新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,是黨的十八大以來的第二次修訂。新《條例》是對黨章等黨內法規(guī)的細化具體化,是對近三年來全面從嚴治黨新經驗新做法的深入總結,是加強新時期黨的紀律建設的重要之舉,也再次表明了黨中央用嚴明的紀律管黨治黨的決心。
一、充分體現了把政治紀律擺在首位。新《條例》的一個亮點,就是把紀律建設的政治性提高到了一個新高度,充分體現了新時代中國共產黨講政治的要求。新《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,把“兩個維護”作為出發(fā)點和落腳點,作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。在“對違反政治紀律行為的處分”的章節(jié)中,對習近平總書記反復強調的“七個有之”問題作出了更有針對性的規(guī)定,為黨員干部劃出更加清晰嚴格的政治紀律紅線。同時,也為執(zhí)紀量紀打造了精準的尺度。我們紀檢監(jiān)察機關作為政治機關,作為《條例》的執(zhí)行機關,必須旗幟鮮明講政治,堅定不移把“兩個維護”作為新時代紀檢監(jiān)察工作的根本和靈魂,進一步強化維護政治紀律和政治規(guī)矩的行動自覺,嚴格執(zhí)行新《條例》,以“四個意識”為標桿、以政治紀律為標尺,把“兩個維護”落實到日常監(jiān)督、審查調查、政治巡察和追責問責中,真正壓緊壓實基層黨組織和“關鍵少數”管黨治黨的政治責任。
二、充分體現了“以人民為中心”的理念。習近平總書記強調,“要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,真誠傾聽群眾呼聲,真正反映群眾愿望,真情反映群眾疾苦”。新《條例》著眼于解決人民最關心最直接最現實的利益問題,對在扶貧領域侵害群眾利益行為的從重加重情節(jié)進行了明確,對不作為亂作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定進行了完善,對搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”等行為的處分進行了加強,特別是新增加了利用黑惡勢力欺壓群眾、充當黑惡勢力“保護傘”等行為的處分規(guī)定,再次釋放了堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題的強烈信號,同時也為紀檢監(jiān)察機關懲處群眾身邊的“微腐敗”,劃出了更清晰的杠杠。我們縣級紀檢監(jiān)察機關,更是要把維護群眾利益作為履行執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察職責的重要內容,真正把從嚴管黨治黨延伸到“最后一公里”。要結合深化監(jiān)察體制改革,大膽探索監(jiān)督監(jiān)察職能向村居延伸的有效途徑,充分發(fā)揮好村務監(jiān)督委員會、監(jiān)督信息員、紅白理事會“三支隊伍”的作用,把多角度的監(jiān)督“探頭”伸向基層的神經末梢,向群眾身邊的腐敗和作風問題聚焦發(fā)力,更加精準地查處侵害群眾利益的問題,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
三、充分體現了“懲前毖后、治病救人”的方針。中央政治局在審議新《條例》時指出,“要把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,嚴格依照紀律和法律的尺度,堅持紀嚴于法、紀法協同,強化日常管理和監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸”,把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,就是要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。新《條例》貫徹黨章要求,與黨內監(jiān)督條例相銜接,在總則部分增加了運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。 監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的“四道防線”,防止從“好同志”到“階下囚”,充分體現了我們黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。作為紀檢監(jiān)察機關,我們要進一步完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“全覆蓋”的監(jiān)督格局,形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網絡,切實履行好監(jiān)督第一職責。要進一步深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用,堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結合,嚴管厚愛相結合。在運用第一種形態(tài)上下功夫,從苗頭性、傾向性問題抓起,及時咬耳朵、扯袖子,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),用紀律管住“大多數”,最大限度防止黨員干部出問題。
紀檢監(jiān)察機關是黨內的“紀律部隊”,在維護紀律權威、推動紀律落實方面承擔著重要職責,必須要有對黨絕對忠誠的政治自覺和舍我其誰的使命擔當,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,抓好新《條例》的貫徹執(zhí)行,真正讓制度“長牙”、紀律“帶電”。
(作者系堯都區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委代主任)
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