習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出:“在我國(guó)政治生活中,黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,這兩個(gè)方面是統(tǒng)一的”。自覺堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地落實(shí)司法責(zé)任制,切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,是新時(shí)代對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的新課題。新時(shí)代基層檢察院就如何落實(shí)黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),我們每一名基層檢察工作者都應(yīng)該深入思考,準(zhǔn)確定位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、清醒認(rèn)識(shí)黨對(duì)檢察工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義
習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出,“明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分,堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的本質(zhì)特征。
只有堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),才能保證我們檢察工作的正確方向。進(jìn)入新時(shí)代,我們必須堅(jiān)持“四個(gè)自信”。中國(guó)特色的社會(huì)主義檢察制度是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不可或缺的重要組成部分。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),專司法律監(jiān)督職能,保證國(guó)家權(quán)力在法治軌道上正確運(yùn)行,這體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)在檢察事業(yè)上的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。
只有堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),才能保證我們檢察工作的依憲司法、公正司法。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出:“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過程和各方面,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路……”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威,確保檢察院行使檢察權(quán)的司法環(huán)境;有利于各級(jí)人大、政府、政協(xié)等相關(guān)部門相互支持和配合,共同推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政。
二、落實(shí)新時(shí)代基層檢察機(jī)關(guān)黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),必須注重以下幾個(gè)方面
一是必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)檢察工作。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是作為全黨、全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南,也是檢察事業(yè)全面發(fā)展的行動(dòng)指南,因此黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)必須將其樹立為指導(dǎo)地位。堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)地位,能保證黨對(duì)檢察工作領(lǐng)導(dǎo)的正確方向,能建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
二是必須抓好“五大建設(shè)”,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。政治建設(shè)是核心、思想建設(shè)是靈魂、組織建設(shè)是根本、作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)、紀(jì)律建設(shè)是保障,這五大建設(shè)是相輔相成、密不可分的,而把制度建設(shè)貫穿于這五大建設(shè)中,形成有機(jī)統(tǒng)一,更好地推進(jìn)全面建設(shè)。政治建設(shè)就是制定和執(zhí)行正確的政治目標(biāo),動(dòng)員全體黨員和群眾一致行動(dòng),為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而共同奮斗。思想建設(shè)就是堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持“四個(gè)自信”。組織建設(shè)就是要嚴(yán)格黨的組織原則,落實(shí)“四個(gè)服從”;嚴(yán)格民主集中制原則;嚴(yán)格組織生活制度。作風(fēng)建設(shè)就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。紀(jì)律建設(shè)就是要遵守“六大紀(jì)律”,即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。
三是必須提高檢察人員的依憲司法、公正司法的職業(yè)素能。一是抓好黨的政治理論學(xué)習(xí)。必須強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,樹立檢察工作的大局意識(shí)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并要通過辦案實(shí)踐,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和水平。三是有計(jì)劃地培養(yǎng)專家型、復(fù)合型人才。組織檢察干警參加不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵(lì)參加高層次的學(xué)歷教育,有計(jì)劃地培養(yǎng)一些專家型、復(fù)合型人才。同時(shí),教育檢察人員弘揚(yáng)正氣、清正廉潔、遵紀(jì)守法,樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。
三、準(zhǔn)確把握黨對(duì)檢察工作領(lǐng)導(dǎo)的幾個(gè)關(guān)系
黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)層次的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最根本的政治要求,堅(jiān)持上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)是最基本的工作要求,堅(jiān)持地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)是檢察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的重要保障,發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)重要組織形式和制度保證。
黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),要注重群眾工作。群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案與服務(wù)過程中帶著深厚的感情做好群眾工作,把群眾的利益放在心中最高位置,千方百計(jì)地把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),要在司法體制改革中體現(xiàn)。在進(jìn)一步深化司法體制改革中,要加強(qiáng)和改進(jìn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),尤其加強(qiáng)對(duì)黨組和機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮檢察工作在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中的作用。(作者系堯都區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng))
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