監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)，是紀檢監(jiān)察工作的基本職責(zé)和重要特點，正確運用好“四種形態(tài)”、強化日常監(jiān)督、突出政治監(jiān)督，是紀檢監(jiān)察工作的主要方式和基本要求。

　　目前基層人民銀行紀檢監(jiān)察部門落實“監(jiān)督責(zé)任”工作中存在一些困難及問題：管理體制機制存在一定的制約性缺陷，監(jiān)督執(zhí)紀、主動作為受到一定制約；紀檢監(jiān)察部門履行職責(zé)界限不夠清晰；紀檢監(jiān)察部門及干部的考核辦法不盡完善；紀檢監(jiān)察干部自身能力與監(jiān)督執(zhí)紀要求存在不適應(yīng)。

　　隨著不斷變化的新形勢，新常態(tài)下紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀任務(wù)將更加繁重而精細。要完善基層人民銀行紀檢監(jiān)察部門的“監(jiān)督責(zé)任”，應(yīng)從以下幾方面做起。

　?。ㄒ唬┻M一步構(gòu)建和健全基層人民銀行紀檢監(jiān)察工作運行機制

　　厘清落實主體責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之間的關(guān)系，有效破解主體責(zé)任“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”等問題，推動黨組和紀檢組主動擔責(zé)、切實負責(zé)、全力盡責(zé)。一是進一步明確基層人民銀行紀檢監(jiān)察部門的職責(zé)定位，既要能夠履行好本職工作，又要從與性質(zhì)、職權(quán)不相符的工作中解脫出來，把更多的精力和力量集中到監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)上來。二是健全紀檢監(jiān)察工作制度、議事規(guī)則、執(zhí)紀資格，進一步明確基層人民銀行紀檢監(jiān)察部門的工作方式和工作程序，確保其履職的獨立性和權(quán)威性，使其工作更加具體化、程序化、制度化。三是改變基層人民銀行紀檢監(jiān)察干部的考核方式。由上級紀檢監(jiān)察部門和同級黨組按照紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的具體工作情況綜合考核，促進基層人民銀行紀檢監(jiān)察干部放手大膽地履行監(jiān)督執(zhí)紀責(zé)任。

　　（二）圍繞主責(zé)主業(yè)，突出防控重點，加強對權(quán)力運行和風(fēng)險防控的監(jiān)督制約

　　認真梳理紀檢監(jiān)察部門需監(jiān)督的事項和主責(zé)要求，熟知相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確監(jiān)督重點，盡可能地根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度和黨內(nèi)明確的要求，梳理一些定性或定量的標準，定期或不定期開展專項監(jiān)督檢查。一是要突出重點領(lǐng)域。著力抓好“七個有之”“三重一大”以及精準扶貧、行政執(zhí)法、干部選拔、集中采購、基建工程、考核評比等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控工作。二是要突出重點對象。把掌握決策權(quán)、人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管權(quán)、考核評比權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，具體負責(zé)行政審批、集中采購、基建管理和人財物管理等關(guān)鍵崗位、要害崗位的管理人員及工作人員作為重點對象，規(guī)范用權(quán)行為，嚴格業(yè)務(wù)操作，切實加強崗位（廉政）風(fēng)險防控。三是突出重點環(huán)節(jié)。緊緊抓住“四風(fēng)”問題、“三重一大”以及行政執(zhí)法、行政處罰、涉及資金財產(chǎn)管理操作等重要業(yè)務(wù)活動，規(guī)范并固化權(quán)力運行和業(yè)務(wù)操作流程，優(yōu)化相關(guān)運行程序，規(guī)范約束自由裁量權(quán)行使，健全重要事項監(jiān)督臺賬，推進權(quán)力運行公開透明，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

　?。ㄈ訉蛹訅海瑥娬{(diào)部門主要負責(zé)人的直接責(zé)任，拓寬范圍，強化督查力度

　　一是各部門主要負責(zé)人要對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負有直接責(zé)任，這也是落實“一崗雙責(zé)”的具體要求。各部門主要負責(zé)人在日常工作中“耳聰目明”，針對部門實際采取具體措施，不斷提高解決問題的能力，始終不放松對所在部門人員思想動態(tài)的把握以及工作紀律作風(fēng)的教育警示，對部門人員的廉潔問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。二是加強部門協(xié)作，拓寬監(jiān)督范圍。發(fā)揮各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員的作用，及時了解掌握干部職工工作和思想動態(tài)，將職工業(yè)內(nèi)活動和業(yè)外活動、行內(nèi)工作和外出公務(wù)統(tǒng)一納入監(jiān)督范疇，增強預(yù)見性。三是針對當前反腐形勢，改變傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，利用科技手段，以風(fēng)險監(jiān)督管理系統(tǒng)為平臺，上下聯(lián)動,上級對口管理部門加大對下級業(yè)務(wù)風(fēng)險輔導(dǎo)、督查力度，對下級檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時在系統(tǒng)中反映，讓下級紀檢監(jiān)察部門找準督促整改方向。

　?。ㄋ模┨岣哒J識，更新觀念，強基固本，不斷提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)

　　一是各級行黨委（黨組）要做紀檢監(jiān)察部門的堅強后盾，支持和保障監(jiān)察工作，注重以黨性強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)通、水平高的標準，進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察部門人員配置。二是要強化紀檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)和能力的提升。紀檢監(jiān)察干部要堅持與時俱進，不斷學(xué)習(xí)并熟練掌握黨紀政紀條規(guī)和法律法規(guī)、本職業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科技知識，創(chuàng)新工作方式，勤于總結(jié)，善于探索，發(fā)現(xiàn)短板，持續(xù)改進。三是紀檢監(jiān)察干部要樹立主動作為、大膽工作的觀念，增強執(zhí)行力，提升履職力。

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