游紀(jì)念品的宣傳推介，注重產(chǎn)品包裝和品質(zhì)要求，提高晉之源品牌知名度；加強(qiáng)對(duì)娛樂活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)，精心策劃實(shí)施特色活動(dòng)，突出文化地域特色，合理編排好情景劇、歌舞、非遺表演等活動(dòng)，讓游客對(duì)曲沃流連忘返。

    他山之石，可以攻玉。我們相信，曲沃干部群眾在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，借鑒各地的長(zhǎng)處，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，擼起袖子加油干，一定能夠讓更多的國(guó)內(nèi)外游客聽到曲沃故事，游覽曲沃山水，品嘗曲沃美食，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的奮斗目標(biāo)，一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

    （作者系曲沃縣人大常委會(huì)主任）